我在三国搞经济霸权 第449节

　　“那若军队谋反呢？”刘禅终于还是问出了最后一个问题。

　　这个问题有些敏感，尤其是在这个关键时间点上。

　　益州和李衡的关系并不像和诸葛亮的关系那样。

　　益州和李衡之间的合作，更像是单纯的利益合作，缺乏了情感的沉淀。

　　而按照君主时代的权力分布来看，李衡已经是严重的尾大不掉。

　　益州知道，李衡也知道。

　　大家心照不宣。

　　之所以还没有正式发文调李衡回京师，也许最重要的原因就是曹魏还没有灭。

　　外部矛盾依然是最主要的矛盾。

　　“一是将调兵权收归朝廷；二是兵将分离，折冲校尉与领兵打仗的主将隶属不同司署。战时临时委派将领。”

　　这其实将军权一分为三。

　　调兵权、练兵权和统兵权分开。

　　这是大唐时期典型的府兵制下的军政结构。

　　它既保证了朝廷能掌控军队，同时也限制了将领对军队的影响。

　　“那边疆常驻将领呢？”

　　“边疆常驻将领采取轮值。”

　　“轮值？”

　　“五年一换，换人由大将军府提报名单，宪司审批。”

　　这个答案，刘禅总算是满意的。

　　如果由宪司审批，那大将军府对军队人事任免受到制衡，历任大将军就无法肆无忌惮随意安插自己的亲信。

　　宪司这个体系，就不仅能监督丞相府的行政颁布，也能监督军队。

　　当然，宪司有监察权而无执行权。

　　“若正在战时该如何？”

　　“战时若将领任期到，大将军府提前提报。”

　　“宪司审批？”

　　“是的。”

　　“那朕这个皇帝岂不是无所事事了？”

　　“陛下垂拱而治，何须亲力亲为。”

　　刘禅想了想，这也是个选择。

　　按照李衡的那套权力理论，将权力分割到各个部门，责任也就分担到了各个部门。

　　最后出问题，那绝对不是皇帝的问题了。

　　“大将军的想法，朕都知道了。”

　　李衡道：“臣愚见。”

　　“不，大将军说得都对。”刘禅负手而立，抬头看着远处的朝霞。

　　他的脸上难得出现一丝寂落。

　　“汉室衰微之后，诸侯纷乱而起，天下苦战争久矣。”刘禅道，“皇帝若为所欲为，即便天下统一，百姓也苦不堪言。诸侯若能轻易操起倒戈，则战乱不止。”

　　“大将军将我这个皇帝、朝臣，以及地方权贵都限制住了，层层设限，极大的遏制住了动乱的来源。”

　　李衡内心震惊，他没想到刘禅居然能说出这番话来。

　　也许是刘禅自己想到的，也许是诸葛亮提前跟他说了。

　　但无论是不是诸葛亮为他分析过，他能坦然的接受，就说明他的确算得上一个开明的人了。

　　或者说，算得上一个权力私欲不重的人。

　　其实对付二代的守成之君来说，最担心的不是他的才华，而是他的雄心。

　　雄心和才能是否匹配，千古以来都是大难题。

　　才能哪怕有，在雄心勃勃的情况下，把大好局面搞砸的也比比皆是。

　　因为事物的发展，它是不随人的意志为转移的。

　　每一个人都是参与者，不是主导者。

　　即便是皇帝，也无法言出法随地让每一个人吃饱饭。

　　他只能集结大臣，根据实际情况商定最恰当的国策来推尽量让一些人家里有一口余粮。

　　从文景之治到贞观之治，到开元盛世，这三个时代，四位皇帝，其实都推行的是黄老治国的小政府。

　　尤其是李世民，三令五申限制官僚对地方的干涉，尽量不让官员与民争利。

　　李世民到李隆基这百年，大唐连盐这一块巨大的利润，都直接给到民间。

　　直到后来唐肃宗李亨时期，第五琦推行榷盐法，大唐才开始垄断盐。

　　(本章完)

第458章 决战在即

　　最近一段时间，长安也有不同的声音。

　　有人私下说，这一次宣召大将军回来，其实是一次权力的变更。

　　大将军手握两州大军，已经超过京师兵力。

　　万一谋反怎么办？

　　当然，也有人说大将军是忠于汉室的，不会谋反。

　　可反驳者却认为即便大将军不谋反，下面的人也会有异心。

　　因为大将军接纳了太多扬州人士。

　　荆州都还好说，毕竟朝堂上的许多元老派都是荆州过来的。

　　扬州的并入，使得朝廷原本均衡的势力出现了严重的失衡。

　　更何况还有文钦、毌丘俭的加入。

　　当然，还有人说大将军其实已经交出了兵权，接下来朝廷会另外派人去扬州。

　　否则也不会将大将军以及诸多将领召回来。

　　更有甚者说朝堂上已经有人掌握了大将军谋反的证据，这一次召集他和他的人回来，是为了将谋反者扼杀。

　　而且皇帝想拿掉大将军的权力！

　　这也是丞相的意思。

　　不知道为什么，这种说法，在长安快速流传开，成为人们茶余饭后乐此不疲的话题。

　　甚至有人还公然在长安的大街上讨论如果大将军在建业称帝，朝廷会如何应对。

　　这些传闻，让刚搬迁到长安来的公卿旧贵们彻夜难眠。

　　等到正月过后，刘禅的桌案上每天都会多一大堆关于如何整改扬州军政问题的奏疏。

　　在这些奏疏里，官员们大胆地提出了自己对扬州军政的看法。

　　例如户部尚书樊建就认为，现在河东战场离洛阳更近，更重要，应该调遣大将军回来主政河东。

　　至于建业，另外派人过去就可以了。

　　再例如，还有人提出现在朝廷对曹魏的进攻方向分为三部分，一部分是从太行山进军，一部分是从荆州进军，还有一部分是从合肥进军。

　　大将军可以调到荆州，扬州再另外派人过去。

　　这些声音背后只有一个核心意思：限制李衡的权力。

　　这些声音配上长安的流言蜚语，很快使整个气氛产生了一些微妙的变化。

　　但实际上，什么也没有发生。

　　到了春暖花开的时候，李衡离开了长安。

　　跟他一起走的还有诸葛恪、文钦、毌丘俭那些人。

　　没有任何一个人被留下来，这足以说明了长安与李衡的关系，并不是之前传闻的那样。

　　这一次离开长安，诸葛亮亲自来送他。

　　“你提的那些，我已经全部整理下来。”诸葛亮语重心长地说道，“我很期待新政的全面实施，但以我的身体，恐怕未必能看到那一天。”

　　“丞相……”

　　李衡正要说什么，被诸葛亮打断：“朝中还有一批人不赞成你，我知道，我希望这一次，你不要再像过去那样。”

　　“丞相的苦心，我能明白，未来的大汉，权力将会逐层分散下去，相互掣肘。”李衡感慨地说道，“这是对我们在内的所有官员的约束，这是为了天下的长治久安。”