权巅：从党政一肩挑开始 第1103节

西川省委副书记，省长何小琳出席闭幕式，并宣布世运会闭幕。

至此，世运会圆满落幕，诚都交出了一份几乎无可挑剔的答卷。

新华社发布的赛后综合评估中，用了安全有序、文明祥和、精彩纷呈十二个字。

这十二个字看似平淡，但在体制语境里，每一个字都是千锤百炼后的最高肯定。

闭幕式结束后的第二天上午，陈捷主持召开了世运会总结会议，对所有参与筹备和赛事保障的部门和个人进行了系统表彰。

会上，他只发言了不到十分钟，然后把大量时间留给了庄肃恒、秦立功、赵文松等一线指挥员做经验总结。

陈捷在会上强调了一点：

“世运会的成功是诚都两千万人民共同的成功，是中央关怀，省委领导和全市干部群众共同拼搏的结果，诚都用十二天向世界证明，一座经历过深度治理变革的城市，完全有能力在国际舞台上展现从容、自信和开放。”

这句话说完，他便将议题导入后世运会时代的城市运营。

比如场馆如何向市民开放、赛事经济如何转化为常态消费、志愿者服务体系如何沉淀为城市治理资源。

世运会的聚光灯熄灭了，但诚都的日常运转一刻也没有停歇。

……

八月下旬开始，陈捷重新回归到省委与市委的双线政务节奏中。

天府新城铁路专用线路基填筑已进入中段，蜀道集团建设指挥部每周向市委报送施工进度和质量监控数据。

全省“迎世运、保安全、护成长“专项行动虽已过了赛事窗口期，但按照陈捷此前定下的制度设计，其中的未成年人保护监测网络和基层矛盾化解机制已被固化为长效制度，由桓峻岷牵头政法系统持续运转。

省委层面，陈捷与贺崇序推进的全省干部画像体系已完成第一批试点市州数据采集，基层党建五个试点市州的方案已经省委政研室初审后报聂绍衡审定。

甘孜、凉山调研后形成的政策建议，经省财政厅厅长刘世伟专班测算，初步方案已经完成，等待省委常委会讨论。

而在这些日常工作有条不紊推进的同时，中央第十二巡视组在西川的工作，也进入了中期阶段。

……

巡视组进驻西川已满一个月。

在这三十天里，郑鹏飞率领的中央第十二巡视组，以一种外人难以察觉的节奏，深入到了西川省各级党政机关、企事业单位和基层一线。

他们的工作方式，完全不是那种来了就查账、查完就走人的简单模式。

郑鹏飞是学者出身，但他的学者气质体现在方法论上，而非态度上。

他对巡视对象的要求只有一条：真实。

任何加工、修饰、回避，在他面前都会被视为比问题本身更严重的态度问题。

巡视组的日常作息几乎雷打不动。

每天早晨七点半，全组在驻地五号楼二楼的临时会议室开短会，郑鹏飞听取各小组前一天的工作进展和当天计划，用不超过十五分钟做出协调部署。

八点半出发，或去调阅档案，或去基层走访，或约谈干部。

晚上七点回到驻地后，各小组整理当天获取的信息、梳理线索、形成工作笔记。

九点半全组碰头，交叉比对各小组发现的问题，寻找不同方向之间的逻辑关联。

这种工作强度，连巡视组内部那些从审计署抽调来的年轻骨干都觉得吃力，但六十一岁的郑鹏飞从未缺席任何一次晨会和晚间碰头会，他的精力似乎永远充沛。

巡视组在西川的工作重点，按照中央统一部署和进驻前的研究分析，主要覆盖六个方向，分别是：

政治生态建设与全面从严治党、经济运行与债务风险化解、重大项目推进与国有资产管理、干部选拔任用与组织建设、民生保障与社会治理、意识形态与宣传文化阵地。

这六个方向中，诚都作为省会城市和陈捷主政之地，无疑是巡视组关注的焦点中的焦点。

巡视第一周，主要全面收集基础信息。

巡视组通过省委办公厅调取了过去两年西川省委常委会所有会议纪要、省纪委监委案件台账、省委组织部干部选任全程纪实材料、省财政厅专项债使用明细和省国资委国有资产变动登记。

与此同时，信访组向社会公开了举报电话和专用信箱，截至第一周末，共收到来信来电来访二百三十七件。

这二百三十七件举报中，绝大多数属于历史遗留的个人诉求和情绪性宣泄，与巡视重点方向关联不大。

但其中有十一件涉及诚都近一年来的重大工作，包括天府新城项目资金使用、兴蜀城建债务重组中的资产处置、教育系统整治后的个别善后安排等。

巡视组对这十一件线索逐一建立了台账，进行分类管理。

第二周，巡视组开始下沉。

郑鹏飞将组员分为三个工作小组。

第一小组由一位副组长带队，专攻财务审计方向，重点核查天府新城试点项目的资金流向、兴蜀城建债务重组方案中国有资产评估与处置的合规性、以及诚都市属国有企业改革过程中的程序完整度。

第二小组由另一位副组长带队，负责干部人事和政治生态方向，调阅诚都市委近两年提拔任用的处级以上干部档案，查看全程纪实材料的规范性，同时对市委在叶寒彬案后开展的肃清流毒工作成效进行评估。

第三小组直接由郑鹏飞本人掌控，不固定方向，哪里有疑点就扎向哪里。

第一小组在天府新城项目上投入了大量精力。

他们调阅了穿透式审计的全套工作底稿，包括闫北辰团队当初形成的物流GPS数据比对表、钢厂出库记录交叉验证台账、工伤保险参保数据与现场施工人力投入的对照分析。

这些材料的细致程度和逻辑严密性，让第一小组那位来自审计署的副组长在内部碰头会上用了教科书级别的评价词。

郑鹏飞听到这个评价时，没有做任何表态，只是在笔记本上记下了一行字。

他的习惯是先记录、后判断，不在中间环节释放任何倾向性信号。

第一小组随后将重心转向了兴蜀城建债务重组中的资产处置环节。

这个环节相对复杂，涉及大量国有资产的评估、拍卖、转让和注入。

他们逐笔核查了兴蜀城建旗下二十七个项目公司的资产评估报告，与省国资委备案的评估价格进行比对，又将拍卖成交价格与评估价格做了差异分析。

在绝大多数项目中，程序合规、评估合理、成交价格符合市场预期。

但在其中三个子项目上，他们发现了一些比较值得关注的细节。

第一个项目是兴蜀城建旗下一家商业地产管理公司的股权转让。

评估报告显示该公司净资产为一点三亿元，最终以一点四五亿元成交，溢价百分之十一。

表面看完全合理，但审计组发现评估基准日选在了该公司主力商业项目租约集中到期前三个月，而三个月后租约续签后租金水平上调了百分之二十。

如果评估基准日推迟三个月，该公司净资产可能达到一点六亿元以上。

这意味着，虽然成交价格高于评估价格，但评估基准日的选择，可能导致资产被低估了约一千五百万元。

第二个项目涉及一块位于诚都南部的工业用地转让。

该地块在兴蜀城建资产清理中被认定为低效资产并挂牌出让，成交价格为每亩四十二万元。

第一小组调取了该区域近一年的土地成交数据，发现同类地块均价在每亩四十五万到五十万之间。

虽然该地块因历史遗留的环评问题导致使用受限，但价格偏低幅度仍然值得关注。

第三个项目是兴蜀城建持有的一栋写字楼物业的整体出售。

成交程序合规，挂牌时间满足法定公示期，最终由一家来自渝州的商业运营企业竞得。

但第一小组发现，该企业注册时间距竞拍日不到六个月，注册资本实缴到位的时间节点恰好在公示期结束后第三天，这种时间巧合引起了审计组的职业警觉。

这三个项目的问题，说大不大，说小也不算小。

它们不构成贪腐或利益输送的直接证据，但反映出在高强度、大规模的资产重组操作中，部分环节的程序精细度和风险防范意识存在可以改进的空间。

第一小组将这三个项目列入了需要与诚都方面核实确认的问题清单。

与此同时，第二小组在干部人事方向的工作同样深入细致。

他们调阅了诚都市委近两年提拔的全部正处级以上干部档案，共计一百一十七人，全程纪实材料整体规范，民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示四个环节的文书齐全，时间线清晰，签字盖章完整。

但在逐一核查过程中，第二小组也发现了两个值得关注的案例。

第一个案例涉及一名从区县调入市级机关的年轻干部。

该干部的考察报告中，组织考察环节的座谈对象名单显示，八位座谈对象中有五位来自同一个工作系统，且五位中有三位在该干部调入后的半年内先后获得了不同程度的职务调整。

第二小组认为，这虽然不能直接证明存在利益交换，但座谈对象的覆盖面明显不够广泛，未能充分体现多角度、全方位的考察要求。

第二个案例涉及一名被从边缘岗位重新起用的干部。

该干部在叶寒彬案期间曾受到谈话函询，后经组织查明属于被裹挟而非主动参与，予以了结，其重新任用的程序完整，但从了结到重新任用之间只间隔了四十天，虽然省委组织部和市委组织部的联合审批材料中对此做了说明，但四十天的间隔在同类案例中属于偏短的情形。

这两个案例同样不构成严重违规，但体现了组织工作中“从严“精神落实的精细度问题。

第二小组还对西川省委在叶寒彬案后的肃清流毒工作进行了全面回顾。

他们调取了桓峻岷主持的政法委流毒肃清工作全部材料，包括专项民主生活会记录、问题干部谈话提醒台账、制度重建清单和群众满意度调查数据。

最终结果是，这套材料的完整度和系统性远超他们在其他省份巡视时见到的同类材料。

从顶层设计到具体执行，从制度文本到落地实效，逻辑链条完整，每一个节点都有可追溯的痕迹。

副组长在内部碰头会上的评价是：

“西川政法系统的肃清流毒工作，从材料上看是到位的，从群众反馈看也是有口皆碑的。省委对政治生态重建的重视程度，明显高于全国平均水平。”

第三周，郑鹏飞亲自出马。

他选择了一个看似与诚都核心工作关系不大、却能精准反映省委治理水平的切入点，基层减负。

中央三令五申要求为基层松绑减负，但在实际执行中，很多地方陷入了以文件落实文件、以会议贯彻会议的怪圈。

减负本身变成了新的负担，这是全国性通病。

郑鹏飞直接带着一名组员和一名司机，驱车前往诚都市下辖的一个远郊区县。