权巅：从党政一肩挑开始 第1063节

邱霆岳默默点点头，没有再往深里说。

军地之间有一条看不见的红线。

地方主官可以知道某些趋势性的信息，但具体的军事部署和战备方案是绝对保密的，邱霆岳已经说到了他能说的极限。

陈捷也清楚这条线在哪里，不会去踩。

他需要的信息已经够了。

战区在清点战备物资，战区保障部的负责人用一种隐晦的方式表达了警觉。

这是第五条信号，来自军队内部。

“霆岳政委，”陈捷端起茶杯喝了一口，“我有一个想法，想请你帮忙参谋一下。”

“你说。”

“天府新城储备枢纽现在正处于通用基础设施改造完工、军事专用设备安装即将进场的关键衔接期。”

“如果南亚方向真的出现高强度冲突，对成飞的军工保供会形成巨大压力，对天府新城的储备功能也是一次实战检验的契机。”

“我想从地方支持部队战略备战的角度，梳理一份关于诚都方向军工保供和交通保障应急准备的综合情况报告。”

“你觉得可行吗？”

邱霆岳想了想，说道：

“从地方角度切入，以支持保障为出发点，完全可行。”

“而且这种主动作为，战区那边看到会很受鼓舞。”

“很多地方都是等上面通知了才动，你这是提前把准备做在前面。”

陈捷笑了笑，站起来跟邱霆岳握手道谢：

“霆岳政委，报告写好之后，我会先呈报聂书记，如果聂书记同意，可能会通过省委往上递。”

“到时候如果需要军队层面的信息配合，还得麻烦你。”

邱霆岳笑着拍了拍他的手：

“你尽管放心往前走，军地一盘棋，省军区永远是诚都市委的坚实后盾。”

回到市委办公室后，陈捷关上办公室的门，独自在窗前站了几分钟。

他在反复推演一件事。

研判报告该怎么写，写到什么程度，以什么口径呈送，走什么渠道上报。

每一个环节都必须精准拿捏。

写浅了，就是一份普通的地方工作汇报，沉没在浩如烟海的文件堆里，没有任何价值。

写深了，就越界了。

国防、外交、国家安全是绝对的中央事权，地方主官对国际军事形势指指点点，不管判断对不对，首先政治规矩上就站不住。

所以必须找到一个恰当的平衡点。

以地方履职为切入口，以军工保供和海外人员安全为抓手，以支持中央和军队决策部署为出发点，把对南亚态势的研判自然地融入到地方工作准备中去。

让看报告的人能看出来你已经提前察觉了风险、做好了准备，但又不会觉得你在越权插手军事和外交事务。

陈捷在书桌前坐下，开始正式起草。

标题经过反复斟酌，最终确定为：

《关于南亚方向安全态势近期变化及做好西南战略后方应急准备的研判报告》

导言部分，陈捷字斟句酌地写道：

“近期，据我市在军工产业保障、国际航空运输和外事工作中多渠道综合信息交叉比对，印巴方向空域与军事部署出现异常异动，不排除在近期爆发局部高强度空战的可能性，现将有关情况及我市应急准备工作报告如下。”

接下来，他按照情况研判—影响评估—应急准备—工作建议四个部分逐一展开。

情况研判部分，陈捷严格控制信息边界，只列举了地方职权范围内能够合法获取的信息。

成飞集团的超常规备件需求变化，通过产业监管渠道获取。

双流和天府两个国际机场收到的航行通告变更，通过民航运行保障渠道获取。

巴基斯坦驻蓉总领事馆的外事活动异常取消和内部动态变化，通过市外办例行监测获取。

驻蓉外资企业反馈的南亚地区安全形势恶化信号，通过高新区招商引资工作渠道获取。

每一条信息来源都注明了获取渠道和经办部门，确保合规性经得起任何追溯核查。

影响评估部分，陈捷着重分析了三个方面。

对中巴经济走廊和在巴华国公民安全的潜在冲击。

对西部战区战略保障态势和诚都方向军工保供能力的直接影响。

对世运会筹备和诚都城市安全稳定的间接传导风险。

应急准备部分，陈捷列举了诚都市委市政府已经在地方职权范围内启动的准备工作。

成飞集团已接到市委指示，对巴方紧急备件需求进行产能评估，确保军工生产线处于随时可拉动的高效状态。

市外办和市商务局已开始对在南亚地区的川籍企业和人员进行摸底登记，制定应急撤离和领事保护预案框架。

天府新城储备枢纽基础设施改造完工在即，具备承担紧急战备物资前置储备的初始能力。

双流和天府两个国际机场的应急调度预案已更新，可随时配合军队空域协调需求。

报告最后一段，陈捷最终写道：

“西川省及诚都市已从军工保供、交通保障、海外人员安全及社会稳定等方面做好全面应变准备，随时听从党中央、中央军委的统一指挥与战略调度。”

写完之后，陈捷通读了三遍，最终定稿。

但这份报告不能由他直接报送中央。

省委副书记的职权范围内，涉及国家安全和军事外交的重大研判，必须经过省委书记审阅同意后，以省委名义上报。

还要过聂绍衡这一关。

二十四日上午九点，西川省委大院一号楼。

陈捷带着那份研判报告走进聂绍衡的办公室。

陈捷没有坐到会客沙发上，而是径直走到聂绍衡办公桌前，把报告放在了桌面上：

“聂书记，有一件事我想当面跟您汇报。”

聂绍衡微微点头：

“你讲。”

“最近一周多时间，我在处理诚都日常工作过程中，陆续接触到一些异常信息。”

“这些信息分属不同领域、来自不同渠道，但经过交叉比对后，验证了一件事。”

“我判断，印巴之间可能正在酝酿一场高强度局部空战，时间窗口可能就在最近几天。”

聂绍衡表情微微凝重，翻开报告开始看起来。

十分钟后，他抬头看着陈捷，沉默几秒，然后问道：

“你跟军队确认过吗？”

“邱霆岳政委那边，我通过天府新城工作对接的名义了解了一些侧面信息。”陈捷如实回答，“战区保障部近期向省军区下达了南亚方向战备物资清点核实的指令，时间节点是五月上旬。”

“正常情况下，这种年度例行检查应该在年底进行，提前到五月，说明战区层面已经有所警觉。”

“邱霆岳的原话是什么？”

“他说徐绍安部长临挂电话前多说了一句，让省军区把涉及藏区方向和南亚方向的战备物资清点核实一遍，没有解释原因。”

聂绍衡微微点头，再次翻开报告，快速浏览了一遍信息来源部分，确认没有越界获取情报的嫌疑后，合上报告：

“你这份报告，定位很准确。”

“从地方履职角度切入，不越位、不越权，但把该传递的信号传递到了。”

“如果你的判断是准确的，这份报告的价值就在于，它让中央看到地方不仅有执行力，还有预判力。”

“但是，如果判断不准确，我们就要承受误判的政治代价，省委以正式渠道上报的安全研判如果是错的，影响不小。”

陈捷知道聂绍衡的担忧在哪里，于是说道：

“聂书记，我不敢说百分之百准确，任何研判都有误差，但四条独立信息线同时指向同一方向，加上战区保障部的侧面信号，这个概率判断我有信心。”

“而且报告措辞用的是不排除，定性为可能性。”

“即使最终没有发生冲突，报告呈现的也只是一次基于多源信息的合理研判和一套已经启动的地方应急准备工作。”

“它本身不会变成错误，只会变成一次有益的预演。”

聂绍衡认真看着他：

“你都想清楚了？”

“想清楚了。”

聂绍衡沉默了片刻，拿起红色签字笔，在报告首页写下：

“同意以省委名义报送中央办公厅，同时抄送中央国家安全委员会办公室，请省委办公厅按机密件规格办理。”