权巅：从党政一肩挑开始 第132节

　　“同志们，半年前的金阳，是一个什么样的金阳？”

　　“我想，在座的很多同志，比我更清楚，那时候的金阳，政治生态乌烟瘴气，塌方式腐败触目惊心，土匪规矩横行，党纪国法形同虚设。”

　　“那时候的金阳，经济发展一潭死水，财政账户空空如也，几十亿的债务像一座大山，压得所有金阳人民都喘不过气来，那时候的金阳，民心涣散，怨声载道，老百姓对政府的信任，降到了冰点。”

　　“面对这样一个千疮百孔的烂摊子，我们退缩了吗？我们躺平了吗？没有！”

　　陈捷声音陡然拔高，右手在空中用力一挥：

　　“新一届县委班子成立以来，我们做的第一件事，就是拨乱反正，重塑政治生态！我们坚持老虎、苍蝇一起打，以雷霆手段，坚决向盘踞在金阳多年的黑恶势力和腐败分子亮剑！”

　　“半年来，全县纪检监察机关共立案审查调查各类违纪违法案件八十九起，其中涉及县管干部三十一人，给予党纪政务处分七十二人，移送司法机关十五人！”

　　“我们用实际行动向全县人民证明，在金阳这片土地上，没有任何人可以凌驾于党纪国法之上，没有任何组织可以成为法外之地！”

　　台下，纪委书记赵杞和政法委书记谭子阳不约而同地挺直了腰杆，脸上露出了自豪神色，这每一个数字背后，都凝聚着他们无数个日夜的艰辛付出。

　　“在猛药去疴的同时，我们更注重固本培元，立规矩，正风气，我们废除了搞一言堂、把公款当私款的土匪规矩，重新树立起民主集中、依法办事的政治规矩。”

　　“我们以壮士断腕的决心，清理超标办公用房三千六百平方米，压缩三公经费百分之四十五，把省下来的每一分钱，都用在了刀刃上，用在了老百姓最需要的地方！”

　　“政治生态清明了，干部队伍的风气正了，我们紧接着要做的第二件事，就是经济破局，为金阳寻一条活路！”

　　陈捷停顿了一下，扫视下方：

　　“半年前，金阳县财政账面可用资金不足五百万，拖欠各类工程款、利息超过五个亿，隐性债务高达三十二亿，可以说，已经处于事实上的财政破产，面对这样一个死局，我们没有选择等、靠、要，而是创造性地提出并组建了金阳发展投资集团。”

　　“金阳发展投资集团，把全县那些沉睡的、分散的、甚至被认为是包袱的资产，从烂尾楼到污水河，从自来水厂到供热公司，全部进行系统性梳理、专业化包装，通过资产证券化的方式，成功在资本市场上发行了第一期五亿元的企业债，获批各类政策性贷款及专项资金三点二亿元！”

　　台下响起了一阵压抑不住的惊叹声。

　　虽然很多人都听说过金阳发展集团融到了钱，但当这个数字被县委书记在如此正式的场合亲口说出时，其带来的冲击力依然是巨大的。

　　“这笔钱，我们没有拿去搞华而不实的面子工程，而是精准投向了三个方向：补齐历史欠账、启动民生工程、培育造血产业！”

　　“我们用这笔钱，补齐了拖欠三年的征地补偿款，让几百户失地农民拿到了迟到的公道，把金阳新城那个全县最大的烂尾坑，变成了碧波荡漾的生态公园。”

　　“我们用这笔钱，启动了金水河全流域生态治理，让金阳的母亲河重新焕发生机，改造了八十六个老旧小区的供水供暖管网，让几万户居民告别了冬天挨冻、夏天停水的苦日子！”

　　“同志们，这半年，金阳不仅还清了百分之九十以上的到期政府债务，更重要的是，还清了积压在金阳人民心中多年的信任之债！”

　　掌声，再次如潮水般响起，经久不息。

　　台下，那些来自老旧小区的社区主任代表，都发自内心地认同。

　　他们最清楚，这半年来的变化，对老百姓的生活意味着什么。

　　陈捷没有停顿，他等掌声稍歇，继续说道：

　　“政治生态重塑了，经济破局起步了，县委工作的重中之重，就落到了那片最深沉、最广袤的土地上，落到了那三十四万还在贫困线上挣扎的父老乡亲身上。我们做的第三件事，就是尽锐出战，向贫困发起总攻！”

　　“县委选派了一百二十八名最优秀的年轻干部，奔赴一百二十八个贫困村担任第一书记，面向全国高校，定向招录了五十八名大学生村官，为基层注入了最鲜活的力量！”

　　“这一套做法，彻底改变了过去谁跟干部关系好，谁就能吃低保的荒唐逻辑，对全县贫困户进行了地毯式甄别，把扶贫资源精准地投向那些最需要帮助的群众。”

　　“对于那些恶意中伤、企图用诬告陷害来阻挠扶贫工作的歪风邪气，县委坚决亮剑，依法严惩，为敢于担当的干部撑腰鼓劲！”

　　“县委创新了民办公助的模式，在入冬前打通了石匣村那条挂在悬崖上的天路，并探索了未来收益权质押的金融扶贫模式，让村里的农产品变成能从银行贷款的绿色资产！”

　　“截止到上个月底，全县共发放金融精准扶贫贷款三点一亿元，惠及贫困户一万两千多户，预计今年全年，将有超过八万贫困人口实现稳定脱贫！”

　　报告至此，陈捷声音变得无比郑重：

　　“同志们，我曾在这里说过，金阳不脱贫，我陈捷绝不离开，今天，我依然要说，脱贫攻坚，是我们这一代共产党人必须完成的历史使命，是我们对人民最庄严的承诺！”

　　“只要金阳还有一个贫困村没有摘帽，只要还有一个贫困户没有过上好日子，我们的战斗，就一刻都不能停歇！”

　　话音落下，全场再次爆发出雷鸣般的掌声。

　　这掌声，不仅仅是为那些斐然的成绩，更是为那份担当和承诺。

　　陈捷的报告，持续了将近一个小时。

　　他没有回避问题，在报告最后，也深刻剖析了金阳当前依然面临的产业结构单一、人才储备不足、部分干部思想僵化等一系列问题。

　　但整个报告听下来，给所有人的感觉只有一个词：提气！

　　它清晰地勾勒出金阳是如何从一个深陷泥潭、濒临绝境的失败典型，一步步披荆斩棘，浴火重生的全过程。

　　报告结束，陈捷再次向全场鞠躬。

　　掌声经久不息，甚至有不少坐在后排的基层代表，激动地站了起来，用力地鼓掌。

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　　上午的议程，在陈捷的报告结束后，转入了分组讨论阶段。

　　全体与会人员被分成了八个小组，在不同的会议室里，对县委书记报告和常委会工作报告、以及即将审议的几份决议草案，进行深入讨论。

　　第一讨论组，由县委副书记张强主持，成员主要是各乡镇的党委书记和部分县直机关的负责人。

　　会议室里，气氛热烈。

　　“同志们，刚才听了陈书记的报告，大家有什么感想，都敞开来谈一谈。”张强笑着说道。

　　城关镇的党委书记第一个发言：

　　“张书记，以前我们总觉得金阳穷，没救了，干啥啥不行，现在才知道，不是金阳不行，是以前的思路不行，是人不行！

　　“陈书记这半年，给我们上的不仅是经济课，更是思想课！”

　　“说得对！”临河镇书记林峰也感慨道，“就拿我们临河来说，以前那条河臭得人都不敢靠近，谁能想到现在能治理成那样？关键还是决心和方法。”

　　“陈书记那敢于向顽瘴痼疾开刀的魄力，还有那种盘活资产的超前思路，让我们这些在基层干了半辈子的人，开了眼界，也学到了真东西。”

　　讨论很快聚焦到了即将审议的关于坚决打赢脱贫攻坚战的决议（草案）上。

　　石闸村的刘伟作为第一书记的代表，被张强特意点了名。

　　刘伟有些紧张地站起身，翻开面前的决议草案，说道：

　　“张书记，各位领导，这份决议，我仔细看了，里面专门把金融精准扶贫和阳光扶贫监督体系作为独立章节提了出来，我觉得这是真抓住了我们基层扶贫工作的牛鼻子！”

　　“以前扶贫，最头疼的就是两件事，一是没钱，想给村里搞个产业，跑断腿也贷不来款，二就是怕，怕干了事还得罪人。”

　　“现在好了，决议里明确了未来收益权可以质押，还设立了风险补偿金，给我们基层干部松了绑，壮了胆！”

　　“还有那个监督体系，严惩诬告陷害，也给我们吃了定心丸，有了这两条，我们明年甩开膀子干的底气就更足了！”

　　刘伟的话，引起了在场所有第一书记的共鸣，大家纷纷点头。

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　　而在另一间由常务副县长张大伟主持的讨论组里，气氛更加专业。

　　这个组的成员，主要是县政府各经济部门的负责人，以及像朱大海这样的企业家代表。

　　讨论焦点，自然是那份金阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）的建议。

　　“张县长，这份规划，我看了，水平非常高！”县发改局局长首先发言，“特别是里面关于南北双核、两翼齐飞的战略构想，还有那个人民城市为人民的理念，高屋建瓴啊，把我们金阳未来五年的发展路径，画得清清楚楚。”

　　大海集团的董事长朱大海，也被张大伟点名发言。

　　朱大海站起身，先是向张大伟和在座的各位局长点了点头，然后用诚恳的语气说道：

　　“各位领导，我是一个商人，不太会讲那些大道理，我就从企业的角度，谈三点最直观的感受。”

　　“第一是信心，以前我们来金阳投资，说实话，心里是打鼓的，怕政策不稳定，怕被关门打狗。”

　　“但现在，看了这份十三五规划，我心里就有底了，因为这份规划，它不是拍脑袋想出来的，它有科学的测算，清晰的路径，更有对企业发展的尊重和支持。”

　　“让我们知道未来五年，金阳要干什么，企业能干什么，这比任何口头承诺都更让我们安心。”

　　“第二是机会，这份规划里，提到了要大力发展现代物流、生态文旅、绿色农产品加工这三大新兴产业。”

　　“这对于很多在传统建筑行业里苦苦挣扎的企业来说，就是转型升级的巨大机会，大海集团现在已经开始研究，能不能在物流园区的配套建设上，或者在文旅小镇的开发运营上，找到新的业务增长点。”

　　“第三是感动。”朱大海语气感慨起来，“我做生意这么多年，看过无数份政府的规划报告，但说实话，这是我第一次看到，一份五年规划里，会把免费篮球场、家庭医生、本土文化品牌这些看似微不足道的小事，写得那么具体，那么认真。”

　　“我能感受到，陈书记和县委县政府，是真真正正地把老百姓放在心尖上。能和这样的政府合作，我心里踏实，也觉得光荣！”

　　朱大海的这番话是发自肺腑的，也很有说服力。

　　连他这个曾经被认为是坐地虎的商人都这样说了，可见金阳的营商环境和政治生态，确实发生了根本性改变。

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　　下午三点，全体会议继续进行。

　　大会首先审议并以举手表决的方式，全票通过了县委常委会工作报告、关于坚决打赢脱贫攻坚战的决议以及金阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的建议。

　　当主持人宣布所有决议草案全票通过时，会场再次响起了热烈掌声。

　　这掌声，代表着以陈捷为主的金阳县委常委会的执政理念和工作成效，已经完全转化为了全县党员干部的共同意志。

　　紧接着，会议进入了表彰和先进典型发言环节。

　　在雄壮乐曲声中，一批在年度工作中涌现出的先进集体和个人，依次走上主席台，从陈捷、张强等县领导手中，接过了烫金的奖牌和荣誉证书。

　　这里面，有带领村民修通天路的石匣村村支书，有在招商引资中实现突破的民营企业，更有以刘伟、周晓月为代表的“金阳县十大杰出第一书记”。

　　当刘伟从陈捷手中接过那奖牌时，眼眶都湿润了。

　　他对着陈捷，郑重地敬了一个标准的鞠躬礼。

　　陈捷微笑着拍了拍他的肩膀，低声说了一句：

　　“辛苦了，继续努力。”