权巅：从党政一肩挑开始 第139节

　　这一个月里，金阳的官场，看似风平浪静，实则暗流涌动。

　　巡视组就像一个巨大的信息黑洞，悄无声息地吸收着来自四面八方的信息，却又很少对外释放任何明确信号。

　　这种不确定性，让金阳的干部们，既感到了一种无形压力，又在日复一日的正常工作中，渐渐习惯了这种被凝视的状态。

　　金阳宾馆，巡视组驻地。

　　一间被临时改造为会议室的套房内，气氛严肃。

　　省委第三巡视组的月度工作小结会，正在这里召开。

　　组长乔年成坐在主位，手里端着一杯白开水，平静地听着各个小组负责人的汇报。

　　“乔主任，我先来汇报一下财务审计这边的情况。”审计小组组长打开面前的笔记本，说道，“这一个月，我们对金阳县本级财政、金阳发展投资集团，以及八里铺物流枢纽、金阳广场等几个重点项目的资金使用情况，进行了交叉式、穿透式的审计，总的来说，就八个字，制度健全，内控严谨。”

　　“没有发现大额资金被违规挪用、或者通过虚假合同进行利益输送的重大问题，特别是在金阳发展投资集团，他们那套党委会前置研究、董事会决策、监事会监督、经理层执行的法人治理结构，以及资金拨付的三级联审制度，执行得非常到位。”

　　“当然，一些小问题还是有的。”审计组长补充道，“比如，个别乡镇在扶贫资金的使用上，存在报账不及时、科目不规范的情况，但这些都属于技术性、程序性的瑕疵，不构成主观上的违纪违法。”

　　乔年成点了点头，没有说话，目光转向了另一位负责人。

　　“我汇报一下干部选拔任用这边的情况。”负责党建和组织工作的组员说道。

　　“我们重点核查了陈捷同志到任以来，金阳县提拔调整的所有副科级以上干部档案，并随机抽取了二十名干部进行了个别谈话。”

　　“总的结论是，金阳县在干部选拔任用上，严格执行了党政领导干部选拔任用工作条例，程序上没有发现硬伤，他们提出的凡提必下，也就是提拔副科以上干部必须有基层工作经历，尤其是扶贫经历这一条，执行得很坚决。”

　　“我们谈话的二十名干部里，有十八位都有过驻村或者乡镇一线的工作经验，而且他们在原单位的民主测评和年度考核中，也都是名列前茅的。”

　　“可以说，金阳现在用人导向非常鲜明，就是有为者有位，能者上，庸者下，整个干部队伍的风气，是积极向上的。”

　　接下来，负责信访接待、工程项目等领域的小组负责人，也依次进行了汇报。

　　汇报的内容大同小异。

　　在金阳，确实存在各种各样的问题，比如城乡发展不平衡，比如个别项目存在赶工期的现象，比如基层治理中还存在一些简单粗暴的做法……

　　但这些问题，都属于发展中的问题，是人民内部矛盾，没有发现系统性的、塌方式的腐败，更没有发现有组织的、对抗中央和省委决策部署的政治问题。

　　所有人的汇报结束后，会议室里陷入了短暂沉默。

　　乔年成端起茶杯，轻轻吹了吹热气，然后将目光投向了坐在他身旁的副组长周立。

　　“小周，你那边呢？这一个月，你带人跑的地方最多，接触的人也最多，有什么特别的发现吗？”

　　周立扶了扶眼镜：

　　“乔主任，我这一个月，主要聚焦在两个方面，一个是扶贫领域暴露出的诬告陷害问题，另一个，就是对金阳县委领导班子，特别是核心成员的侧面了解。”

　　“关于诬告陷害，我们顺着线索深挖了一下，情况基本和县纪委核查的一致，根源在于陈捷同志推行的精准扶贫，动了过去那些靠平均主义和关系户吃扶贫补贴的人的奶酪，这些人怀恨在心，所以才会在背后搞小动作。”

　　“不过，在挂山乡那个叫刘伟的第一书记身上，我们确实发现了一些新的情况。”周立说道，“举报他的，除了那个被取消低保的懒汉，背后还有一个关键人物，就是挂山乡的副乡长吴文利。那个被行政拘留的吴文超，是他的同族亲戚。”

　　“我们通过走访了解到，这个吴文利在挂山乡根基很深，吴姓是当地大姓，占了全乡人口的三分之一，以前，乡里很多项目、指标，都优先照顾他们本家的人。”

　　“刘伟来了之后，不吃这一套，一切按规矩办事，特别是在花椒合作社的股权分配和项目招标上，完全公开透明，这就让吴文利和他背后的一些人，利益受到了很大损失。”

　　“所以，他们就想方设法，想把刘伟这个第一书记搞走，但他们也不敢明着来，就唆使那个不务正业的吴文超去写举报信。”

　　乔年成听到这里，冷哼一声：

　　“基层宗族势力作祟，把持基层政权，对抗中央政策，这种风气，必须严厉打击！”

　　“是的。”周立点头，“我已经把相关线索，转交给县纪委了，赵杞同志表示，会立刻成立调查组，一查到底，绝不姑息。”

　　“好。”乔年成点了点头，然后抬起眼皮，问出了那个他最关心的问题：

　　“这一个月，我们收到的所有举报信里，有没有一封，是举报县委书记陈捷的？”

　　周立摇了摇头：

　　“没有，一封都没有。”

　　“一封都没有？”乔年成眉头微蹙，语气中带着几分不解，“是真的一封都没有，还是……没人敢举报？”

　　这是一个很敏感的问题。

　　在官场，一个主政一方的一把手，特别是像陈捷这样，在短时间内进行了如此大刀阔斧、得罪了无数人改革的一把手，竟然没有一封举报信，这本身就是一件极不正常的事。

　　这背后，通常只有两种可能。

　　一种，是他真的清正廉洁、能力超群，让所有人都心服口服，挑不出任何毛病。

　　另一种，则是他通过强力手腕，在辖区内建立起了一种绝对权威，形成了一种寒蝉效应，让所有潜在的反对者，都噤若寒蝉，不敢和他对着干。

　　而后者，往往比前者更可怕，因为它意味着权力失控和监督失效。

　　周立显然也思考过这个问题，他沉吟了片刻，才谨慎地回答道：

　　“乔主任，关于这个问题，我也觉得很奇怪，所以这一个月，我利用下去调研的机会，刻意接触了一些金阳本土的老干部，以及一些在这次改革中利益受损、或者被调整了岗位的干部，想从他们嘴里，听听一些不一样的声音。”

　　“结果呢？”乔年成追问。

　　“结果是，对陈捷同志的非议，是有的。”

　　“哦？”乔年成来了兴趣，“说说看，都是些什么非议？”

　　周立翻开笔记本的另一页，说道：

　　“我把这些非议，总结了一下，主要集中在两个方面，第一，是说陈捷同志权力过分集中，在金阳搞一言堂。”

　　“他们说陈捷同志到任后，通过一系列人事调整，把县委常委会的关键位置，比如常务副县长、纪委书记、组织部长、政法委书记，全都换成了他自己提拔起来的人，整个常委会，现在就是他一个人说了算，他说东，没人敢往西。”

　　“第二，是说陈捷同志在金阳搞团团伙伙，培植自己的势力，说现在的金阳官场，已经是陈家军、陈系的天下，外人很难插足。”

　　“一言堂？陈系？”乔年成咀嚼着这两个词，脸上看不出任何表情。

　　这可都是政治上非常敏感，甚至可以说是致命的标签。

　　“你有没有查过，为什么会有这种非议？”乔年成问道。

　　“查过。”周立点头，“他们说的，从表面上看，也确实是事实，陈捷同志推荐的几位常委人选，最后都得到了市委的任命。”

　　“而且，我们调阅了新一届县委常委会的所有会议纪要，发现在所有重大决策的表决中，确实都是全票通过，没有出现过一票反对或弃权。”

　　乔年成目光一凝：

　　“他拍板的这些事，有没有出过错？或者说，有没有那种明显违背程序、为了个人利益而强行推动的决策？”

　　周立犹豫了几秒，审慎道：

　　“乔主任，说绝对了不负责任，但从我们目前掌握的情况来看，暂时还没有发现他有重大的决策失误，相反，他拍板的几个关键项目，比如组建金阳发展投资集团、推行金融精准扶贫，事后都被证明是完全正确的，甚至还得到了中央的肯定。”

　　乔年成靠在椅背上沉吟，思考。

　　良久，乔年成才缓缓开口：

　　“这么说来，陈捷同志的问题，是金阳县委的班子……过于团结了？决策效率……过于高了？以至于让外界产生了他搞一言堂和陈系的非议？”

　　周立没有接话。

　　这个问题，他回答不了，也不敢回答。

　　因为这已经超出了事实判断的范畴，进入了政治评价的领域。

　　一个班子，不团结，是问题。

　　一个班子，太团结，甚至团结到了“一言堂”的程度，是不是问题？

　　这本身，就是一个值得深思的政治命题。

　　乔年成看着沉默的周立，似乎也知道自己这个问题问得有些刁钻了。

　　他又换了个角度，问道：

　　“小周，我就不信，在金阳这个地方，就没有一个真正跟陈捷有矛盾、敢跟他叫板的人？他搞了那么多改革，动了那么多人的蛋糕，怎么可能一封举报信都没有？这不科学。”

　　“有矛盾的人，倒是有。”周立立刻回答，“而且还不是一个两个。”

　　他随即把那次在县委常委扩大会议上，关于金阳发展投资集团人事任命的投票风波，原原本本地向乔年成汇报了一遍。

　　“……当时，以县人大常委会副主任王建军为首的一批本土老干部，在扩大会议上，联手投了反对票和弃权票，导致陈捷同志提名的方案，在票数上没有过半，当场被否决了。”

　　“哦？”乔年成眼中闪过一丝好奇，“被否决了？那后来呢？那个发展投资集团不是照样成立了吗？郑嘉裕不是照样当了董事长吗？”

　　“是的。”周立点头，“因为陈捷同志在扩大会议结束后，立刻召开了由七人组成的临时领导小组正式会议，在这个有最终决策权的会议上，方案以7:0全票通过。”

　　“这个程序，我们核查过，金阳当时情况特殊，班子严重缺员，成立临时领导小组代行常委会职权，是向市委报备过的，程序上没有问题。”

　　“只是……这种操作方式，在当时，可以说是非常不给王建军那批老同志们面子，矛盾是彻底公开化了。”

　　“既然矛盾都公开化了，那这个王建军，为什么不举报？他一个快退休的人大副主任，资格老，根基深，又没什么进步念想了，按理说，是最不怕得罪人的。”乔年成问道。

　　周立沉思着回答：

　　“这也是我最困惑的地方，按理说，王建军他们吃了这么大一个亏，肯定会想方设法找陈捷的麻烦，比如，利用人大的监督权，给政府工作报告挑挑刺，或者在审批预算的时候卡一卡，这都是常规操作。”

　　“后来我们也调阅了后续几次人代会的记录，一开始确实卡了一些项目，后来我们也找人了解过情况，他们说，陈捷同志在县委招待所里，请王建军和政协的几位老同志一起吃了顿饭，具体谈了什么，没人知道，但从那次之后，王建军他们的态度，就来了一个一百八十度的大转弯，现在，县人大和县政协，可以说是县委最坚定的支持者。”

　　“他们不仅没有再反对过陈捷的任何一项提议，反而好几次在关键时刻，带头发言支持县委县政府的工作。”

　　周立汇报完毕，会议室里再次陷入了长时间的寂静。

　　乔年成靠在椅背上，双眼微闭。

　　通过周立刚才的回报，一个年轻、强势，却又手腕灵活、身段柔软的政治形象，渐渐在他脑海里变得清晰、立体起来。

　　面对改革阻力，敢于在规则框架内，用强硬手段，冲破障碍，哪怕得罪一批人也在所不惜，但在冲破障碍之后，没有选择将对手一棍子打死，而是又主动伸出橄榄枝，通过沟通，将这些曾经的阻力，转化为了自己的政治同盟。