人在北宋，开局娶盛明兰 第263节

　　“粮草之事，我朝自顾不暇，但军械倒是可以一试。”

　　“军器监及各地武库之中，历年积存、修缮，替换下来堪用的刀、枪、箭镞等物，数目想必不少。”

　　“臣建议，可立下章程，甲胄、弩机等重器绝不外流，仅以那些寻常刀兵、箭矢与阻卜交易，换取他们的牛羊、皮货，尤其是……战马。”

　　他顿了顿，强调道：“以我库中闲置无用之旧械，易我朝急缺之牛羊战马，于国有大利。”

　　“且交易之物明确，不涉粮草，便于核查管控，可最大程度减少损耗与贪墨。”

　　坐山观虎斗，贩卖军火消耗品，发战争财，这对百姓秋毫无犯，甚至能拉动国内内需，加快恢复民生，如此对国有利之事，才是阻卜叛乱最大的价值。

　　至于担不担心养寇为患？

　　寻常刀剑和箭矢，都是消耗品，自然不存在养寇为患的说法。

　　再说，宋不卖，他们就没有了吗？

　　辽、夏、宋三国在冶炼一道，可并没有技术断层，宋之兵器甚至还比不上西夏呢。

　　“其三，”徐行最后道，“全力经营新得之西夏旧地与丰州。”

　　“令其地产出，可供养西北诸路驻军，逐步减轻乃至取代对川陕粮饷的依赖。”

　　“且西夏本有精良工匠、冷锻之法，可妥善安置利用。”

　　“所产军械，精良者自用，次一等者，正可作为与阻卜交易之物，也省去从中原千里转运之耗，一举数得。”

　　唐之府兵制在宋境内玩不转，并不代表在西夏这些地方玩不转。

　　宋不抑兼并，国内地主如雨后春笋，根本无地可分润给军队屯田，也就是府兵制的基础均田制无法满足，前置条件不足。

　　但西夏不同，如今西夏往坏了说，一片白地，往好了说一片蓝图，前套、后套、西套有的是肥沃土壤可用于均田，那为什么不用？

　　政策无好坏，用对时间与地方就行。

　　听了徐行三议，殿中不少官员，包括一些原本中立或倾向于保守的，都微微点头。

　　李清臣紧绷的脸色也缓和不少，显然，不动用紧缺钱粮，以闲置换急需的思路，打动了他。

　　“徐国公老成谋国，思虑周详。”章惇思虑一番再度开口，“然，兵者，诡道也。岂能因国内疲敝，便全然龟缩？”

　　“西北五路，二十余万百战精兵，乃我朝虎贲之师，岂能刀枪入库，握耒务农，如此岂非暴殄天物，错失良机?”

　　他目光扫视群臣，继续道：“当以部分精锐，持续出塞，袭扰辽国西京道及西北招讨司辖境！”

　　“不需大战，只需频繁出击，让其边境烽烟不断，守军疲于奔命。

　　如此，既可切实牵制部分辽军，策应阻卜叛乱，减轻其压力；亦能以攻代守，逼迫辽国就范，若全然无所作为，辽国即便内乱，又岂会轻易在谈判桌上让步？”

　　“汴京之祸尚在眼前。”

　　章惇的意图很明确，即便不大打，也要保持军事压力，不能示弱，更要借此谋取实际利益。

　　可徐行听了却有些生气，他这般灭胡心切的人都能看出国内隐忧，章惇一个宰相看不明白？

　　他自然明白，却还执意要打，这是真不把百姓当人看了。

　　不，除了百姓，他甚至没拿将士当人看。

　　他转过身，正面章惇，语气不善。

　　“章相公，您可知前线士卒如今最期盼什么？”

　　“他们盼赏赐，盼抚恤，盼能回家看看爹娘妻儿，盼能吃几顿安稳饭，睡几个囫囵觉！”

　　“半年血战，人非铁打，甲需修，刀需磨，心更需安。”

　　“朝廷大功之赏未下，阵亡将士恤银未清，此时再驱使他们无休止地出塞执行袭扰任务，军心何安？”

　　“士气何存？”

　　“一旦生变，后果不堪设想。”

　　徐行并没有危言耸听，西北军能撑上半年，除了血仇之外，就是因为大家都盼着军功呢，战事不歇，军功不置，真逼急了你别以为可以拿家国情怀那一套去和他们讲道理。

　　他上前一步，目光灼灼：“那二十万将士，眼下最该做的，不是去辽境冒险，而是屯垦河套，经营农牧！”

　　“仿唐时府兵遗意，寓兵于农，以养新田！”

　　“让他们有田可种，有家可安，亲眼看到自己流血夺来的土地能生出粮食，能养活家人。”

　　“如此，军心方稳，根基方固，这才是真正的长久之计。”

　　“站稳脚跟，经营新获得的土地，远胜于逞一时之快，行无谓的冒险！”

　　“赏赐？抚恤？”李清臣听到徐行这话，顿时跳了脚，急忙插话，“魏国公，您可知覆灭西夏，拓土千里，这等不世之功背后，数十万将士的封赏、阵亡士卒的抚恤，需要多少钱粮？”

　　“国库……国库真的拿不出啊！”

　　他顿了顿，目光复杂地看向徐行：“便以徐国公您麾下那支屡立奇功的‘雄威军’为例，其中多是被西夏掳掠的宋民，他们……根本不在枢密院正式的兵籍册上。”

　　“依朝廷制度，如何封赏首先便是一大难题。”

　　“寻常士卒赏赐尚且艰难，更何况这身份未明之军？徐国公，这……这实在是难啊！”

　　李清臣这番话，将最残酷的现实结抛了出来——钱，和基于钱的一切事朝廷现在都解决不了。

　　没有钱，则一切休养、屯垦、封赏都是空谈。

　　他甚至点出了“雄威军”身份敏感这个问题，隐隐有支持章惇继续用兵的意味。

　　“那依李尚书的话语来看，这雄威军便不是我大宋的兵了？”徐行听了李清臣的话，语气瞬间阴沉了下来。

　　这里面朝廷没钱是一个原因，雄威军士卒身份是一个问题，那是否还有他徐行的问题在里面？

　　赵煦忌惮雄威军要用这种方式针对？

　　还是只是李清臣出于钱财问题的推脱之言？

　　他转过头去看向赵煦，“陛下，雄威军灭国之功，天下皆知，如今李尚书此言，却是让我等心寒。”

　　“这雄威军，非大宋之军，难不成是我徐行私军？”

　　殿内气氛瞬间凝重，徐行的质问，让朝中群臣脸色巨变，吕惠卿更是恶狠狠的瞪了李清臣一眼，想站出来打圆场，却被面色阴沉的赵煦挥手制止。

　　“功过赏罚，亘古不变，李尚书言语有失，便该罚，罚铜百斤，俸一年。”

　　“然，封赏、抚恤，千头万绪，非今日朝会可决。”赵煦将议题重新拉回，“当下所议为辽策，对辽……是战是和？若和，我朝欲得何利？若战，又战至何时，我大宋国力又能允许战至何时？”

　　“还有对阻卜，徐卿交易之策，是否可行？”

　　赵煦赶紧出来打圆场，封赏是一定要封赏的，但国库确实空虚，这个问题在辽军肆虐京畿之时不能谈，也不能提，要是让士卒知道，徒增变数。

　　一直沉默的苏轼手持笏板，缓步出列为赵煦解围。

　　“陛下，臣以为，军械乃国之利器，即便旧械，亦不可轻予外邦。”

　　“阻卜今日是辽国之敌，然其性如豺狼，今日得我兵器，他日羽翼丰满，未必不转头觊觎中原。”

　　“况我朝今年苦战，自身损耗亦巨，库储军械正应补充修缮，以备不虞。”

　　“输出外邦，恐非良策，有资敌养患之嫌……”

　　在苏轼他眼中，大宋的一针一线都不应该流出国境。

第253章 ：朝议（终）

　　“苏学士！”

　　章惇不等他说完，便提声打断，语气中带着明显的不耐，“迂阔之见……与我朝百年痼疾相比，库中那些堆积生锈的旧刀旧箭，算得了什么？”

　　“我朝缺马！缺战马！此乃心腹之患！”

　　他踏前一步，声音在大殿中回荡：“城外辽骑为何能如入无人之境，直逼汴京城下？”

　　“除了风雪天时，最根本的，就是因为他们一人双马甚至三马，来去如风，劫掠如火！”

　　“步卒再勇，结阵再固，击退他们之后呢？”

　　“只能眼睁睁看着扬长而去。”

　　“为何？”

　　“因为我们追不上，我们骑兵不足，战马更缺！”

　　章惇越说越激动，手指不自觉地收紧：“即便如魏国公这般，野战能击溃辽军，可能全歼吗？”

　　“能追亡逐北吗？”

　　“不能！”

　　“为何？”

　　“还是缺马！”

　　“若明年，后年，辽骑再来，我们难道永远只能被动挨打，守城清野？”

　　“以库中无用旧械，换取草原良驹，强壮我骑兵筋骨，扭转我野战劣势，解我百年之忧！”

　　“苏学士，是些许可能存在的后患要紧，还是眼下这要命的短板要紧？”

　　“孰轻孰重，这还须多言吗？！”

　　章惇对于徐行交易之策并不反对，他反对的是收兵议和。

　　他的这番质问，结合不久前辽军兵临城下之事，倒是充满了说服力。

　　苏轼被他连珠炮般的话堵得一时语塞，面皮涨红，深吸一口气才道：“章子厚！你……你岂可如此强辩，治国当谋长远，岂能饮鸩止渴。”