太祖皇帝成长计划 第370节
他指着燕国本土的位置道：“燕国旧地眼下算是秦汉接壤之处，若我等投入资源经营，万一秦汉反目，岂不是为他人做了嫁衣。”
周世安微微颔首，示意他继续说下去。
“所以，燕国旧土不能大举开发。”
李儒话锋一转：“但也不能全然不管。”
“臣以为，眼下最适合的策略，是在不投入大量治理成本的前提下，尽可能从燕国旧土抽取资源。”
“其一，保留燕国原有的地方官制与宗族体系，不强行推行汉制，以减少治理阻力。”
“只需派驻少量官员监督，确保地方不生叛乱即可。”
第三百七十七章竭泽而渔
“其二，就地征调燕国旧土的青壮劳力，开采矿山、砍伐林木、捕捞海产，所得资源尽数运回中原。”
“工钱可以给，但不必按中原的标准给，只需让燕民饿不死便够了。”
“其三，燕国旧土的赋税照征，且可以比中原略高一些。”
“反正不打算长期经营，不必担心竭泽而渔会激起民变。若真有人闹事，直接驻军弹压便是。”
他顿了顿，补充道：“如此，便能以最低的成本，从燕国旧土榨取最多的资源。”
“这些资源，无论是充实府库，还是用于扩军备战，都比空置在那里强。”
周世安听完，面色有些古怪。
好一个可持续性竭泽而渔。
不过转念一想，这还真就是现如今最合适的治理之法。
不说秦汉，光楚国给他带来的压力都不小。
大汉眼下需抓紧一切能强大自身的资源，以应随时可能到来的战争。
至于燕民过得好不好，都说是燕民了，关他这个大汉皇帝什么事。
“既如此，便依文优所言，只是苦了燕地百姓了。”
“待陛下日后平定天下，可对燕地百姓施以仁政。”
周世安点点头，最终拍板道：“拟旨。命周瑜在海州设燕地经略司，专职统筹燕国旧土资源的开采与转运。”
“矿山、林木、渔盐，凡有用者，尽数登记造册，分批开采。
“征调的燕民青壮，按人头给予口粮，不必另付工钱。赋税照征，比中原高三成，若有抗税不纳者，可派兵弹压。”
他顿了顿，又补了一句：“此事暂且保密，不要大张旗鼓。”
李儒与崔浩齐齐躬身：“臣等遵旨。”
周世安摆了摆手，示意二人可以退下了。
……
半个月后，海州，望海港。
暮春的海风裹着潮气，从港口方向吹来，将桌案上的文书吹得哗哗作响。
周瑜坐在都督府书房中，手里捏着一封刚从玉京发来的制书，神色有些古怪，似笑非笑。
制书是尚书省发出的，钤着天子玺印，上面写的是朝廷今后对燕国旧土的治理方略。
‘设燕地经略司，专职统筹燕国旧土资源开采转运……’
‘矿山、林木、渔盐，凡有用者，尽数登记造册，分批开采……’
‘征调燕民青壮，按人头给予口粮。赋税照征，比中原高三成……’
周瑜放下制书，靠在椅背上，眼中的笑意渐渐变成了玩味。
他本来还琢磨着，要不要写一道奏折呈上去。
燕国这个地方，周瑜是亲自走了一编的。
从永宁湾登陆，一路打到燕都，后续又从燕都回撤，随后又沿岸清理残存的抵抗势力，一路上所见所闻，让他对燕国的情况较为了解。
燕国是个岛国，气候湿寒，土地贫瘠，种粮食确实不如中原。
但它的山多，山里的矿更多。
光是清扫地方时，他就顺手记下了沿途看到的几处矿脉痕迹。
有铁矿，有铜矿，还有一处疑似银矿。
这些矿产若是能开采出来，不管是用来打造兵器，还是充入府库，都是极好的。
可开采矿产需要大量人力，所以周瑜一直犹豫，要不要上到折子说明情况，征燕民以开矿。
没想到，朝廷的制书先一步到了。
而且这制书上的方略，和他心里的盘算几乎不谋而合，甚至其狠辣的态度有过之而无不及。
不搞大开发，不投入大量成本，不强行推行汉制，一切以最快速度、最低成本地榨取资源为优先。
征调燕民青壮开采矿山，工钱只给口粮，赋税还比中原高三成。
这哪里是治理方略，分明就是一份“抢劫指南”，也不知道是谁想出来的……
周瑜将制书搁在案上，心中思索着如何将其实施。
“都督。”
副将在门外禀报，“高别驾求见。”
“请。”
听到是高��，周瑜当即开口。
几息攻后，门帘掀开，高��走了进来，似是来商议什么政务的。
他今日穿了一身青布官袍，虽是新到任，却已经把海州的军政庶务理得七七八八，面上不见半分疲惫。
“都督在看什么？”
高��瞥见他案头的制书，随口问道。
“刚到的朝廷制书。”
周瑜将制书递了过去，“你看看。”
高��接过，从头到尾细看了一遍。
他的表情从平静到微讶，再到若有所思，最终不由感叹道：“朝廷这是打算把燕国当矿山挖了。”
“不止是矿山。”
周瑜从案头抽出一份海图，铺在案上，“你看这里。燕国西海岸，水深崖陡，是天然的良港。”
“沿岸的渔场，据燕国旧档记载，盛产鲸鱼与海豹。鲸油可制蜡，海豹皮可制甲，都是值钱的货。”
他手指从海岸线往内陆划：“再看这。”
“燕国中部山脉，据这些时日的探查，至少有四处大型铁矿、两处铜矿、一处银矿，还有几处疑似金矿。”
“燕人不擅冶炼，所以并没有大规模开采。若能将这批矿产尽数起出来，别的不说，光是打造兵器的铁料，就够武装一支十万人的队伍了。”
高��捋须沉吟：“可开采矿产需要人手。燕国人口本就不多，大战之后更是损失惨重。这人力从何而来？”
“制书上不是写了嘛。”
周瑜指了指那份制书，“征调燕民青壮，按人头给予口粮。不从？那就让驻军上门去征。”
高��看了他一眼，欲言又止，似是觉得有些酷烈了。
但最终还是点了点头道：“眼下也只能苦一苦燕国百姓了。”
第三百七十八章邦交缔姻，大漠追袭
“缔姻？”
崔浩点点头：“嗯，嬴章的意思是两国缔姻，可以稳固邦交。”
周世安闻言，面露沉吟之色。
嬴章就是先前来过一次的秦国使臣。
这次秦汉交好，两国会在对方王都派驻使臣，由于先前有出使经验，嬴章又被派了过来。
没想到他刚到玉京，便带来了这个消息。
这个消息来得有些突兀，但细细一想，倒也不算意外。
秦国本就是个热衷于联姻的邦国。
早年秦燕争雄之时，秦国势弱，正是借着联姻之法，拉拢兼并了雍州数个小邦，方才渐渐占据上风，最终将燕人逐出中原。
此后数代秦君，但凡遇着需要安抚的邻国、需要拉拢的盟友，嫁女联姻几乎是必用的手段。
这一套他们用得娴熟，也的确尝过甜头。
如今秦汉两国正处在蜜月期，联手灭了燕国，瓜分了燕土，彼此间没有根本的利益冲突。
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