人在北宋，开局娶盛明兰 第170节

　　章惇等人还朝不过数月，便已急促恢复“青苗法”“市易法”。

　　旧法新行，诸多细则尚未理顺，地方官吏与豪绅勾结舞弊之事屡有上报。

　　百姓尚未消化前法，今又骤行“保甲”，如此急切，与当年王安石变法何其相似？

　　变法好不好先不说，急功近利，太过猛烈。

　　章惇等人，不会以为仅对旧法细节稍作修补，就能避免重蹈覆辙？

　　“不知二位相公所拟‘保甲法’细则如何？吾需知详规，方可草诏。”徐行心中虽已波澜起伏，面上却沉静如水。

　　他内心支持变法图强的大方向，但坚决反对在此时仓促推行新法。

　　然而，他这番问询，在赵煦听来，却似已默许赞同之意。

　　他眉头不易察觉地蹙了一下，但依旧示意刘瑗将那份奏议札子递给徐行。

　　徐行双手接过，展卷细读。

　　只见此法较之熙宁旧制确有几处改动。

　　推行地域由昔年的先于开封府试点，改为直接于临近辽境的河北东、西两路施行

　　保甲编制规模缩小，“小保”由十户减为五户，“大保”由五十户减为二十五户，“都保”由五百户大幅缩减至二百五十户。

　　札子中未提裁撤禁军之事，却新增了若干鼓励保丁“精练”的赏格条例。

　　然而，户数编制虽减，各级保正、大保长的员额及俸禄却没见相应削减。

　　大保长三千文，保正月钱七千文，编制缩小意味着同样范围的民户需要设立更多的保、大保，管理成本反而可能倍增。

　　这一调整，或许是担忧旧制“都保”辖五百户，保正权柄过重，易成地方一霸？

　　虽则札子中声明取消了最为严酷的“连坐”之条。

　　但在他看来，此法仍是弊大于利，绝非良策。

第171章 ：争锋相对，咆哮殿堂

　　“此法祸害无穷，微臣无从书起。”

　　垂拱殿内，一时间针落可闻。

　　徐行的话音落下，章惇面色变得极为难看，而御座上的赵煦，眉头却是舒展了开来。

　　徐行深深吸了一口气，他深知这番话出口，自己于章惇再无转圜余地，但他必须说。

　　他转向赵煦，拱手道：“陛下，臣细阅保甲新制，其意虽善，欲强兵备辽，但此法若行于河北两路……臣以为，非但不能安民御寇，反恐徒耗国力，滋扰地方，甚至……自掘危墙。”

　　“徐行！”章惇须发微张，声音含怒，“保甲之法，乃拗相公之遗策，昔年推行，虽有波折，却也亦见成效。”

　　“今我辈因时损益，削其繁苛条例，存其精华，为解国家兵疲财匮之困难。”

　　“你年少骤贵，未谙民事，竟敢妄言自掘危墙这等危言。”

　　章惇没想到徐行会上任第一天就对他发难，现在辽国虽然在太原撤兵，但西北战事未停，粮秣需求源源不断，不开新法，明年户部怕是连官员薪资都发不出。

　　“章相稍安。”赵煦抬手止住章惇，看向徐行，“徐卿，你既然言其有弊端，可否详细说来。”

　　“朕，愿闻其详。”

　　“臣遵旨。”徐行再施一礼，转而直面章惇与吕惠卿，语气清冷，“敢问章相，兵之道，贵在精？还是贵在众？”

　　“自然在精。”章惇冷声道。

　　“既知在精，为何要以保甲之法，在河北强征数十万乃至百万农人为丁，去实行那三月‘番上’之训？”

　　“农人习性土地，不谙战阵，仓促操练，不过略知进退，难道还能与辽国铁骑相抗？“

　　“这等乡兵，遇到小股流寇能否驱散都是两说，临阵对敌，呵……无异羊入虎口。”

　　徐行突然发现，旧党走了，新党这群也不见得强多少。

　　一个是不变，一个是乱变。

　　明白过来，赵煦是要自己制衡相权，他也没什么好顾虑的。

　　他不待章惇反驳，继续道：“河北两路，直面辽境，百姓本就风声鹤唳，恐战火来临。”

　　“朝廷不行安抚，反以近乎军管之法加之，编户连保，日夜巡哨。”

　　“青壮农闲被征训，农忙难免被役事耽搁，土地何以深耕？”

　　“收成何以保障？”

　　“此乃动摇边地民生根本，自损粮秣之源。”

　　“一旦边衅再起，前线所需粮草从何而出？”

　　他语气渐重：“再者，保甲费用，当真低廉？”

　　“保正月钱七千，大保长三千，看似不多，但保甲编制缩小，同样户数所需头目倍增，此费累计，绝非小数。”

　　“更遑论保丁训练需自备干粮器械，对于富户或许没什么，但对于贫者而言，便是压垮脊梁的最后一根稻草！”

　　“朝廷未得强兵，先失民心，百姓困顿流离。”

　　“章相公，汝之变法，当真狗屁不通。”

　　吕惠卿见徐行如此贬低，忍不住插言：“徐内翰只见其弊，未见其利。”

　　“保甲联防，可靖地方；丁壮习武，可增勇悍之气；且此法定然配合考课，汰弱留强，择优补入禁军……”

　　“吕相公！”徐行猛地打断他，目光如刀，“敢问青苗新法，推行两月，各地官绅勾结，强贷取息之弊端，处置了几何？”

　　“市易法重启未久，京师及诸路‘市易务’垄断货殖，侵扰商贾之患，又厘清了几何？”

　　徐行忍不了了，这群人一提变法简直像是失了智。

　　他声音陡然拔高，“旧法弊端尚未理清，民怨已有积聚之象。”

　　“朝堂不思沉心静气，除弊兴利，反而急不可耐，又要另起炉灶，颁行更易滋扰民事的保甲新法！”

　　“章惇，治国非儿戏，法度非泥沙！”

　　“今日一法，明日一令，百姓目不暇给，官吏乘隙渔利，长此以往，朝廷威信何在？”

　　“国家法度威严何存？”

　　“百姓可还敢信这大内发出去的诏令？”

　　“你……黄口小儿，怎知国事艰难！”章惇霍然起身，面色铁青。

　　“募兵之制，积弊百年，禁军冗滥，空耗钱粮，战力日颓，此乃国之大患，恢复保甲，正是欲参唐时府兵遗意，寓兵于农，省国家无穷之费，得兵源不竭之利！”

　　“你只知空谈弊害，可有良策解此困局？”

　　“莫非还要继续守着那朽烂的募兵制，坐视国库空竭，坐待辽人铁蹄南下吗。”

　　“哈哈——！”徐行被气笑了。

　　这老贼也不是一无所知，至少还知道募兵腐烂。

　　可你知道募兵腐烂，你不去挖除，倒是羡慕起唐朝武德了。

　　徐行那笑声中的讥诮毫不掩饰，让章惇怒意更炽。

　　“府兵制？”

　　“你竟以唐之府兵为范？”

　　“贞观，永徽之盛，府兵固强，然其根基在于均田，今我朝田制如何？”

　　“兼并盛行，富者田连阡陌，贫者无立锥之地！”

　　“无均田为基，妄图恢复府兵，岂非痴人说梦？”

　　“唐之中后期，均田崩坏，府兵制亦随之瓦解，藩镇以募兵代之，此乃历史明鉴！”

　　说到这里，徐行言语轻蔑道：“你饱读史书，……竟似全然不见？”

　　“竖子……”章惇大声咆哮。

　　徐行却并未搭理，继续说道“尔等皆知募兵之弊，却不以猛药治之，挖除病灶。”

　　“反而推行保甲法于此时此地。”

　　“此法非但不能强兵，反会催生新的祸患，将原本温顺散漫的农户，强制组织起来，加以简陋武装，却施以严苛管理。”

　　“一旦天灾人祸，压迫过甚，这遍布乡野的保甲之法，便可能成为有组织的民变框架！”

　　“届时，烽烟恐非仅仅起于边关，更将燎原于腹心！”

　　“章惇，此非自掘危墙，你告知我是什么？”

　　这是嫌造反不够多，还是嫌造反的规模起不来？

　　“荒谬——竖子危言耸听！”章惇气得手指微颤，“依你之见，一切守旧即可？祖宗之法不可变？”

　　两极管，这货绝对是两极管，不变就是祖宗之法不可变？

　　徐行感觉自己那么多口水纯粹是浪费。

　　“我何时说过不可变！”

　　徐行转身看向赵煦“变法图强，乃大势所趋，臣深以为然。”

　　“然变法之道，首在利民富国，次在循序稳健。保甲法若定要行，其目的便不应是那虚无缥缈的强兵御辽。”