大外交 第82节
对希特勒而言，占领莱茵区等于为前进中欧开启了军事上及心理
上的康庄大道。一旦民主国家接受这个既成事实，在战略上便不可能
抗拒希特勒向东欧迈进。罗马尼亚外长狄杜勒斯库曾这样问法国外
长：“若3月7日那一天你们无法保护自己，那又怎能保护我们对抗
侵略者呢？”随着莱茵区的军备一天天增强，这个问题越来越叫人无
言以对。
民主国家的消极态度在心理上的影响更为深远。绥靖现已成为正
式的政策，改正凡尔赛和约则是一般的共识。在西欧已没有什么需要
纠正之处。但可想而知，英法若不愿维护它们曾提出保证的洛迦诺协
议，那就更不可能支持凡尔赛对东欧的安排，英国原本自一开始就对
此有异议，并不止一次公开表示拒绝提供保证，最近的一次是不同意
承担派两个师军队到法国的费用。
至此法国已放弃黎塞留的传统。它甚至不再求自保，只盼望获得
德国善意的回应，以解除本身的危机。1936年8月，莱茵区重被占领
后五个月，德国经济部长沙赫特( Dr. Hjalmar Schacht)在巴黎受到
社会党领袖、现任人民阵线( Popular Front)政府总理布鲁姆(Leon
Blum)的接待。布鲁姆说：“我是马克思主义信徒，也是犹太人”，
但“我们若把意识形态当做无法超越的障碍，那什么目标也达不成”。
法国外长德勒波(Yvon Delbos) 时之间不知该如何说明这句话实际
上的意义，只能解释成“一点一滴地向德国让步以求延后战争”。他
也未说出这个过程是否有一终点。法国，这个200年来为掌握自身命
运在中欧打过无数战争的国家，现已退缩到以一步步让步来换取时
间，能争取到多少安全就多少安全的地步，同时则祈求德国会有满足
的一天，或是解围之人或事能够出现，好化危机于无形。
法国是小心谨慎地走绥靖政策之路，英国却是大力推动。1937
年，莱茵区恢复武装后第一年，英国外长哈利法克斯( Halifax)前往
伯希特斯加登( Berchtesgaden)亲自登门造访希特勒。此举象征着民
主国家在道德上的退却。他称许纳粹德国为“欧洲反布尔什维克主义
的堡垒”，并提出不少“随着时间或许必然会发生变化”的问题。他
还特别提到但泽、奥地利和捷克。哈利法克斯唯一的警告是完成这些
变化的方法：“英国愿意见到，任何改变均应经由和平演变而来，而
且应避免会引起大规模骚动的方法。”
若是不像希特勒那么独断独行的领袖，一定会难以理解，英国既
已愿意对奥地利、捷克及波兰走廊问题让步，为什么还要对德国用什
么方法表示意见。既已放弃实质，何必还为方法设限？哈利法克斯认
为有什么和平论调能说服别人相信自杀的好处？国际联盟的主流思想
及集体安全的理论主张：必须反抗的是造成改变的方法；但历史告诉
我们，国家之所以走上战场是为反抗改变的事实。
哈利法克斯拜访希特勒时，法国的战略地位已更加恶化。1936年
7月，佛朗哥将军( Francisco Franco)领导的军事政变引发西班牙内
战。佛朗哥获得德、意的公开支援，并运来大量装备；不久德意便派
出“自愿军”，法西斯主义似有以武力传播其思想之意。法国此时面
临着与300年前黎塞留相同的挑战——四邻可能都是敌对的国家。但
20世纪30年代的法国政府不及这位伟大的前辈，他们惊慌失措，无
法判定是所面临的危险还是解除危险的手段更令人害怕。
英国曾参与18世纪初的西班牙王位继承战，19世纪又在西班牙
对抗拿破仑。英国加入这两场战争，都是为反抗欧洲最具侵略性的国
家想要将西班牙纳入其版图。而现在，或许因为英国不认为法西斯阵
营在西班牙获胜会威胁到均势，或是英国认为法西斯比靠拢苏联的左
翼激进西班牙政府威胁性要小（很多人似乎觉得这种可能性最大）。
但最要紧的是英国不要战争。英国内阁曾警告法国，若因法国运送武
器给西班牙共和政府而引发战火，英国将保留保持中立之权。但依据
国际法，法国有充分的权利出售武器给西班牙的合法政府。法国迟疑
了一下，然后宣布对西班牙实施武器禁运，但又不时默许违反此一禁
令。这个政策令法国的友邦痛心，也让它被敌人看轻。
在如此气氛下，英法领袖于1937年11月29~30日在伦敦会谈，
寻求共识。继鲍德温出任首相的张伯伦，开门见山地提议讨论法国与
捷克结盟有哪些义务。这是外交家想要钻漏洞，不想履行承诺时便会
提出的疑问。由此推论，奥地利独立的问题根本不值得一谈。
法国外长德勒波回答的方式，则显示他十分清楚问这个问题的含
意。他自法律的角度而自非政治或战略的考虑上来谈捷克问题，纯粹
只就法律诠释法国的义务：此约使法国在捷克受到侵略时必须介入。
若德裔人口发生暴动，德国以武装干预予以支持，则此约要求法国根
据事实的严重性加以决定。
德勒波未提及捷克在地缘政治上的重要性，也不谈法国放弃盟友
对其维护其他东欧国家独立的声誉会有何影响。他反而强调法国的义
务可能适用，也可能不适用于唯一实际存在的威胁，即捷克境内德裔
少数民族在德军支持下作乱。张伯伦把握德勒波提供的漏洞，拿它作
为绥靖政策的理由：
“与德国就中欧达成某种协定似乎值得一试，不论德国
的目标为何，即使它有意进入某些邻国也不为过；实际上我
们有希望延后德国计划的执行，甚至于限制德国相当一段时
间，以致其计划到最后无法实施。”
然而万一拖延不成，英国又将如何？既已容许德国修改其东界，
难道英国还会为修改的时间表而战？其答案不言自明——对于已同意
的改变，各国不会为了实现这种改变的速度而开战。捷克的命运不是
在慕尼黑而是近一年前在伦敦就决定了。
当时的情形是这样的，希特勒大约在同一时间决定拟出自己的长
期战略。1937年11月5日，他召集战争部长、三军总司令及外长开
会，很坦白地向他们讲述自己的战略观点。他的副官霍斯巴赫
( Hossbach)记有详细的记录。会后这几位首长便没有理由抱怨他们
不知道其长官的方向。因为希特勒说得一清二楚，他的目标绝不止于
恢复德国在一次大战前的地位。他所揭露的是《我的奋斗》计划：在