权巅：从党政一肩挑开始 第427节

　　曹建平带来了武河市前二百六十七例确诊病例的回顾性分析数据，中位数四点七天，百分之九十五的病例在十二天内发病，最长一例十九天。

　　他建议手册保留十四天的观察窗口，同时加设七天弹性期，理由是将观察期一刀切延长至二十一天虽然理论上更安全，但会使每个隔离位的周转效率下降三分之一，在当前隔离资源紧缺的条件下并不现实。

　　另一条则是密接者判定标准。

　　国家防控方案中一米以内近距离接触的表述在专业语境下是精确的，但曹建平指出，这个距离标准在社区排查场景中几乎无法操作。

　　没有哪个基层干部能判断两个人之间的距离到底是零点八米还是一点二米。

　　他建议在手册中用行为描述替代距离描述：

　　“同一密闭空间内面对面交谈、共同就餐、同乘电梯……这些具体行为，任何没有医学背景的社区工作者都能准确辨别。”

　　陈捷在牢记下了这两条建议。

　　语言的转译不是学术降格，而是让同一个标准在不同的认知层级上都能被准确理解和一致执行。

　　这正是手册要解决的核心问题之一。

　　曹建平临走时，隔着口罩说了一句：

　　“陈副书记，手册是好东西。”

　　“我们疾控系统做流调，最头疼的就是从社区报上来的信息格式五花八门、质量参差不齐。”

　　“如果全市能统一排查标准和上报格式，我们的工作效率至少能提高十倍。”

　　说完，他就转身走了。

　　陈捷看着他的背影消失在门口，没有说什么。

　　但他能感觉出来，疾控系统对基层排查数据质量的不满由来已久。

　　手册的推广不仅仅是为社区工作者解决怎么干的问题，同时也是在为整个疫情防控信息系统打通一条标准化的数据采集管道。

　　上游的数据干净了，中游的分析才有意义，下游的决策才能精准。

第98章 既要从上往下看，也要从下往上看

　　九点二十分，陈捷根据曹建平提供的参数，对操作手册排查模块中的相关表述做了五处修改。

　　每一处修改都附上了简要的修改理由和数据来源。

　　改完之后，他把新版本重新保存，又重新打印了一份替换掉之前打给自己看的那本。

　　九点二十八分，他拿着笔记本和一份操作手册草稿走向三楼小会议室。

　　小会议室面积不大，一张长条桌可以坐十个人。

　　陈捷到的时候，林刚已经坐在桌子一端了。

　　他面前摊着厚厚一叠材料，最上面一份的标题是《武河市机关干部下沉社区防疫工作方案（征求意见稿）》。

　　林刚的旁边坐着组织部干部二处副处长陶然，也就是后续要进入专班的那位。

　　三十五岁的年轻人，面容清秀，戴着眼镜，正在低头往笔记本上写着什么。

　　看到陈捷走进来，两人同时站了起来。

　　“陈书记。”林刚隔着口罩点头致意。

　　“林部长。”陈捷也点头回应，然后径直走到长桌的另一端坐下，开门见山，“时间紧，我们直接开始。”

　　林刚重新坐下，先介绍了一番陶然，然后把手里那叠厚厚的材料推到了陈捷面前：

　　“陈书记，这是组织部昨天赶出来的初步方案。”

　　陈捷接过来，翻开第一页。

　　《武河市机关干部下沉社区防疫工作方案（征求意见稿）》。

　　全文二十三页，涵盖了下沉范围、人员抽调原则、编组方式、管理归口、考勤考核、安全保障等六个板块。

　　格式规范，逻辑清晰，用语也很严谨。

　　看得出来，林刚确实下了功夫。

　　陈捷没有逐页细读，而是用了大约三分钟的时间，重点扫了编组方式和培训方案。

　　编组方式是整个下沉机制的骨架。

　　骨架立不住，后面所有的血肉都是白搭。

　　他翻到第七页，目光停在了编组原则这一节上。

　　方案写的是“按现有机关处室为单位编组，原则上同一处室人员编入同一社区”。

　　陈捷抬起头，看向林刚：

　　“林部长，编组这一块，我提一点想法。”

　　“您请讲。”

　　陈捷道：

　　“方案里写的是按处室编组，同一个处室的人编进同一个社区。”

　　“这个思路在常规情况下是对的，因为同事之间彼此熟悉，配合默契，减少磨合成本。”

　　“但在当前的情况下，我觉得不太合适。”

　　林刚眉头微微一动：

　　“哪里不合适？”

　　“问题出在能力结构上。”陈捷道：

　　“同一个处室的人，专业背景和工作经验高度相似，财务处的人都懂财务，宣传处的人都搞文字，信息中心的人都会技术。”

　　“把他们按处室整建制塞进社区，结果就是有的社区分到了一堆搞文字的，有的社区分到了一堆搞技术的，还有的社区分到了一堆搞财务的。”

　　“但社区需要的不是某一种单一技能，而是一个能力互补的小团队。”

　　“既需要有人做入户沟通，也需要有人做数据录入和信息汇总，还需要有人处理现场突发情况。”

　　陈捷翻开笔记本上的一页，指给林刚看：

　　“我建议改成混编制。”

　　“不按处室，按能力类型交叉编组。”

　　“每个下沉小组五到八人，其中至少包含一名有群众工作经验的干部，一名具备信息化操作能力的干部，一名有协调或管理岗位经验的干部。”

　　“组长由下沉小组中行政级别最高或工作年限最长的同志担任。”

　　他顿了一下，又补了一句：

　　“这么做，编组的工作量可能会增加，不能简单地按花名册切块，需要对每一个人的岗位经历和能力特长做一次快速评估和分类。”

　　“但好处是，每个小组到了社区以后，能力是均衡的，不会出现某个社区什么都不缺就缺人，另一个社区什么都不缺就缺懂电脑的这种结构性错配。”

　　林刚听完，低头看了看自己方案中的那段文字，又看了看陈捷笔记本上的那几行标注。

　　陶然坐在一旁，笔尖悬在本子上方，处于一种等待上级做出判断后再决定记什么的状态。

　　几秒钟后，林刚开口了：

　　“混编的思路是对的。”

　　他的语气里没有任何被否定后的不悦，反而带着一种坦率：

　　“我们昨天做方案的时候确实想过这个问题，但当时觉得逐人评估的工作量太大，两万多人，如果要一个一个看履历和岗位经验，至少需要三天。”

　　“三天等不起，所以选了按处室编组这个省事的方案。”

　　陈捷道：

　　“不需要逐人看履历。”

　　“在组织部干部信息系统里，每个人的档案都有岗位类别和专业技术职务这两个字段。”

　　“岗位类别可以快以速区分出综合管理类、专业技术类和行政执法类三大类。”

　　“专业技术职务可以进一步筛出信息化、财务、法律、卫生等细分方向。”

　　“用这些字段做第一轮机器筛选，系统自动将所有人分成几个能力类别。”

　　“然后在每个类别内随机或按单位交叉抽取，自动生成混编小组名单。”

　　“整个过程如果信息系统的数据是完整的，半天就能跑完。”

　　他看向陶然：

　　“陶处长，组织部的干部信息系统能支持这种批量筛选和交叉编组吗？”

　　陶然认真想了想：

　　“系统本身支持按字段筛选和批量导出，但自动交叉编组的功能没有现成模块。”

　　“不过可以先把筛选结果导出到Excel里，用函数做随机交叉分配，技术上不难，我下午就能做出来。”

　　“好。”陈捷微微点头。

　　林刚在对面也点了点头，在方案的编组方式那一页上用红笔画了一个圈，旁边写了“改混编”三个字。

　　编组方式确定之后，两人又快速对接了培训方案、派驻对接机制和考核管理办法。

　　培训方案是陈捷最看重的环节之一。