权巅：从党政一肩挑开始 第967节

赵怀安微微颔首：

“按这个节奏走，装备板块开始。”

接下来两个多小时，装备采购与技术研发板块的审议如同一场密集攻防战。

各军兵种的代表轮番上阵，为自己系统的装备项目据理力争。

空军的某型预警机升级项目和战略支援部队的卫星通信系统扩容项目争夺同一块资金池，双方的代表在技术指标和战备需求上你来我往，寸步不让。

赵怀安全程不表态，只在关键节点上问一两个极其精准的问题，引导讨论回到核心矛盾上。

他的手边放着一支红蓝双头签字笔。

蓝色那头偶尔在材料上画圈，红色那头始终没有动过。

蓝色画圈是标记，红色签字是定论。

上午十点四十分，装备板块审议结束。

赵怀安抬了抬手：

“休息十分钟。”

会场里的将军们站起来活动了一下身体，有人去走廊尽头的洗手间，有人站在窗边目光放空。

徐绍安走出会场，在走廊里站了一会儿。

他深吸了一口气，感受着初冬燕京干冷的空气穿过鼻腔的凉意。

接下来就轮到后勤保障板块了。

西部储备节点排在板块第三位，前面两个项目审议完之后，就是他上场的时间。

他从上衣内侧口袋里摸出一张折成四折的A4纸，纸上是他昨天晚上在宾馆房间里手写的发言提纲，反复修改了四遍，每一个数字、每一句关键表述都反复推敲过。

按照会议规则，每个项目的申报单位陈述时间不超过五分钟。

五分钟决定六亿，更可能决定西部方向未来十年的战略储备格局。

徐绍安把那张纸重新折好，放回口袋，转身走回会场。

十点五十分，审议重新开始。

赵怀安翻到材料的第三页：

“下面进入后勤保障与战略储备板块。”

“第一项，全军卫勤保障体系智能化升级工程，申报单位，军委后勤保障部卫生局，概算十四亿，繁昌同志，你来说明。”

孟繁昌简要介绍了项目背景。

这是一个全军性的系统工程，涉及所有军级以上医疗机构的信息化升级、战场急救链数据互通以及战时伤员后送指挥系统建设。

项目经过三年论证，技术方案成熟，前期试点效果良好。

审议过程相对顺利，各部门没有太大争议。

十四亿虽然金额不小，但卫勤保障关系到全军官兵的生命安全，在军委层面有极高的政治敏感度。

谁也不会在这种项目上唱反调。

十五分钟后，赵怀安红笔一落，在卫勤项目的审议栏里写下“同意全额”四个字。

“第二项，东部战区某型战略投送装备配套保障基地扩建工程，概算四点五亿，请东部战区代表说明。”

东部战区保障部部长陈维卓少将站起来，挺胸立正：

“报告副主席，报告各位首长。”

他的声音不高不低，恰到好处地在会场里回荡。

陈维卓的陈述很简洁。

东部方向是全军备战打仗的最前沿，某型战略投送装备列装后，配套保障基地的容量和维修能力严重不足，影响装备出动率和战备响应速度。

扩建工程方案已经通过装备发展部的技术审查，施工图设计基本完成，只要经费到位，八个月内建成投入使用。

没有人提出异议。

四点五亿的金额在今天这个会场上算小数目，而且东部方向的急迫性众所周知。

赵怀安同样迅速拍板，红笔写下“同意”。

赵怀安翻到下一页：

“第三项。”

他停顿了一下，目光从材料上抬起来，扫向椭圆桌外圈的方向：

“西部地区综合战略储备节点建设工程，概算六亿，申报单位，西部战区保障部、西宁联勤保障中心。”

“请申报单位代表说明。”

徐绍安站起来立正：

“报告副主席，报告各位首长，我先汇报一下这个项目的战备背景和核心方案。”

“各位首长，西部方向的战略储备能力，长期处于全军的短板位置。”

“我们现有的仓储体系，主体设施建于上世纪七八十年代，仓储容量小、环境控制差、信息化水平低，跟新时代装备体系的保障需求之间存在明显代差。”

“目前，从诚都方向向藏区前沿补给，走川藏线铁路和公路联运，最快需要七十二小时。”

“向西疆南部方向，走兰新铁路转南疆线，时间更长。”

“在高强度对抗条件下，七十二小时意味着前沿部队可能面临弹药、油料、医疗物资的断档窗口。”

他语速略微放慢：

“如果在诚都方向增设一个综合性前置储备节点，大量战略物资提前到位，战时投送时间可以从七十二小时压缩到四十小时以内，缩短将近百分之四十。”

“这百分之四十，在实战中可能就是一个旅级战斗群能不能打赢第一仗的区别。”

会场里没有人出声。

徐绍安继续说道：

“这个项目之所以排在今天的审议清单上，有一个关键的特殊条件。”

“诚都市在推进城投平台改革转型的过程中，主动提出将天府新城综合体两千一百亩的地下空间无偿提供给军队作为储备设施使用。”

“主体框架已经封顶，地下三层总面积超过五十万平方米，结构强度满足甲类战略物资储备标准。”

“地方财政承担了全部通用基础设施改造费用，约六亿，包括双回路供电改造、柴油发电机组和地下结构加强工程，后续的日常运维、安保、绿化等费用，也全部由地方无偿承担。”

徐绍安微微顿了顿，让数字沉入每个人的脑海：

“军队只需要投入六亿元的军事专用设备采购费，就能获得一个现代化的综合战略储备节点。”

“等效建设成本，如果从零开始算，至少在四十亿以上。”

“六亿撬动四十亿的战备效益，这个性价比，在座的各位首长可以评判。”

这句话说完，会场里出现了一阵极细微的骚动。

有人在翻页，有人在材料上画线，有人微微抬了抬眉。

赵怀安表情没有任何变化，但他手中那支红蓝双头笔从蓝色那端换到了红色那端，又换了回来。

徐绍安知道时间紧迫，继续汇报：

“关于产权和资金合规问题，我们跟军委装备发展部和审计署都做了充分的前期沟通。”

“方案是军队使用权加地方所有权的模式，建筑本体归地方国企所有，军队获得排他性使用权和战时征用权，使用期限不低于三十年。”

“六亿元全部用于恒温恒湿精密空调、军事专用安防监控通信系统和柴油应急发电机组等可独立登记的设备资产采购和安装。”

“设备产权归军队，采购严格走军队装备采购统一目录和合格供方名单。”

“军地之间不发生任何资金交叉，不存在借贷或变相转移支付，合规性经得起任何角度的审查。”

他最后说道：

“国务院工作组九月份已经完成了对这个项目的实地核查，结论是方向正确、数据扎实、条件基本成熟。”

“地方方面所有的前期准备工作已经到位，只要军队经费落实，六个月内可以形成初始战备能力。”

“汇报完毕。”

徐绍安坐下。

赵怀安看了徐邵安一眼，然后转向会场：

“有没有同志要发表意见？”

沉默了大约五秒钟。

然后，东部战区保障部部长陈维卓缓缓举起了手：

“副主席，我说两句。”

赵怀安点头：

“讲。”

陈维卓站起来，身姿笔直：

“绍安同志刚才的汇报很专业，项目的战备价值和性价比优势，我听清楚了，也认可，西部方向的储备能力确实需要加强，这一点没有分歧。”