权巅：从党政一肩挑开始 第286节

　　“平江良，南山中。”

　　“南山的用地规划涉及商住用地调整，审批程序额外增加，不确定性较大。”

　　没有人反对。

　　陶立德在白板上写了下去。

　　“配套设施。”

　　“龙化优，平江良，南山良。”沈望舒说道。

　　依旧没有异议。

　　“产业链现状与补链方案。”

　　“平江优。”周季平教授不假思索。

　　严明德犹豫了一下：

　　“南山和龙化呢？”

　　“南山良，龙化中。”周季平说。

　　严明德没有反驳，但脸上表情说明他有保留意见。

　　陶立德看了他一眼：

　　“严处长有不同意见？”

　　严明德想了想，说道：

　　“我对龙化拿‘中’有意见，龙化的供应链确实薄弱，但方案提出了依托珠三角产业链资源的思路，不是没有解决路径，给个‘良’也可以。”

　　周季平平静地回应：

　　“依托珠三角产业链资源这句话，平江方案里也写了，但平江不光写了这句话，还把本地配套企业的具体能力摸清楚了，把域外供应的通道也设计好了，三个阶段的配套率承诺都给出了。”

　　“同样一句依托珠三角，有的方案把路画了出来，有的方案只是指了个方向。”

　　“给‘良’的前提是有一定的基础和可信的规划，龙化在这个板块两者都不充分。”

　　严明德沉默了几秒，没有继续争论。

　　陶立德在白板上写了“平江优、南山良、龙化中”。

　　“财政政策支持。”

　　“南山优。”吴正邦说了一句让人意外的话。

　　几个人同时看向他。

　　吴正邦解释道：

　　“纯论财政实力和资金规模，南山是最强的，二十亿不是虚数，南山有这个底子。”

　　“虽然没纳入预算框架，但以南山的财政收入水平，纳入只是程序问题。”

　　“但如果从确定性和可执行性来评价，平江的方案更扎实。”

　　“这两个维度如何取舍，取决于评审标准。”

　　陶立德想了想：

　　“那我们这样，财政支持这一块，不做单一评价，分两个子项来打，资金规模和确定性。”

　　“资金规模，南山优，龙化良，平江良。”

　　“确定性，平江优，南山良，龙化良。”

　　各方没有异议，陶立德写上了白板。

　　“人才服务保障。”

　　“平江优。”沈望舒直接给了结论。

　　这一次没有人提出不同意见。

　　平江方案在人才服务方面的细致程度，是三份方案中最突出的。

　　从落户、住房、子女教育到配偶就业，每一项都给了具体的对接人和解决路径。

　　陶立德写完，继续。

　　“工期与里程碑节点。”

　　这一项争议最大。

　　方远航开口道：

　　“龙化三个月的承诺最激进，但可行性最高，因为硬件基础最好。”

　　“平江四到六月，乐观但不算离谱，甘特图的并行设计有一定道理。”

　　“南山十二个月，最保守，但也最稳。”

　　“怎么评？如果按可行性评，龙化优，如果按速度评，龙化还是优。”

　　周季平补充道：

　　“但龙化的三个月有一个隐含前提，新的战略投资者的技术平台与元亨原有的生产线高度兼容，如果不兼容，三个月远远不够。”

　　“这个不确定性，方案里没有充分讨论。”

　　最终，这一项的评价是，龙化优、平江良、南山中。

　　“综合风险评估与应急预案。”

　　“平江优。”周季平再次率先给出评价。

　　这一次，连严明德也没有反对。

　　平江方案那份三级响应机制的应急预案，在专业度和可操作性上，确实甩了另外两份方案不止一个身位。

　　南山的风险评估虽然全面，但深度不够，给了“良”。

　　龙化的风险评估虽然抓住了核心问题，但在“历史遗留债务隔离”这个关键风险上的论证过于依赖外部条件，给了良。

　　陶立德把所有板块的评价写完，退后一步，看着白板上密密麻麻的字。

　　三个区各有高光，但也各有短板。

　　龙化在硬件条件和建设速度上占据明显优势，但在产业链配套和风险管控上存在短板。

　　南山在财政实力和资源储备上最为雄厚，但在方案确定性和执行力细节上留的余地太多。

　　平江在产业链配套、执行力细节、风险应对和人才服务上全面领先，但在供地规模和建设条件上不如龙化。

　　三驾马车，各有千秋。

　　但如果把所有板块的评价汇总起来，一个趋势已经隐约浮现了。

　　……

　　三月二日，星期五。

　　评审工作最后一天。

　　上午九点，十一名评审委员最后一次坐在一起。

　　桌上摆着一份已经起草好的评审报告（征求意见稿），由陶立德在前一天晚上带着两名市委办的工作人员连夜赶出来的。

　　征求意见稿的结构很规范，分为四个部分，评审过程概述、三区方案要点比对、逐项评价汇总、综合评审意见。

　　前三个部分没有太大争议，基本就是前四天讨论结果的书面化呈现。

　　争议集中在第四部分，综合评审意见。

　　陶立德起草的版本是这样的：

　　“综合评审委员会认为，三区方案各有优势和不足，均具备一定的承接条件。”

　　“龙化区方案在硬件基础和建设速度方面优势突出，适合追求最短建设周期和最低前期投入的决策逻辑。”

　　“南山区方案在财政实力和综合资源方面优势明显，适合追求最大资源保障和最强抗风险能力的决策逻辑。”

　　“平江区方案在产业链配套、执行力落实和风险管控方面表现最为突出，方案整体完成度和可操作性最高，适合追求最快的全产业链协同效率和最强的项目推进执行力的决策逻辑。”

　　“评审委员会建议决策层综合考虑项目定位、战略目标和风险偏好，择优确定最终落地区域。”

　　陶立德放下文件：

　　“这是征求意见稿，各位看看有没有需要修改的地方。”

　　会议室里安静了大约两分钟。

　　所有人都在看那几段话。

　　措辞很讲究，没有做出明确的排序，而是把三个区各自的优势和适用场景都写了出来，最终的选择权交给决策层。

　　这是一种典型的端菜不点菜式的评审报告。

　　我把菜端上来了，每道菜的特点都告诉你了，选哪道是你的事。

　　在体制内，这种写法是最安全的。

　　评审委员会的职责是专业判断，不是决策。

　　把选择权留给上面，既是程序上的规范，也是保护自身的策略。