权巅：从党政一肩挑开始 第833节

　　陈捷睁开眼，拿起座机拨了市委秘书长章沛然的分机：

　　“沛然同志，明天上午九点约裴叙桐副书记到我在市委的办公室见面，十点半约霍砺峰书记，下午两点约殷铭鹤部长，三点半约凌远岫书记，每位谈话时间预留三十分钟。”

　　“好的，陈书记，我马上联系。”

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　　次日，上午八点四十分，陈捷已经坐在了市委书记办公室。

　　桌上放着庄肃恒整理出来的四十七件积压事项清单，按照紧急程度分成三类，附了简要说明。

　　陈捷粗略翻了一遍，在其中七件标为最紧急的事项上做了记号，准备在第一次常务会上优先审议。

　　另外，保障性住房建设方案也已送到。

　　他翻了几页，和庄肃恒口头汇报的情况基本一致。

　　八点五十五分，章沛然敲门进来：

　　“陈书记，裴叙桐副书记到了。”

　　“请他进来。”

　　裴叙桐推门进来，陈捷从办公桌后站起身来，走到沙发区，指了指对面的位置：

　　“叙桐同志，请坐。”

　　裴叙桐微微欠身，在对面坐下。

　　两人之间隔着一张茶几，上面是两杯刚泡好的绿茶。

　　陈捷端起茶杯，轻轻吹了吹漂浮的茶叶，没有急于谈工作，而是温和地问道：

　　“叙桐同志，你是西川本地人吧？”

　　裴叙桐微微一笑，回答道：

　　“是的，陈书记，我是绵竹人，九三年参加工作就在省检察院，算起来，在政法这条线上已经干了快三十年了。”

　　陈捷点点头，语气里带着感慨：

　　“三十年，不容易啊，政法系统是维护社会公平正义的最后一道防线，也是保障地方发展大局的坚实盾牌，诚都这些年能够保持平稳发展，政法系统的同志们功不可没。”

　　裴叙桐谦逊地摆了摆手：

　　“陈书记过奖了，这都是在省委和市委的正确领导下，大家各司其职。”

　　“不过，诚都最近的治安和维稳压力确实不小，尤其是去年下半年以来，涉军工整肃的一些外溢矛盾，开始向社会面传导。”

　　陈捷放下茶杯，平静地看着裴叙桐：

　　“我今天找你来，主要就是想谈谈这个外溢矛盾，何小琳同志在跟我移交工作的时候，提到了几十家因为上游军工央企负责人被查而导致资金链断裂的民营配套企业，其中，高新区的瑞川科技，情况最为紧急。”

　　裴叙桐神色一肃，身子微微前倾：

　　“陈书记，瑞川科技的情况，政法委这边一直在密切关注，这家企业因为涉案资金被专案组冻结，导致两亿多的应收账款无法收回，现在面临停产和工人欠薪。”

　　“金牛区法院和高新区法院之前也接到了几起债权人申请诉前财产保全的案子，要求查封瑞川科技的厂房和设备。”

　　陈捷微微颔首：

　　“叙桐同志，军工整肃是国家战略，地方党委和政法系统必须无条件配合，这是政治站位问题，但同时，我们也要看到，瑞川科技是一家合法的民营高新技术企业，它生产的精密叶片，关系到国防重大型号的交付安全。”

　　“如果因为地方司法机关的简单查封，导致这家企业彻底倒闭，技术人员流失，甚至引发群体性事件，这不仅是诚都经济的损失，更是对国防安全的一种变相损害。”

　　“这个分寸，政法系统在执行过程中，有没有做过深度的研判？”

　　“陈书记，您的指示非常及时，也切中了问题要害。”裴叙桐斟酌着措辞，缓缓说道，“实事求是地讲，之前魏市长在任时，态度比较消极，政法部门在处理这类案件时，也有些顾虑，生怕被专案组误解为地方保护，所以大多采取了一封了之的简单做法，以此来规避风险。”

　　陈捷微微一笑：

　　“规避风险是本能，但担当作为才是本分，政法系统的职责，是保驾护航，而不是因噎废食，我们要配合整肃，但不能把合法经营的企业也一起整死。”

　　“叙桐同志，政法委能不能牵头，和市法院、专案组做一个深度沟通，在法律框架内，对瑞川科技这类企业的非涉案资金和正常经营账户，实施金融隔离和保护性解冻？”

　　裴叙桐沉默了片刻，脑海中快速盘算着这件事情的可行性和风险点。

　　陈捷没有催促，安静地端起茶杯喝茶。

　　片刻后，裴叙桐抬起头：

　　“陈书记，如果市委能够明确这个态度，政法委完全可以牵头来做。”

　　“我们可以联合中院和专案组，出台一个《关于在涉军工整肃案件中保护民营配套企业合法权益的指导意见》，明确对不涉及案情、且具备核心生产能力的配套企业，实施司法保护期制度，在保护期内，对企业的生产经营账户实施监管下的正常运转，严禁简单化的查封和冻结。”

　　陈捷放下茶杯，脸上露出了满意的笑容：

　　“好，叙桐同志，这个思路非常清晰，也符合中央统筹安全与发展的精神，你回去后，抓紧起草这个指导意见的草案，提请市委常委会审议。”

　　裴叙桐站起身，微微欠身：

　　“陈书记，我马上去办，争取在下一次常委会上拿出初稿。”

　　“辛苦你了，叙桐同志。”陈捷也站起身，将他送到了办公室门口。

　　看着裴叙桐离去的背影，陈捷微微沉思。

　　指导意见的草案，关系到裴叙桐对他指示的执行力力度，如果到时候草案方案做得好，那说明裴叙桐真的把他的指示当一回事，反之就是阳奉阴违。

　　这是一个小小的测试。

　　裴叙桐走后不久，市纪委书记、监委主任霍砺峰准时到来。

　　霍砺峰是中纪委空降的干部，在诚都干了两年，行事风格雷厉风行，在干部队伍中有着极高的威慑力。

　　他进门时，手里拿着一个黑色公文包，面容冷峻。

　　“陈书记。”霍砺峰坐下后，声音低沉地开口。

　　“砺峰同志，在诚都这两年，工作开展得还顺利吧？”陈捷微笑着问道。

　　霍砺峰点点头，语气硬朗：

　　“谢谢陈书记关心，诚都的纪检监察工作，得到了省纪委和市委的大力支持，不过，由于军工整肃的深入，地方干部队伍中出现了一些不好的苗头，主要是消极避事、躺平观望的情绪比较严重。”

　　陈捷叹了口气：

　　“是啊，何书记和肃恒同志都向我提过这个问题，有些干部认为，多做多错，不做不错，甚至把配合整肃当成了不作为的借口。”

　　“砺峰同志，你觉得问题根源在哪里？”

　　霍砺峰看着陈捷，直言不讳地说道：

　　“陈书记，根源在于干部的预期不稳定，大家不知道整肃的边界在哪里，生怕自己过去的某些正常工作协调，被纪委定性为违纪违法。”

　　“在这种心理下，大家自然选择最安全的做法，那就是什么都不干。”

　　陈捷微微颔首：

　　“砺峰同志，你说得很透彻，纪律是干事创业的保障，但纪律的目的，是为了让干部更好地为人民服务，而不是为了捆住干部的手脚，如果因为反腐，导致整个行政系统停摆，这同样不符合党和人民的利益。”

　　他从抽屉里拿出一份提前准备好的材料，递给霍砺峰：

　　“这是我在武河时主持制定的一套城投债务全周期监督和容错纠错机制，我根据诚都目前的实际情况，做了一些修改，你看看，在诚都有没有落地的可行性？”

　　霍砺峰接过材料，神色有些诧异。

　　他没想到，这位新书记不仅关注经济，连纪委的容错纠错机制都提前做好了功课。

　　他翻开材料，神色渐渐变得专注起来。

　　材料里，陈捷将容错纠错的条件细化为了四项：程序合规、动机公正、信息充分、及时补救。

　　同时，针对涉军工整肃背景下的地方干部，特别增加了一条：

　　“在配合国防建设和应急处置过程中，因客观条件限制或政策调整导致出现偏差的，只要不涉及个人私利和系统性腐败，一律免予追责。”

　　霍砺峰看完后，合上材料：

　　“陈书记，这套机制非常扎实，也极具操作性，过去地方上也提过容错纠错，但大多是原则性的口号，缺乏具体的判定标准，导致纪委在实际操作中很难把握分寸，您这份材料，把边界划得清清楚楚，既保护了干事者，又没有削弱反腐的高压态势。”

　　陈捷温和地看着他：

　　“砺峰同志，纪委是党内监督的专责机关，这套机制如果要在诚都落地，必须由纪委来主导，我希望市纪委监委能够会同市委组织部、市政府法制办，尽快对这份材料进行联合审定，形成诚都版的《关于在全市干部队伍中建立容错纠错机制的实施办法》。”

　　霍砺峰神色庄重地表态：

　　“陈书记请放心，这件事我亲自抓，下周常委会上，我向您和常委会做专项汇报。”

　　“好，砺峰同志，有你这句话，我就放心了。”陈捷笑着与他握手。

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　　下午，市委组织部部长殷铭鹤准时敲门。

　　殷铭鹤四十八岁，在组织系统干了二十多年，行事风格偏向稳健、保守。

　　他进门时，脸上带着恰到好处的恭敬笑容，手里拿着一个红色的文件夹。

　　“陈书记，这是组织部关于近期全市干部队伍建设和班子运行情况的汇报材料。”殷铭鹤双手将文件夹呈上。

　　“铭鹤同志，坐。”陈捷接过文件，随手放在桌上，并没有立刻翻开，而是微笑看着殷铭鹤，“材料我回头慢慢看，今天找你来，主要是想听听你对诚都干部队伍现状的真实想法。”

　　殷铭鹤在沙发上坐下，双手扶膝：

　　“陈书记，诚都的干部队伍总体上是政治过硬、作风优良的，不过，由于前段时间主要领导的调整，加上军工系统整肃带来的压力，部分班子确实存在着一定程度的‘等、靠、要’思想，主动作为的意识有所弱化。”

　　陈捷点点头，语气平静：