穿越大明之朕有帝国时代系统 第54节

“其权责，尔当会同内阁、顺天府，十日内详议奏陈！务求清晰可循、专一无杂：

一、专理京畿，统摄纲维

总辖京师内外街巷之靖安：昼夜巡防，弹压械斗，缉捕盗匪，驱离聚众生事者。

市容整饬之法度：取缔占道经营，清理沟渠淤塞，拆毁僭建棚寮，督查洒扫保洁，一切营建、商肆牌匾、货摊设位之规，皆出其令！

尽绝勒索滋扰之弊：无论官吏公差、地痞青手、行会牙侩，凡有强索商户“地皮钱”、“平安银”、“例规”，立行锁拿严惩，遇持械抗法者格杀勿论！

彻查胥吏兵丁之奸顽：凡顺天府衙役、京营卒伍、税关巡丁、漕仓看守等，有敲诈商民、索贿放行、私设名目、勾结黑恶者，本署可先行缉捕、讯问、革职！

统合京畿消防之务：整编旧有火甲、水局，配发制式器具，建专司救火队，督查市肆仓储火禁，失职延烧者，与纵火同罪！

二、独秉事权，裁断高效

独立事权：侦办、拘传、问讯、裁决（杖一百以下之刑徒），一应由之，重大刑案须速移刑部、都察院复审。事关治安、市容、胥吏弊政，有权稽查顺天府、户部税关、工部街道厅、京营驻防区，遇推诿迟误，可封存簿册、扣押印信、停职主官，直奏御前！

吏员清汰之柄：顺天府、兵马司新募胥吏兵丁，必经总署身家清白核验方得录用，现任者由总署考功，劣等者即行黜落！

三、定制立法，贯通天下

总署立于皇城西直门内，待制成之后，各城设按察分司（主官正五品），坊厢置巡检所（正八品），属官、健锐由南海子调拨骨干招募训练，不假外手！

颁布《钦定京畿市坊整饬律》：明定治安、市容、商贩、消防诸法，使万民有章可循，胥吏无可舞弊！

垂范全国重镇：俟京师成效卓著，南京、承天、苏杭、临清等要埠，依制设府级提举司（从四品），州县级巡检局（正七品），选干员赴总署习法操演，终成朕躬直御地方之干城！”

朱由校的语速加快，带着不容置疑的决断：

“其人员，乃成败之关键！绝不可再蹈五城兵马司覆辙！

兵源：优先从在为大明战斗中受伤、家世清白的京营或边军退伍锐卒中选拔，骨干由南海子大营选派三百人。其次，招募身家清白、体魄健壮、略通文字的良家子弟，务必杜绝市井无赖混入。

操训：由南海子大营选派教习，严加操练，不仅要习练擒拿格斗、器械使用，更要严明纪律。灌输‘护民安境’之宗旨，使其知为何而战。

装束：统一制式劲装，配腰牌，衣甲鲜明，号令统一，务必令行禁止，望之生威！

俸禄：从优发放！务必使其养家糊口无虞，免生贪念！然——”

朱由校的声音陡然转厉：

“若有敢敲诈勒索、欺压良善、包庇罪犯、执法犯法者，一经查实，罪加三等！立斩不赦！绝不姑息！其上官连坐！朕要的是一支能真正为民做主、清正廉洁的‘城管’之军！而非另一群披着官皮的豺狼！”

他顿了顿，补充道：“其执法权限、与刑部及顺天府衙门的权责划分、申诉复核之制，你等需详加议定，务必清晰，避免推诿掣肘。章程拟好后，即刻呈报于朕！”

魏忠贤深深一躬，心中已是波澜起伏。他立刻应道：

“老奴领旨！皇爷此议，洞见积弊，深谋远虑！设立专衙，权责清晰，恩威并施，必能涤荡京畿污浊，还百姓清朗乾坤！”

“奴婢必当殚精竭虑，会同阁部、顺天府，速拟章程，严选人员，务使此‘巡防提督衙门’成为陛下安民之利器，社稷之干城！”

魏忠贤深深一躬，抬起头时，眼中闪过一丝不易察觉的思虑，他虽知此时不该拂逆，但庞大的开销确是无法回避的难题，便小心翼翼探问道：

“圣明无过皇爷！奴婢谨遵圣谕，定当全力督办。只是…只是这新设总署，员额如此之众，且从优发俸、配装操训，所需钱粮非同小可。眼下国库……”

“再者，若依圣意将五城兵马司相关职司与人役逐步归并此衙，其原属兵部所拨钱粮支用又当作何区处？长此以往，恐非小数，如无恒源，终成尾大不掉之势……”

朱由校似乎早已料到此问，嘴角微扬：“大伴所虑甚是。钱粮乃养兵之本，朕岂能无算？”他手指再次轻叩御案，声音不高却无比清晰：

“此事，着尔与兵部议定章程。若兵部愿将五城兵马司原有相关钱粮一并划拨新衙支用，那么——此新衙日后所征得之特定进项，亦可酌情分润国库一部分，以为协济之意。若兵部无意，便与其无关，后续诸费，皆自筹自给，兵部不得再有异议！”

“分润？”魏忠贤闻言微微一怔，脸上露出真实的困惑，“皇爷，恕老奴愚钝，这巡防安民、整饬市容的衙门，如何还能……生财？”

朱由校目光深邃，智珠在握：“羊毛出在羊身上’，朕意，京城诸行商铺，凡开门营业者，皆得遵纪守法，亦当享衙署靖安、市面整洁之利。

“自新衙运作之日始，即由总署设立专司，按店铺所占市肆地面面积大小及每月营收多寡，据实核计，合理定等，向京城所有商户统一征收‘市容整饬、靖安管理捐费’！”

“此费非为敛财，实为取之于商用之于商，一则用于专款支付此衙官吏兵丁俸禄、器械维护、街巷沟渠维修疏浚、救火器具增补之费；二则确保衙署日常运转维系。一应收支账目，须公之于众，务求清明，杜绝胥吏私下勒索！”

“朕盘算过，京师万商云集，若定章立制，广而不苛，此项进项必非小数。不但足敷开销，且盈余之巨，此即朕所谓‘进项’，也是‘分润’之根基。兵部若明智，便该知道怎么做。”

魏忠贤眼中精光一闪，豁然贯通，原来皇爷早将开源之策置于这看似庞大的开销之上。

既能根除旧日衙门“规费”之弊，化暗为明，夺文臣之权，又能光明正大地支撑新衙运转，更妙的是其中蕴含的巨大操作空间。

他立刻将心中波澜压下，转为更深的一躬：“皇爷圣虑如渊，洞见积弊！此议以商养衙，公私两便，既能涤荡京畿污浊，肃清吏治，又能开源节流，实乃治国安民之长策！”

“奴婢佩服得五体投地，如此设立专衙，权责清晰，恩威并施，必能还百姓清朗乾坤！”

“奴婢必当殚精竭虑，速与会同阁部、顺天府及有司，详拟章程，严定捐费等级，明作价目，广布告示以孚众望！并严选人员，务使此‘巡防提督衙门’成为皇爷安民之利器，社稷之干城，更作那开源净流之新渠，凡所征用，必钜细靡遗尽收于公库，免再侵渔！”

朱由校微微颔首，目光再次投向殿外沉沉的夜色。

他知道，设立“城管”并解决其财源只是第一步。今日所见，勋贵之家奴竟能无视律法，成为泼皮倚仗，这才是更深的毒瘤。

拔除张三容易，撼动其背后的成国公府，甚至整个大明的勋贵，就不是那么容易了。这帮人的根系，早已深植于朝堂与市井之间百年之久。

不过，也不能一棒子全都打死，拉一批打一批，这可是后世教员交给我们的，正好机构新建，这帮人躺在祖宗的功劳簿上吸了大明一百多年的血，也该吐出来点了。

“勋贵……”这两个字在他齿间碾磨，冰冷却不乏思量，“亦分百样。”

“有那世代忠良、浴血沙场之辈！如英国公张家，张惟贤持重老成，其子张之极年方弱冠已勇毅非凡；襄城伯一脉，李守锜勤勉王事，其子李演在崇祯十七年（1644年）北京被攻破时，“率家人拒战于宅第，力竭被杀”；更有都督同知顾肇迹，在辽东数度负伤搏命，堪称我大明干城！”

“亦有那先祖英烈门楣，今日却脊梁尽折之徒！”朱由校胸中升起一股无名火。

“那些靠着祖上蒙荫、终日醉卧功劳簿上，只知贪墨国帑、兼并田产、盘剥市井、纵容恶奴，将京师街市视作私囊的硕鼠蠹虫。成国公府下人等作为，便是其缩影，此辈流毒无穷，乃国之根本大害！”

“但是也不能一概杀之，那是蠢笨莽夫所为！”朱由校的念头清晰，“当分化瓦解，拉拢一批，严惩一批！”靠着创立新衙，培植直属于自己力量、构建新的利益格局以牵制根深蒂固的文官集团。

“为国尽忠者、刚直不阿者，可树为典型，引其子弟才俊入新衙历练，掌执法之权，结为朕躬之助力。”

“于那成国公朱纯臣这等纵奴横行、贪婪无度之辈及其党羽爪牙，”朱由校眼中寒芒爆射，杀机凛然，

“还有那些暗中勾连敌寇、祸国殃民的败类！这些盘踞大明百年、吸食国脉的硕鼠蛀虫，是时候连本带利给朕吐出来了！

他坐回御案之后，铺开宣纸，提起朱笔。他要将今日所思所想，关于“巡防提督衙门”的构想与财源之策，关于整顿京畿秩序的决心，关于未来对勋贵的布置，一一记录下来，形成清晰的方略。

烛火跳跃，将年轻皇帝伏案疾书的身影投射在巨大的屏风之上。那身影虽略显单薄，却透着一股前所未有的沉静与锐气。

第82章 成国公朱纯臣

就在朱由校于乾清宫烛下奋笔疾书、构划“巡防提督衙门”蓝图之时，距离紫禁城不远的成国公府内，却是另一番景象。

府邸深处，一间暖阁内，成国公朱纯臣正斜倚在铺着厚厚貂皮的紫檀木榻上，闭目养神。

他年约五旬，保养得宜，面色红润，只是眉宇间带着久居人上的倨傲与一丝不易察觉的阴鸷。

一个身着管事服色、面容精干的中年男子——正是负责府外诸多“杂务”的心腹管事朱贵，正垂手侍立一旁，额角却渗着细密的汗珠。

“国公爷……”朱贵的声音带着一丝不易察觉的颤抖，小心翼翼地禀报，

“小的……小的刚得了信儿，前日里，咱们府上后街那个……那个管着西城几家铺子收账的张保，他那个不成器的远房侄子张三……在棋盘街那边的小巷口，惹了点麻烦……”

朱纯臣眼皮都没抬，鼻腔里哼出一声：“嗯？又怎么了？不是让你们约束着点，最近风声紧，少惹事么？”

“是……是约束了……”朱贵腰弯得更低，

“可……可那小子不长眼，昨日在巷口一个卖馅饼的老摊子上收‘例钱’，言语冲撞了一个……一个路过的年轻公子……”

“年轻公子？”朱纯臣终于睁开眼，带着一丝不耐烦，“冲撞了就冲撞了，若是官吏子弟，赔个不是，打发点银子了事。这等小事也来烦我？”

“国公爷息怒！”朱贵连忙道，“本来……本来也是小事。可……可那年轻公子身边带着几个护卫，身手极为了得，当场就把张三和他两个同伙给拿下了！

而且……而且那张三被吓破了胆，慌乱中……慌乱中似乎提了……提了咱们府上张保的名字……”

朱纯臣的眉头猛地一拧，眼中闪过一丝厉色：“提了张保？蠢货！那年轻公子什么来路？查清楚了吗？”

“回……回国公爷，”朱贵的声音更低了，“小的派人去查了。那公子穿着细绸，气度不凡，身边护卫精悍，行事颇有章法……巷口当时人多眼杂。

有人说……有人说听到那公子身边的老管家，呵斥张三时，声音尖细……像……像是宫里出来的公公……”

“公公？！”朱纯臣猛地坐直了身体，眼中精光爆射！一丝寒意瞬间掠过心头。宫里出来的公公？陪着年轻公子？细绸便服？这组合……他脑海中瞬间闪过一个极其不妙的念头！”

“还有……还有更蹊跷的……”朱贵的声音带着恐惧，“小的本想派人去‘安抚’一下那老摊主，让他闭嘴，别乱说话……可……可派去的人回来说，那爷孙俩……不见了！

“连同那个小摊子，一夜之间消失得无影无踪！附近邻居都说，昨天傍晚有一队穿着普通、但气势很足的人把他们接走了，说是……说是贵人安排的……”

“贵人安排的？一夜消失？”朱纯臣的脸色彻底阴沉下来，如同暴风雨前的天空。一股强烈的不安攫住了他。宫里公公、年轻公子、当街拿人、摊主被神秘接走……这要是再猜不出来，他就真该死了！

他猛地一拍榻边小几，震得茶盏叮当作响：“混账东西！张保呢？他那个混账侄子惹出这等祸事，他死哪去了？”

“张……张保……”朱贵吓得一哆嗦，“他……他昨天下午就被……被东厂的人‘请’去问话了……至今……至今未归……”

“东厂？！”朱纯臣倒吸一口凉气，一股寒意从脚底直冲顶门。东厂直接拿人，目标还是他府上的管事，这意味着什么？

短暂的惊骇过后，巨大的恐惧与滔天的怒火在他心中交织翻腾。恐惧于自己的家奴竟在皇帝面前行凶，怒火于天子不过刚刚登基，竟如此不给他这个世袭罔替的国公颜面！

他猛地一拍榻边小几，震得茶盏叮当作响：“混账！蠢材！”

他强迫自己冷静下来，眼神阴鸷地急速盘算：“皇帝…他微服私访撞见此事？然后亲自过问？甚至东厂直接拿人？这是冲着张三那蠢货？还是…要动我朱纯臣？”这个念头让他脊背发凉。

不行，此事绝对不能坐以待毙，必须谨慎应对。

但具体如何应对？直接去找皇帝请罪？不！那等于不打自招，承认自己驭下无方、纵奴为恶，把脸送上去让人打！

以他对那小皇帝的了解，年轻气盛又锐意变革，一旦低头，恐怕被顺势揪住不放，牵出更多见不得光的事，到时候别说祖上传下来的勋爵不保，就连性命怕也是堪忧。

“当务之急，要斩断所有能攀扯到国公府的线索！”他目光冰冷地看向朱贵，声音森寒如铁，

“尤其是那两个草民，一定要找到。生要见人，死…必须见尸！还有张保和张三，想办法传个信进去，告诉他们管不住嘴的时候，就想想他们的妻儿老母。”

“但是，贵儿，”他死死盯着朱贵，一字一句道，语气中带着前所未有的凝重，

“事情没那么简单了，我们可能撞到‘天’了，找人的手段…要极其隐秘，派最精干、最可靠、嘴巴最严的‘老手’。要快！绝不能让任何人发现是我们府上的人在查，人找到后，千万不能急着动手！”

朱贵被国公爷从未有过的严峻眼神和“撞到天”的暗示惊得魂飞魄散，连忙应道：“是…是！小的明白！一定用最妥当的人！”