权巅：从党政一肩挑开始 第887节

这是一场蓄谋已久的、系统化的国有资产掠夺。

“社保缴纳那条线，验证了吗？”陈捷开口，表情很平静。

小李连忙翻出另一组数据：

“报告书记，验证了，天府新城综合体账面上的用工高峰期，号称同时有四千名以上施工人员在场作业。”

“但我们通过人社局的社保缴纳系统查证，华禹建设及其分包方在该项目上的工伤保险参保人数，高峰期最多只有一千二百人左右，平均在八百人上下。”

“四千对一千二。”陈捷重复了一遍。

“对，三分之二的工人是纸面上的。”

陈捷沉默了很久。

闫北辰和小李都没有出声，等待着书记的指示。

过了大约两分钟，陈捷从沙发上站起身，走到那面行政地图前，目凝视着天府新城那片区域：

“北辰同志。”

“陈书记，我在。”闫北辰立刻站了起来。

“你们现在能确认的是，天府新城综合体的主体框架是真的，地皮和混凝土外壳是实打实存在的，但内部的高规格设备、智能化管网、特种仓储设施，基本上是空的。”

“可以这么理解。”闫北辰点头，“从我们的第三方造价专家现场勘察和实物工程量倒推来看，目前这个项目的真实状态，大致相当于一个完成了主体结构封顶、部分外立面装修，但内部精装和设备安装几乎没有动的半拉子工程。”

“如果按照真实投入来估值呢？”

“初步匡算，这块地加上已建成的结构性资产，合理估值大概在三十亿到三十五亿之间，占账面一百零八亿的不到三分之一。”

陈捷听完，转过身来面对闫北辰：

“这份报告，暂时锁在你手里，除了专项工作小组的核心四人，任何人不得接触。”

“是。”

“审计组的其他同志，关于钢材和社保这两条线的具体数据，他们知道多少？”

闫北辰道：

“参与外围数据调取的同志，知道自己负责的那一段，但完整的比对结论，只有我和小李看过全貌。”

“好，继续保持。”陈捷点了点头，“混凝土和特种建材的穿透，还要多久？”

“如果顺利，十天左右能出初步结果。”

“不要着急，宁慢勿糙，每一个数据都要经得起反复验证。”陈捷的视线在那个年轻审计员脸上停留了一瞬，“小李同志做得很好。”

小李有些激动，连忙道：

“谢谢书记的肯定，这是同志们的功劳，我只是提了个想法。”

陈捷微微笑了笑，没有多说。他送两人到办公室门口，最后交代了一句：

“注意安全，核心数据不要存在联网电脑上，用物理隔离的方式保管。”

“是。”

闫北辰和小李走出市委大楼时，已经接近晚上十一点了。

小李回头望了一眼四楼那扇依然亮着灯的窗户，突然问了一句：

“陈书记，每天都工作到这么晚吗？”

“是啊，我没见过他有自己的时间。”闫北辰说了一句，拍拍小李的肩膀后便离开了。

小李再看了一眼那个亮着灯的窗户，也转身离开了。

办公室里，陈捷重新坐到沙发上，但没有再看那份报告。

他的目光落在茶几上一本翻了大半的《西川通志》上，他已经看到了都江堰水利工程那一章。

两千年前，李冰父子面对岷江洪水，没有选择硬堵。

他们用一道鱼嘴分水堤，把汹涌的江水分成了内外两江，让同一股力量既灌溉了万亩良田，又排除了水患。

堵不如疏，疏不如导。

陈捷闭上眼睛，沉思起来。

一百零八亿。

如果审计结果公布，兴蜀城建信用坍塌，近五千亿有息负债的城投平台一夜崩盘，全国几十家金融机构的信贷资产质量受冲击。

西川全省城投平台融资成本也会被动飙升，多米诺骨牌一旦倒下，诚都这座西部第一城的金融生态将遭受毁灭性打击。

这是最坏的结果。

但如果捂着不动，审计发现的东西迟早会以另一种更猛烈的方式爆发出来。

蒋楷承那帮人一天不收手，窟窿就一天比一天大，等到它自己炸了，那时候被动应对的代价只会更加惨烈。

所以问题从来都不是查不查，而是查了以后怎么收场，这才是最难的。

现在需要思考的是，怎么在把人揪出来的同时，不让这座城市的经济基础跟着塌方？又怎么让一个空壳毒资产，变成一个真正能创造价值的东西？

陈捷睁开眼，起身来到诚都行政地图前，目光落在天府新城综合体那片占地两千亩，主体框架已经成型的建筑群。

那个地方，有整整两千亩，还临近天府国际机场，主体框架完整，地下空间巨大，又远离主城区人口密集带。

如果把这个空壳的商业定位彻底推翻，把它重新定义为一个完全不同属性的东西呢？

这个属性要硬到国家信用为它背书，硬到任何金融机构都不敢轻易抽贷。

陈捷伸出手指向地图上的天府新城位置。

这个位置，与诚都高新区军民融合产业带的直线距离不到三十五公里，那里聚集着数百家军工及军民融合企业，四十多万从业人员，产值占全市GDP的百分之十二。

而那些企业此刻正因为军工整肃的外溢效应，面临着回款困难、银行抽贷、供应链信心崩塌的多重夹击。

所以，现在需要做的，就是消解这些企业的恐慌情绪，并告诉所有人，诚都的军民融合产业不但不会因为整肃而萎缩，反而会在整肃之后变得更强、更健康。

但仅仅稳住存量是不够的，光靠本地那些惊弓之鸟般的军民融合企业回心转意，撑不起两千亩的体量，也撑不起一个新叙事。

所以还需要更多的活水。

陈捷转而看向旁边的华国行政地图，目光落在了长三角和珠三角城市群上。

那些地方的高精尖制造企业，比如光电子、精密仪器、先进材料、高端装备等等，都正在经历地价高企，能源成本攀升，供应链过度集中的阵痛。

中央连续几年的政策导向都在推动产业梯度转移、区域协调发展，但一直没有办法强力推进，本质原因是很多内陆城市拿不出让它们心甘情愿搬过来的筹码。

对于这些高精尖企业来说，税收优惠和廉价土地是不行的，那是十年前的老套路了。

他们要的是一个完整的产业生态，能实现上下游配套、技术人才储备、物流成本可控、政策环境稳定的平台。

而这样的生态和平台，内陆城市屈指可数。

诚都算一个，但不是唯一。

想要让诚都脱颖而出，还得充分发挥其他城市没有的优势，那就是把产业生态融入到国家战略资源的一部分。

一旦入驻企业既是市场化的高科技制造商，同时也是国家战略资源和技术储备体系的一部分，那天府新城就拥有了超越普通产业园区的特殊地位，其土地、厂房、设备，就不再是普通的商业资产，而是国家安全基础设施的组成部分。

对于金融机构来说，你可以对一个普通城投平台的烂尾项目抽贷降级，但你不敢对一个纳入国防体系的战略资产动手。

这就是信用的来源。

不搞数字游戏和拆东墙补西墙那一套，而是真实地改变底层资产的属性和用途，让它从一个被掏空的商业地产，变成一个拥有国家刚性信用支撑的战略平台。

想到这里，陈捷在办公桌上铺开一张白纸，拿起铅笔画了一个圆，在圆心写下四个字：天府新城。

然后从圆心向外画出三条射线。

第一条，战略储备库（军地协作）。

第二条，产业转移承接特区（东部制造）。

第三条，新型信用锚（化债重构）。

三条线汇聚在一个空壳上，但这个空壳一旦注入了新的灵魂，就不再是毒资产，而是一块磁石。

它能同时解决三个问题。

军工整肃之后，诚都的军民融合产业需要一个标志性的重建信号，而战略储备库就是这个信号。

全市近五千亿城投债需要一个新的信用支撑点，以国防安全属性重新定义的底层资产，就是最硬的信用锚。

诚都经济基本盘恢复，需要新的增长极，东部高精尖制造企业的引入，就是活水。

三件事，一步棋。

陈捷的铅笔在白纸上又添了几行小字，都是需要打通的关键节点。

省委背书，改变土地属性。

省军区、西部战区后勤保障部以及联勤保障部队的认可。

国务院国资委对兴蜀城建资产重组方案的批复。

每一个环节都复杂到令人头皮发麻。

因为要搭体系、定规矩、让各方利益在制度框架内找到平衡点。

但这恰恰是陈捷的强项。

他这些年的每一场硬仗，从安宜的产业升级、金阳县的扶贫重建、平江的产业链建设，到武河的抗疫化债，本质上做的都是在看似无解的困局中，找到那个能让所有人都觉得划算的制度安排。