开局处决慈禧 第377节

　　“没有区别！”他自问自答，声音陡然提高，“甚至更可恶！因为我们是打着为老百姓谋幸福的旗号起来的！”

　　人群开始骚动，许多人面面相觑，“所以，我今天站在这里，不是来接受你们的朝拜，不是来享受什么荣华富贵。”周鼎甲的声音沉静下来，“我是来向你们，向全天下的老百姓，做几点承诺。”

　　“第一，我承诺，这个新成立的中华帝国，将以复兴中华、维护民权、改善民生为唯一宗旨，所有政策，以此为衡量标准……”

　　“第二，我承诺，皇帝和皇室，将严格遵守昨日国民议会通过的《皇室规范》。皇帝必须选举产生，皇帝犯法与民同罪，皇室不得挥霍国家钱财，皇室成员不得干预行政！”

　　他逐条宣读了皇室规范六条，每读一条，广场上的骚动就增加一分。当读到“皇帝为义务服务，不得以任何名义从国库获得资金”时，惊呼声已经压不住了。

　　没钱？皇帝怎么当？

　　周鼎甲似乎预料到了这种反应，他微微抬手，示意安静。

　　“很多人会问，皇帝不从国库拿钱，怎么生活？怎么维持体面？”周鼎甲的脸上露出一丝意味深长的笑容，“现在，我就告诉大家答案，也宣布我作为皇帝的第一份诏书——《分封诏书》！”

　　他展开一卷早已备好的诏书，朗声宣读：“朕以渺渺之身，赖将士用命，百姓拥戴，光复华夏，肇建新基。功成不居，非仁也；赏不及功，非义也。今遵古制，参酌时宜，颁行分封，以酬勋劳，以固国本。”

　　“爵分五等：公、侯、伯、子、男。另设‘国士’荣衔，以彰特别贡献。”

　　“封爵唯二途：一曰功爵，酬开国、拓土、安邦、兴业之大功；二曰承袭，限袭父祖之功爵，严禁皇族宗室、外戚以任何其他名义获封！此铁律，万世不移！”

　　广场上鸦雀无声，所有人都在消化这突如其来的“分封”。

　　“朕以光复中华之功，自封为‘护汉王’，世袭罔替！”周鼎甲的声音清晰有力，“封地：帝国新设之交趾省之河内市及海防、太原、鸿基三县，此封地之赋税，即为朕与皇室维系用度之来源！除此之外，绝不取国家分文！”

　　轰！广场上终于爆发出巨大的声浪！原来如此！

　　皇帝把自己的“工资”来源，放在了新打下来的越南土地上，亏皇帝想的出来，而周鼎甲接下来的话，又让人群冷静下来：

　　“朕之子，周继业，封为护汉王世子，承袭朕之封地。朕其余诸子，皆无爵位，成年后需自谋生计，或从军，或务工，或求学，与平民无异，不得倚仗朕之身份胡作非为！”

　　这……对自己儿子也这么狠？只传一个？其他的都不管？

　　“另，封开国、拓土功臣，侯爵二十七人，伯爵五十一人，子爵、男爵、国士若干！”

　　周鼎甲开始宣读一长串名单，周朝先等核心将领赫然在列，全部封侯，没有国公，也是留有余地，总共十几个人被注明“世袭罔替”，大部分侯爵是“三世而斩”（传三代，第四代收回封地和爵位），还有一些是“一世而止”（仅本人一代，子孙无爵）。

　　他特别说明：“公爵、侯爵、伯爵，为帝国咨议会当然成员，子爵、男爵、国士中，择优异者入咨议会。咨议会成员，须有半数以上为有爵位者。”

　　“所有爵位封地，皆位于帝国新拓之疆域：交趾省、新从德国购买获得的天南省，帝国核心之十八省土地，永不封赏！”

　　诏书宣读完毕，广场上陷入了长久的沉默和消化。

　　许多人，尤其是那些读过书、有政治头脑的人，渐渐回过味来，皇帝的实权封地在越南，自给自足，不花中央财政的钱——满足了皇室规范第五条，堵住了天下人的嘴，但那块地自然是印支总督府，肯定不会差，皇室生活无忧，甚至可能非常优渥。

　　但更关键的是，通过分封功臣到新领土，跟着打天下的兄弟们得到了实实在在的土地和世袭地位，利益深度绑定。

　　皇帝和大将的封地都在交趾，交趾自然不会乱，交趾不会再丢失，更重要的是“虚化”皇权，中华帝国皇帝除了有一个名，连“工资”都没有，而真正的、核心的权力……许多人把目光投向了周鼎甲胸前那枚“大元帅”徽章，又想起了那个权力极大的“大元帅府”。

　　皇帝是虚的，大元帅才是实的！

　　皇帝是国家和民族的象征，是议会选举产生的“橡皮图章”，是安抚天下人心理的符号。而大元帅，是军队、情报、军工、乃至中央银行、关键产业的实际控制者！大元帅府开府，机构庞大，权力覆盖军政要害，而大元帅……没有任期限制！

　　周鼎甲的个人权力，不是通过皇冠，而是通过“中华革命军大元帅”这个职务来实现的！皇冠只是一个让这个职务显得更合法、更传统的装饰品！

　　想通了这一点，许多人心中的疑团豁然开朗，前清状元、现任议会议员张謇，微微侧身，对身旁同样被特邀观礼的前清重臣、现任参政的袁世凯低声道：“慰亭兄，看明白了？”

　　袁世凯抚着短须，眼中精光闪烁，同样低声道：“季直兄，陛下……这是把‘皇帝’做成了门面，把实权装进了‘大元帅’的壳子里。

　　高啊，既顺应了部分人盼‘真龙天子’的心理，又用‘皇室规范’和‘分封外疆’堵住了反对者的嘴。这皇帝，果然不至于成为天下的灾难……至少，他不会像旧皇帝那样挥霍无度。”

　　张謇点点头，声音更低：“陛下这一代，自然是大权独揽，皇权、帅权集于一身，威望无人能及。世子继业，从小历练，继承大元帅位，想必也能顺利过渡。但第三代呢？护汉王的封地可以世袭，但这‘大元帅’……可是没有世袭规定的。”

　　袁世凯嘴角露出一丝意味深长的笑：“大元帅府……自然废黜。或改为国防部，或直接解散。到那时，皇帝就真的只是个象征了。军权归政府，或者归议会……谁知道呢？那是几十年后的事了。”

　　两人相视一笑，一切尽在不言中。他们都看出了这个制度设计的终极意图：用一代人的强人政治和制度创新，完成国家的初步整合和现代化奠基，然后为未来向更“正常”的政体过渡预留空间和可能性。

　　周鼎甲在为自己设计权力舞台的同时，似乎也在为自己的权力设计退出机制和转化路径。这心思之深，谋划之远，令人悚然，也令人感叹，不管怎么说，这对他们是好事，大好事……

第308章 爵位

　　周鼎甲眉头微蹙，不断得翻看着《中华帝国开国勋贵封爵、年金及安置总案》，在他对面，政务院总理陈昭常、副总理渠本翘、杜根鸿、阎世才、萨镇冰等人依次而坐。人人面色肃然，尤其是负责封爵的杜根鸿，眉头几乎拧成了一个疙瘩。

　　“陛下，”阎世才首先开口，声音里带着明显的忧虑，“评定委员会初步拟定的名单，连同爵位对应的年金数额，下边已经核算过了……压力，非常大。”

　　“有多大？”

　　“此次封爵初步核定约二十三万六千多人，各级爵位，按照《中华帝国爵位年金暂行条例》，对应不同的年金，初步匡算，每年需要支出的资金高达二千六百余万元！这还只是第一年，随着时间推移，受封者年龄增长，部分附加津贴还可能增加。”

　　他将报表推到周鼎甲面前：“陛下，去岁全国财政岁入，不过六亿三千余万元，今年虽略有增长，预计也不过六亿八千万，这二千六百余万，看着不多，但占据岁入近百分之四，这是相当大一笔钱，足够装备十个师！

　　而今年要修建多条铁路、钢铁厂、化工厂、枪炮厂、江南造船厂二期、各地新式学堂、黄河长江淮河水患治理……处处要钱，财政赤字超过3%，再加上归还外债，这国库实在……捉襟见肘啊！”

　　渠本翘捻着胡须，缓缓道：“阎总长所言甚是。爵赏乃国之大事，不可不厚，以示皇恩浩荡，酬谢功臣。然国初百废待兴，用度浩繁，亦需权衡。是否……可将年金数额，酌情削减？或分批次、延期发放？”

　　杜根鸿立刻反对：“不可！渠总理，此言差矣！将士们提着脑袋跟着陛下打天下，图的是什么？不就是个封妻荫子，后半生有个保障？

　　年金若打了折扣，或迟迟不发，寒了将士们的心，将来谁还肯效死力？这爵位颁下去，也要被人戳脊梁骨，说朝廷吝啬，言而无信！”

　　萨镇冰也点头：“杜总长所言有理。海军将士亦如是。虽说海军初创，有爵位的不多，但潜艇部队大部分有功劳，对普通士兵而言，三十元年金，也有好几个月收入，日积月累，这就是很大一笔钱了，他们很上心的！”

　　阎世才苦笑：“我何尝不知？但巧妇难为无米之炊！两千六百万，不是小数目！而且这只是开始，以后每年都要支出，成为定例！财政压力太大了……财政部说要算成军费，难不成我们还要再裁撤十个师？”

　　陈昭常看向一直沉默的周鼎甲：“陛下，您的意思？”

　　周鼎甲断然道：“年金，必须给。尤其是国士年金，面向基层立功士兵和吏员，一分不能少，必须确保足额、按时发放，要让他们拿到这笔钱，能一辈子衣食无忧，光荣耀祖。朝廷再难，不能难这些流血卖命的人。”

　　阎世才张了张嘴，想说什么，周鼎甲抬手止住他。

　　“但是，”周鼎甲话锋一转，“中高级爵位的年金，可以调整。我的想法是：分级扣减，转为债券或者国企股权。

　　我的王爵年金，按例最高，但我只要百分之十，其他爵位，参照执行，级别越高，扣减比例越大，比如，铁帽子侯可扣减年金总额的85%；三世侯扣80%；一世侯扣75%；伯爵扣50%；子爵20%，男爵和国士就不变了，这个钱还是要花。

　　这部分扣减的年金，不发现金，换算成国债或者各个大型国有企业的股份。”周鼎甲肯定道，“比如汉阳铁厂扩大后的股份、江南造船厂的股份、开滦煤矿的股份、还有计划中要建的机车制造厂、化工厂的股份。

　　朝廷出具股权凭证，每年按股分红。企业经营得好，分红可能超过原来的年金；即便经营一般，也是一份长期资产。

　　这既减轻了朝廷眼前现金流压力，又把勋贵们的长远利益，和国家的工业发展绑在了一起。愿意要现金或者国债的，说明只看眼前；愿意要股份的，才是看得长远，能与国家共进退的聪明人。”

　　陈昭常长出了一口气，“此策一石三鸟：缓解财政压力、推动实业建设、甄别勋贵眼光。只是……恐有人不愿接受，宁愿要现钱。”

　　“那就让他们拿现钱。人各有志，我不强求。愿意支援国家建设，以年金换股份的，我欢迎，这样的人，朝廷日后还要重用。

　　而那些只想着拿钱走人……也由他们去。时代变了，跟不上形势，看不懂朝廷谋划的，强留也无益。正好腾出位置，给更明白事理、更有能力的新人。”

　　他顿了顿，补充道：“不过，有一条例外：给外国友人的爵位和年金，必须百分百发足，一分不能扣，而且要主动、及时、彰显诚意。”

　　“这是为何？”杜根鸿有些不解，“洋人虽有功，但终究是外人……”

　　周鼎甲微微一笑：“这叫‘千金买马骨’。霍夫曼、马塞尔这些专家，在各自祖国或许不算顶尖，但在我们这里立了大功。

　　我们厚待他们，给予崇高爵位和全额年金，甚至允许他们用名字命名国家实验室，就是要做给全欧洲、全世界看！

　　让所有人都知道，来中国，为中华帝国效力，有名有利，有至高荣誉！这是活广告！比花多少钱去欧洲招揽人才都管用！我们要的，是更多、更顶尖的霍夫曼和马塞尔！”

　　众人恍然大悟，纷纷点头。

　　杜根鸿提到了第二条，“陛下，对封爵具体名单和爵位等级……争议颇大，尤其是侯爵和伯爵这两档。侯爵有封地与否，世袭几代，差距天壤之别。下面已经有不少声音，臣惭愧，有些压制不住！”

　　周鼎甲揉了揉眉心，露出一丝疲惫：“‘大丈夫有泪不轻弹，只因未到封爵时’嘛，可以理解，你领导的评定委员会要秉持公心，主要看战功、看资历、看对革命事业的综合贡献。我会亲自把关。原则要坚持，但……必要时也可做些妥协。平衡，很重要。”

　　“是，陛下！”

　　“其他人，按照今天议定的方向，各自准备。封爵大典，三个月内要举行，我要让全天下人都看到，跟着我周鼎甲打江山的人，得了什么样的荣华富贵！也要让所有人明白，这份富贵，该如何拿，才拿得稳，拿得长久！”

　　“臣等遵命！”众人齐声应诺，告退而出。

　　东暖阁内，只剩下周鼎甲一人。他重新拿起那份厚厚的草案，翻到侯爵名单那一页，目光在一个个熟悉的名字上划过，低声自语：“封爵……才是真正难啃的骨头啊。朱元璋当年……怕也是这般头疼吧？”

　　北京，西城，刚刚调入中央，担任副总参谋长的张虎威府邸对面的茶楼二楼雅间，几个穿着便服、但气质精悍的中年男子临窗而坐，目光复杂地看着对面正在装修的府邸。

　　“谅山侯……啧啧，听说还是‘世袭罔替’的铁帽子！”一个面皮白净的将领咂着嘴，语气里说不清是羡慕还是酸涩，“张虎威这小子，真是走了狗屎运！”

　　“老王，话不能这么说。”另一个面色黝黑的将领沉声道，“虎威兄弟的战功，那是实打实的，从入东北打到朝鲜，硬仗、恶仗打了多少？

　　对日方向的前线总指挥，这担子不轻，他扛下来了，打得漂亮，陛下赏他个铁帽子侯，虽说资历上比老兄弟们浅了点，但也算说得过去。”

　　王琛很是不服气，“战功是不假，可论资历，他算老几？庚子年陛下起兵时，他最初的几场恶仗都没有参加，差得太远了……”

　　“资历资历，就知道资历！”一个一直沉默、面容冷峻的独眼将领突然开口，“老刘，陛下最烦的就是光摆资历不出活的人！

　　张虎威是后来者不假，可人家能打，肯学，对陛下忠心耿耿，指哪打哪。这次评定，你以为光看战功？更要看以后！

　　八个铁帽子侯，那是要给后来人立标杆的！既要能打，又要听话，还得有点格局。咱们啊，有些地方，还真得跟这‘后生’学学。”

　　王琛被噎得说不出话，脸色涨红，独眼将领叹了口气，看向对面工地：“八个铁帽子侯，二十几个侯爷……不知道剩下那些名额，花落谁家。三世侯、一世侯，听着也好听，可跟铁帽子比起来……唉！”他摇摇头，没再说下去。

　　世袭罔替，意味着子孙后代，永远是这个爵位，与国同休，虽然说具体哪一个子孙得到爵位，要听朝廷的，但对第一代而言，反正都是自己的后人，压根无所谓。

　　而三世侯，传三代之后就会变为伯爵，再过一代就是子爵；一世侯更惨，本人死后，儿子只能承袭子爵，孙子也就是国士，这其中的差距，何止云泥？

　　“听说……张启轩那边，可能悬了。”黑脸将领压低声音道。

　　“他？不是说他稳拿一个一世侯吗？毕竟是陛下的老兄弟，资格够老。”

　　“老兄弟不假，可架不住自己作死啊！”独眼将领冷笑，“他在陕西卫戍区司令，不好好整顿防务，搞什么‘以商养军’？说得漂亮，实际上就是他自个儿和手下一堆人倒买倒卖！据说还牵扯到强买民地！

　　消息传到北京，陛下当场就拍了桌子！本来给他留的那个‘一世侯’名额，听说……直接划掉了！能有个二等伯，就算看在往日情分上网开一面了！”

　　“啊？！”刘副司令吃了一惊，“这么严重？启轩他……糊涂啊！”

　　“糊涂？是利令智昏！”黑脸将领摇头，“也不看看现在是什么时候，陛下正愁抓不到典型整顿吏治和军纪呢！他倒好，自己撞枪口上了。等着看吧，封爵大典上，有他难受的。”

　　几人一阵唏嘘，各自想着心事，而此时的华帝国陕西卫戍区司令部后堂书房里，已经是一片狼藉。

　　张启轩瘫坐在太师椅里，双眼赤红，原本就有些发福的脸此刻更是灰败颓唐。他手里捏着一封刚从北京加急送来的公文副本，手指颤抖着。