大外交 第75节
无法平息德国对平等待遇的要求。欧洲政治家们不得已只有寄和平的
一切希望于全面裁军的承诺。
德国有权获得公平待遇的观念，如今已深植于英国人的心中。工
党首相麦克唐纳( Ramsay Mac Donald)早在首次出任此职时，即
1924年，便宣示以裁军为首要施政目标。在1929年开始的第二任期
中，他停止在新加坡建造海军基地，也不再增加巡洋舰与潜艇。1932
年他的政府宣布延后建造飞机。在此事上他的主要顾问贝克( Philip
Noel Baker)曾表示，唯有裁军始能避免另一次战争。
不过德国要求平等与法国国家安全之间的矛盾仍未解决，或许是
因为这个矛盾根本解决不了。1932年，希特勒上台的前一年，法国总
理赫里欧预言：“不是我有幻觉。我深信德国希望重整军备。我们正
处于历史的转折点。迄今德国一直奉行顺从的政策。但如今它正展开
积极的政策。未来则将是主张领土要求的政策。”这番话最值得注意
的是其消极被动的语气。赫里欧完全未触及当时仍属欧洲规模最大的
法军，因洛迦诺而成为非武装的莱茵区，仍在解除武装状态下的德
国；或是法国对东欧的安全责任。法国不愿为其信念而奋战，就只能
听天由命。
英国是自相当不同的另一个角度来看欧陆的大势。它想要与德国
修好，便不遗余力地压迫法国同意让德国享有同等的军备水准。裁军
专家素以善于设计符合安全问题表面要求、却不考虑实质的裁军计划
而著称。因此英国专家拟出准许德国享有同等军备水准但不许征兵的
提议，因而在理论上让法国保留了受过军训的后备军人人数较多的优
势（仿佛德国已走到这一步，还会找不出良策规避这最后小小的一点
限制）。
同样是希特勒上台前这关键性的一年，德国的民主政府已有充分
信心敢于退出裁军会议，以抗议它口中所说的法国的歧视。经保证
“在未来提供所有国家安全的体系中将享有平等权”，德国才重返会议
桌。这含混其词的语句虽指出理论上的平等权，但这个体系中的“安
全”规定却使其很难做到平等。当时的民意已无法理会这些字句上的
斟酌。作为英国工党喉舌《新政治家》(The New Statesman)直指这
种安排“未合理承认各国平等的原则”。保守派的《泰晤士报》(The
Times)则赞许这是“及时匡正了不平等”。
“安全体系中的平等”，这种安排基本上就有矛盾之处。法国已无
力于保护自己对抗德国之侵略，英国一再拒绝能够建立勉强近乎地缘
政治均势的英法军事同盟（虽然根据一次大战经验连这种均势都值得
怀疑）。英国虽坚持纯就形式上的平等，结束德国的不平等待遇，但
对于此种平等对欧洲均势的影响却默不作声。1932年，语带恼怒的首
相麦克唐纳对法国外长保罗·邦库赫( Paul Boncour)表示：“法国的
要求总是会制造难题，每每需要英国承担更多的义务，此时此刻这一
点无法予以考虑。”这种颇伤和气的僵局一直持续到希特勒在1933年
10月退出裁军谈判。
经过十年由欧洲占据外交重心的时日，突显出集体安全制度及国
际联盟本身之空洞的，却是大家意想不到的日本，由它开启了20世
纪30年代侵略行为日益升级的十年。
1931年日本军队占领满洲，法律上它是中国的领土，但中国中央
政府的统治权有多年无法及于此地。国际联盟自成立以来从未尝试过
如此规模的干预行动。但即使是宪章中第十六条所规定的经济制裁，
国联也没有执行的机制。在犹豫不决之际，它充分暴露出集体安全的
基本困境：没有国家准备与日本开战（或是能够在没有美国的参与下
这么做，因为日本海军称霸亚洲海域）。就算有实施经济制裁的机制
存在，也没有国家愿意在经济恐慌时期缩减与日本的贸易；但另一方
面，也没有国家愿意接受日本占领满洲。国联各会员国中，无人知道
该如何克服这些由自己一手造成的矛盾。
最后大家终于想出一个不必采取任何行动的办法。其形式便是派
出调查团，这是外交官们希望不必有所作为时标准的对策。这种调查
委员会需要时间来筹组，来进行调查，然后达成共识，到这个阶段，
运气好的话，问题本身可能都已经不存在了。日本对这种模式深具信
心，还率先建议进行调查。后世称为李顿委员会( the Lytton mis
sion)的调查团在报告中说，日本有合理的冤屈，但错在没有先尝试
尽一切和平的救济手段。既占领了比本国国土还大的土地，对如此温
和的谴责日本仍感到难以接受，随即退出国际联盟。这是这整个组织
趋向解体的第一步。
在欧洲，这整个事件被视为在偏远大陆才会发生的出轨行为。裁
军谈判照常进行，就仿佛满洲事件不曾发生，使安全与平等之间的争
议流于形式上的辩论。然后在1933年1月30日，希特勒出掌德国政
权，并证明凡尔赛体系的确是不堪一击。
第十二章 假象破灭：希特勒的崛起与凡尔赛和约的毁灭
世界史上最大的灾难：希特勒的崛起
希特勒的崛起代表世界史上最大的灾难之一。如果没有希特勒，
基础薄弱的凡尔赛国际秩序原可以和平或至少不致酿成巨祸的方式被
推翻。在这个倾颓过程之后，德国必然会成为欧陆最强大的国家；而
之所以会演变成一场充满杀戮与毁灭的人间悲剧，全都是一个恶魔般
的人物造成的。
希特勒以他善于煽动的口才爬上高位。他跟别的革命领袖不同，
他是个政治独行客、冒险家，不代表任何重要的政治思想流派。据
《我的奋斗》(Mein Kampf)中所透露，他的个人哲学有最稀疏平常
的，也有稀奇古怪的，集右翼、激进与传统观念于一身，并加上动人
的包装。单凭这套哲学，绝无法开创一股当发展到极致时能引起革命
的思潮、如马克思的《资本论》(Das Kapital)或18世纪哲学家的著
一切希望于全面裁军的承诺。
德国有权获得公平待遇的观念，如今已深植于英国人的心中。工
党首相麦克唐纳( Ramsay Mac Donald)早在首次出任此职时，即
1924年，便宣示以裁军为首要施政目标。在1929年开始的第二任期
中，他停止在新加坡建造海军基地，也不再增加巡洋舰与潜艇。1932
年他的政府宣布延后建造飞机。在此事上他的主要顾问贝克( Philip
Noel Baker)曾表示，唯有裁军始能避免另一次战争。
不过德国要求平等与法国国家安全之间的矛盾仍未解决，或许是
因为这个矛盾根本解决不了。1932年，希特勒上台的前一年，法国总
理赫里欧预言：“不是我有幻觉。我深信德国希望重整军备。我们正
处于历史的转折点。迄今德国一直奉行顺从的政策。但如今它正展开
积极的政策。未来则将是主张领土要求的政策。”这番话最值得注意
的是其消极被动的语气。赫里欧完全未触及当时仍属欧洲规模最大的
法军，因洛迦诺而成为非武装的莱茵区，仍在解除武装状态下的德
国；或是法国对东欧的安全责任。法国不愿为其信念而奋战，就只能
听天由命。
英国是自相当不同的另一个角度来看欧陆的大势。它想要与德国
修好，便不遗余力地压迫法国同意让德国享有同等的军备水准。裁军
专家素以善于设计符合安全问题表面要求、却不考虑实质的裁军计划
而著称。因此英国专家拟出准许德国享有同等军备水准但不许征兵的
提议，因而在理论上让法国保留了受过军训的后备军人人数较多的优
势（仿佛德国已走到这一步，还会找不出良策规避这最后小小的一点
限制）。
同样是希特勒上台前这关键性的一年，德国的民主政府已有充分
信心敢于退出裁军会议，以抗议它口中所说的法国的歧视。经保证
“在未来提供所有国家安全的体系中将享有平等权”，德国才重返会议
桌。这含混其词的语句虽指出理论上的平等权，但这个体系中的“安
全”规定却使其很难做到平等。当时的民意已无法理会这些字句上的
斟酌。作为英国工党喉舌《新政治家》(The New Statesman)直指这
种安排“未合理承认各国平等的原则”。保守派的《泰晤士报》(The
Times)则赞许这是“及时匡正了不平等”。
“安全体系中的平等”，这种安排基本上就有矛盾之处。法国已无
力于保护自己对抗德国之侵略，英国一再拒绝能够建立勉强近乎地缘
政治均势的英法军事同盟（虽然根据一次大战经验连这种均势都值得
怀疑）。英国虽坚持纯就形式上的平等，结束德国的不平等待遇，但
对于此种平等对欧洲均势的影响却默不作声。1932年，语带恼怒的首
相麦克唐纳对法国外长保罗·邦库赫( Paul Boncour)表示：“法国的
要求总是会制造难题，每每需要英国承担更多的义务，此时此刻这一
点无法予以考虑。”这种颇伤和气的僵局一直持续到希特勒在1933年
10月退出裁军谈判。
经过十年由欧洲占据外交重心的时日，突显出集体安全制度及国
际联盟本身之空洞的，却是大家意想不到的日本，由它开启了20世
纪30年代侵略行为日益升级的十年。
1931年日本军队占领满洲，法律上它是中国的领土，但中国中央
政府的统治权有多年无法及于此地。国际联盟自成立以来从未尝试过
如此规模的干预行动。但即使是宪章中第十六条所规定的经济制裁，
国联也没有执行的机制。在犹豫不决之际，它充分暴露出集体安全的
基本困境：没有国家准备与日本开战（或是能够在没有美国的参与下
这么做，因为日本海军称霸亚洲海域）。就算有实施经济制裁的机制
存在，也没有国家愿意在经济恐慌时期缩减与日本的贸易；但另一方
面，也没有国家愿意接受日本占领满洲。国联各会员国中，无人知道
该如何克服这些由自己一手造成的矛盾。
最后大家终于想出一个不必采取任何行动的办法。其形式便是派
出调查团，这是外交官们希望不必有所作为时标准的对策。这种调查
委员会需要时间来筹组，来进行调查，然后达成共识，到这个阶段，
运气好的话，问题本身可能都已经不存在了。日本对这种模式深具信
心，还率先建议进行调查。后世称为李顿委员会( the Lytton mis
sion)的调查团在报告中说，日本有合理的冤屈，但错在没有先尝试
尽一切和平的救济手段。既占领了比本国国土还大的土地，对如此温
和的谴责日本仍感到难以接受，随即退出国际联盟。这是这整个组织
趋向解体的第一步。
在欧洲，这整个事件被视为在偏远大陆才会发生的出轨行为。裁
军谈判照常进行，就仿佛满洲事件不曾发生，使安全与平等之间的争
议流于形式上的辩论。然后在1933年1月30日，希特勒出掌德国政
权，并证明凡尔赛体系的确是不堪一击。
第十二章 假象破灭：希特勒的崛起与凡尔赛和约的毁灭
世界史上最大的灾难：希特勒的崛起
希特勒的崛起代表世界史上最大的灾难之一。如果没有希特勒，
基础薄弱的凡尔赛国际秩序原可以和平或至少不致酿成巨祸的方式被
推翻。在这个倾颓过程之后，德国必然会成为欧陆最强大的国家；而
之所以会演变成一场充满杀戮与毁灭的人间悲剧，全都是一个恶魔般
的人物造成的。
希特勒以他善于煽动的口才爬上高位。他跟别的革命领袖不同，
他是个政治独行客、冒险家，不代表任何重要的政治思想流派。据
《我的奋斗》(Mein Kampf)中所透露，他的个人哲学有最稀疏平常
的，也有稀奇古怪的，集右翼、激进与传统观念于一身，并加上动人
的包装。单凭这套哲学，绝无法开创一股当发展到极致时能引起革命
的思潮、如马克思的《资本论》(Das Kapital)或18世纪哲学家的著