权巅：从党政一肩挑开始 第787节

　　“你到任两年了，新洲的情况你比我清楚，辖区里哪些企业是好的，哪些是凑合的，哪些是在铤而走险的，你心里应该有一本账。”

　　“如果你心里没有这本账，那是你的失职，如果你有这本账但没有动，那是你的问题。”

　　“如果你有了这本账，也动了，但最终还是出了事，那说明方法不对，能力不够，组织会考虑换一个有能力有方法的人来做。”

　　蒋鸿城沉默了几秒钟，然后开口：

　　“市长，我说几句实话。”

　　“说。”

　　“我到任这两年，化学池的善后是最难的一件事，但不是唯一的难事。”

　　“阳逻那一带的化工企业，完全守规矩的不到三成，剩下七成里面，大部分是排放达标但处理设施老化、需要升级改造的，这些企业资金困难，改造积极性不高。”

　　“还有一小部分，大约十来家，是明知故犯，偷排暗排的，但取证难度很大，它们的排放管道埋在地下，接在雨水管网里，平时不排，只在夜间或暴雨天趁乱偷排。”

　　“我们区生态环境分局的执法力量有限，全区只有三十二个持证执法人员，覆盖一百多家化工企业加上其他行业的环境监管，人手严重不足。”

　　陈捷微微点头。

　　他知道蒋鸿城说的是实情。

　　基层环保执法力量不足是全国性的普遍问题，不是新洲一家的困境。

　　三十二个人要管一百多家化工企业，还要兼顾其他行业，确实捉襟见肘。

　　但这不能成为出事的理由。

　　“人手不够可以想办法。”陈捷开口道，“市生态环境局那边有执法力量，该协调支援的时候就协调，省里的智慧环保监管平台你们接入了没有？”

　　蒋鸿城答道：

　　“接了，但覆盖面还不够，目前只有规上工业企业的在线监控接入了省平台，那些小散企业还没有纳入。”

　　“抓紧时间把它们纳进来。”陈捷道，“资金找市生态环境局对接，市里有这方面的专项补助，你去申请。”

　　“技术手段该用的用，无人机巡查、红外夜视、水质在线监测……这些工具不是摆设，是解决你人手不足的杠杆。”

　　“另外，你刚才说取证难的那十来家企业，名单报给我。”

　　蒋鸿城犹豫了一瞬间。

　　这十来家企业的背后，或多或少都有一些区里的关系网络，有的是某位退休老领导的亲属在经营，有的是某个人大代表名下的产业。

　　他知道如果把名单报上去，后续的处理力度不会轻。

　　但他也知道，化学池案前车之鉴不远，自己的前任就是因为对这些关系网络的纵容而最终丢了乌纱帽。

　　“我回去整理，三天之内报市生态环境局和市政府督查室。”蒋鸿城说道。

　　陈捷微微颔首：

　　“名单报上来之后，市里会安排专项执法，不用区里出面，省得你为难。”

　　蒋鸿城顿时心里一松。

　　市长把难啃的骨头接过去了，他压力减轻了不少。

　　蒋鸿城低了一下头：

　　“谢谢市长。”

　　陈捷摆了一下手：

　　“不用谢，这是工作安排。”

　　他话头一转：

　　“张家湾和李家嘴的村民现在什么情况？”

　　蒋鸿城早有准备，回答很利索：

　　“两个村共七百二十三户、两千三百六十一人，全部完成了搬迁安置。”

　　“安置方式分两类，第一类是就近安置，在阳逻新城的保障房片区分配了住房，共四百八十七户，去年底全部交房入住。”

　　“第二类是货币补偿自行购房的，两百三十六户，补偿款全部到位。”

　　“搬迁过程中没有出现群体性事件，也没有信访积压。”

　　陈捷问道：

　　“确诊癌症的那些村民呢？”

　　“张家湾确诊恶性肿瘤的二十三人，目前存活十五人，去世八人。”

　　蒋鸿城声音低了一些：

　　“存活的十五人中，有九人仍在接受治疗，六人已经完成治疗进入康复期。”

　　“区里从2022年起建立了专项医疗救助基金，对因化学池污染导致健康损害的村民实行定向医疗救助。”

　　“凡是确诊恶性肿瘤且经医学评估与水质污染存在关联性的，医保报销之后的自付部分由基金全额兜底。”

　　“同时对两个村所有居民进行了免费的全面健康体检，建立了个人健康档案和长期跟踪监测机制。”

　　“去世的八人家属也纳入了救助范围，按标准发放了一次性救济金和丧葬补助。”

　　陈捷微微点头，又问道：

　　“基金的资金来源是什么？”

　　“来自于三个渠道，第一个是涉案企业的罚没款和追缴违法所得，这是大头，到账约三千二百万。”

　　“第二个是区财政年度预算中列支的专项资金，每年两百万，第三个是市生态环境损害赔偿金中拨付给新洲区的部分，到账约八百万。”

　　“基金目前余额多少？”

　　“截至九月底，余额约两千一百万，按照当前的支出速度，能覆盖至少五年的医疗救助需求。”

　　陈捷嗯了一声：

　　“有没有村民对救助标准不满意的？”

　　蒋鸿城略一犹豫，如实说道：

　　“有个别家属觉得一次性救济金标准偏低，去年底有三户联名写了信访件到区里，要求提高补偿。”

　　“区信访局接了之后，我让分管副区长带队上门面对面沟通，将诉求逐条回应，最终三户中两户接受了现有标准，有一户仍然坚持，但没有越级上访。”

　　“那一户坚持的是什么诉求？”

　　“家属认为去世的亲属生前是家里唯一劳动力，一次性救济金不足以覆盖后续家庭生活开支，希望增加长期生活补贴。”

　　陈捷沉吟了一下：

　　“这个诉求合理吗？”

　　蒋鸿城想了想：

　　“从感情上理解是合理的，但从现有政策框架看，生态环境损害赔偿和社会救助是两套体系，长期生活补贴应该走民政低保或困难家庭救助渠道，不属于生态环境损害赔偿基金的支付范围。”

　　“那你有没有帮他对接民政部门？”

　　蒋鸿城一怔：

　　“这个……暂时还没有想到跨部门对接这一步。”

　　陈捷的眉头微微动了一下：

　　“让你分管民政的副区长和信访局碰一下，看这一户是否符合低保或临时救助条件，如果符合，走正常程序纳入，如果不符合，也要给人一个明确答复和理由，不能让人一直悬着。”

　　“是，我回去就安排。”蒋鸿城反应很快。

　　陈捷看了他一眼：

　　“鸿城同志，基层工作千头万绪，但有一条原则不能忘。”

　　“群众的诉求，哪怕只有一户、一个人，只要是合理的，政府就有责任想办法解决，不能因为跨部门就不管了，把人撂在那里。”

　　蒋鸿城点头：

　　“市长批评得对，是我工作不够细致。”

　　陈捷没有在这件事上多停留，看了一眼手表，已经快九点半了。

　　下午还有一个关于第二批城投转型试点方案的专题协调会，得在中午前赶回市政府。

　　“走吧，回去。”

　　蒋鸿城走在陈捷身侧稍后的位置，步伐比来时轻了一些。

　　陈捷没有当着所有人的面质问，给他难堪，而是单独拉到一边，一对一地谈。

　　该敲打的敲打了，压力也给了，但也给了台阶和支持，还有具体的解决路径。

　　这种照顾下属面子的处事方式，不是所有领导都做得到的。

　　有些领导喜欢在大场面上发火，当着下属的面把人训得抬不起头，那种做法看起来威风，实际上只会让人怨恨和自保，不会让人真正去解决问题。

　　陈捷不同。

　　他的压力给得精准到位，但永远留了一条路让你走，只要你走了那条路，认真做了，就不会再揪着不放。

　　但如果你不走……

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