权巅：从党政一肩挑开始 第809节

　　陈捷在武河推行穿透式清查时，坚持底层原始数据的交叉验证，审计独立性保障，全周期监督管理办法的刚性约束，将信息公开和数据共享写入制度条款，本质上都是同一种治理逻辑的不同表达。

　　数据必须真实，监督必须穿透，权力必须受约束。

　　这不只是技术要求，是政治要求。

　　而当天下午，政治局进行了第十一次集体学习，主题聚焦新质生产力。

　　总书记在主持学习时首次对新质生产力进行了系统性定调，明确指出新质生产力是创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态。

　　强调发展新质生产力必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。

　　明确新质生产力本身就是绿色生产力，要持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱。

　　这个信号对武河而言，意味着光谷的人工智能算力布局，深元智能的多模态大模型商业化，超算中心的国产替代，幻方量化实验室的算法效率突破，所有这些在2023年已经产生了实质性成果的产业实践，全部站在了新质生产力这个全新政治话语的正确方位上。

　　陈捷在武河培育和布局的东西，现在有了中央的正式命名和系统性理论支撑。

　　当全国其他城市还在学习和理解新质生产力这个概念的时候，武河已经有了可量化的实践成果。

　　这种时间差，就是政治先手棋的价值。

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　　二月二日，上午。

　　政治局会议的通稿播发后的第三天，武河全市各级党组织迅速进入学习传达状态。

　　洛天胜在市委常委扩大会议上主持学习，重点围绕“坚持党中央集中统一领导是最高政治原则”和“推进华国式现代化是最大的政治”两个核心论断展开。

　　陈捷在市政府系统同步组织专题学习，参会范围包括副市长、秘书长、副秘书长和市直经济职能部门一把手。

　　他没有照本宣科念通稿，而是将政治局会议释放的政策信号和武河2024年的工作重点做了精准对接。

　　陈捷环视会场：

　　“同志们，对武河而言，化债是重中之重，2024年城投到期一千一百五十三亿，比去年多出将近两百亿，节奏不能松。”

　　“光谷的产业升级和先进制造业的规上增加值是核心指标，不能只看GDP总量，要看结构、看含金量。”

　　“我们去年的八项规定实施办法已经在运行，今年要看的是制度有没有形成惯性，还是松了就弹回去了，各部门自查的重点就放在这里。”

　　他将通稿中关于新质生产力的表述拿出来做了重点说明：

　　“昨天的集体学习聚焦新质生产力，中央的定调非常清晰，创新起主导作用，高科技、高效能、高质量，这就是未来五年产业政策的最高坐标。”

　　“武河在这条赛道上已经有了基础，光谷的人工智能和先进算力，超算中心的国产化替代，生物医药的mRNA平台延伸，都属于新质生产力的范畴。”

　　“但基础不等于优势，优势不等于壁垒，2024年要把已有的产业集聚做深做实，把概念落到税收、就业和技术溢出上。”

　　他最后强调了一句：

　　“中央的精神不仅仅是用来学习的，更是用来执行的，学了不做等于没学，对标中央精神是要对标行动和结果。”

　　“2024年，我们要拿着数据站到人代会上，向代表全面汇报中央部署的工作，武河做了，做到了什么程度，有什么效果。”

　　会后，贺志远和严思齐几乎同时朝陈捷走过来。

　　贺志远手里拿着一份关于新质生产力相关政策的初步梳理：

　　“陈市长，关于集体学习中提到的新型生产关系和打通堵点卡点，发改委正在研究武河能不能争取国家层面的新型产业用地政策试点。”

　　陈捷接过材料翻了一下：

　　“方向对，但不急，先等国务院层面的配套文件出来，政策窗口打开后再精准对接，现在做好基础研究和方案储备就够了。”

　　贺志远点点头，认真记下了陈捷的话。

　　严思齐这时也开口：

　　“陈市长，2024年第一批到期的城投债集中在三月和四月，总额约三百二十亿，置换方案已经和省财政厅初步对接了，需要您审定后再正式报批。”

　　陈捷点头：

　　“材料放我桌上，明天下午看完给你反馈。”

　　两人又汇报了一些事项，这才各自散去。

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　　接下来的日子里，武河的节奏并没有因为陈捷即将离开而有丝毫松懈。

　　恰恰相反，正因为知道时间有限，陈捷反而将每一天的工作密度压到了更高。

　　二月八日，经开区西区四千亩地块的规划条件适应性评估报告终于完成了。

　　这份报告在卢世安案结案后得以重启。

　　随着正泰置业的权属争议随案件查清而消解，阻碍规划复核的最后一道屏障被拆除了。

　　评估结论是该地块周边城市界面已发生根本性变化，三环线通车、地铁延伸、商业配套成熟，原工业用地规划条件已严重不适应现状发展需要，建议启动规划调整程序。

　　陈捷没有急于推进后续的规划变更审批，而是将评估报告提交了市委常委会审议，形成会议纪要存档，然后通过规划局正式向省自然资源厅提交了规划修编申请。

　　所有程序做得滴水不漏。

　　这块地未来的价值重估将为经开区城建投的资产端注入数十亿级的增量，从根本上改变该平台的资产负债率面貌。

　　但这个成果可能要到他离开之后才能最终兑现。

　　不过没关系。

　　制度安排做好了，程序启动了，后续只需要按流程走完就行，不依赖任何特定的人。

　　与此同时，青山城投和武昌城建两家平台被纳入第三批范围，方案由贺志远和郑维良联合牵头，陈捷只在关键节点做审定，日常推进已经完全交给了他们。

　　二月中旬，第六批应付账款清偿按计划启动拨付。

　　至此全年清偿目标的百分之九十五已经完成，剩余部分将在三月底前全部到位。

　　苏建华、钟林康、龚大海等人在过去大半年里陆续收回了全部被拖欠款项。

　　市场信心的修复是一个漫长过程，但当政府的每一个承诺都被准时兑现时，信心自然而然地回来了。

　　而另一边，光芯科技的扩产项目正式获得省级重大产业项目名录批复，环评绿色通道启动，土地挂牌出让程序同步推进。

　　华为昇腾芯片的先进封装本地化供应链衔接进入实质操作阶段。

　　一切都井然有序。

第173章 蝴蝶效应，加速伟大复兴历史进程

　　二月十八日上午。

　　武河国际博览中心一号厅。

　　今天，武河市第十五届人民代表大会第三次会议在这里开幕。

　　主席台正上方，巨幅国旗和金色党徽在深红色幕布的衬托下庄严肃穆。

　　主席台下方的代表席呈扇形排列，六百七十一名代表身着正装端坐其间，每人面前是一本厚约六十页的政府工作报告打印稿。

　　上午九点整，大会执行主席宣布开幕后，全体起立，奏唱国歌。

　　国歌唱毕，陈捷从主席台右侧的发言通道走向报告席。

　　他穿着深色西装，白衬衫，打着整齐的领带，步伐平稳，面容平和，手里只拿着一份和代表们相同的报告文本，没有额外的提纲或便签。

　　走到报告席前，陈捷将文本翻开平放在讲台上，调整了一下话筒高度，目光从容地扫过台下六百多代表们的面孔和上千记者，然后开口：

　　“各位代表：”

　　“现在，我代表武河市人民政府，向大会报告工作，请予审议。”

　　报告的开篇段落和常委会审议通过的终稿一字不差。

　　政治站位表述精准到位，每一个定语，每一个排序都严格对标中央最新精神。

　　代表们翻着手中的文本跟读。

　　前两页是政治表态和总体概述，没有人觉得意外。

　　但当陈捷翻到第三页，念出第一组核心经济数据时，会场气氛开始发生微妙变化。

　　“二零二三年，全市地区生产总值突破两万亿元大关，达到二万零一百四十七亿元，同比增长百分之七点五，高于全国平均水平二点三个百分点。”

　　两万亿在报告文本中是有的，代表们提前拿到材料时已经看到了，但当市长站在这个位置上亲口念出来时，冲击力完全不同。

　　武河GDP正式跨过两万亿门槛，意味着这座城市进入了全国城市经济体量的第一梯队，去年是一万八千六百亿，今年直接跳到两万亿以上，增量超过一千五百亿。

　　掌声响起。

　　陈捷微微颔首致谢，等掌声平息后继续：

　　“一般公共预算收入两千零一十三亿元，同比增长百分之九，税收占比百分之七十九点一。”

　　“城镇新增就业二十二点六万人，城镇调查失业率百分之四点九。”

　　“全社会固定资产投资增长百分之七点二，民间投资增长百分之十二点一，高于整体投资近五个百分点。”

　　每一组数据念出后，台下都有代表在页边做标注。

　　民间投资增速高于整体投资将近五个百分点这一项尤其引人关注，它意味着市场主体的信心在恢复，私人资本愿意在武河投钱。

　　然后陈捷翻到了化债部分：

　　“全市城投平台有息负债较年初净压净降九百七十六亿元，压降幅度近百分之二十。”

　　“加权平均融资成本从百分之五点八三降至百分之三点六一。”