权巅：从党政一肩挑开始 第1059节

见陈捷进来，他放下内参：

“陈捷同志来了，坐吧。”

两人在会客沙发落座后，宁致远端茶退出。

陈捷直接开口：

“聂书记，我想在下周常委会上提一个动议，先跟您汇报一下思路，请您把关。”

聂绍衡端起茶杯喝了一口：

“你讲。”

陈捷沉吟道：

“世运会进入最后冲刺阶段，诚都市域内的安保方案和指挥体系已经基本成型，我对诚都范围内的安全保障有充分信心。”

他顿了一下：

“但我一直在想一个问题。”

“世运会的影响不局限于诚都，它是面向全世界的窗口。”

“赛事期间，国内外的目光都会聚焦在西川，如果这个时间窗口内，省内其他市州发生了重大负面事件，哪怕跟赛事本身毫无关系，舆论也一定会把它跟世运会联系起来。”

聂绍衡放下茶杯，微微点头。

这个判断他不是没想过，只是在日常事务中不容易腾出精力系统考虑。

陈捷继续说道：

“我梳理了一下过去几年省内引发全国性舆情的事件类型，大致集中在几个方向。”

“未成年人恶性案件、城管与基层暴力执法冲突、安全生产与防汛事故、重大交通事故、突发群体性事件。”

“这些领域的风险不可能被彻底消除，但可以通过系统性排查和前置化治理，把爆发概率压到最低。”

聂绍衡抬眼看着陈捷，等他继续往下讲。

“所以我想以世运会为契机，在全省范围内部署一场综合性专项行动。”

“行动名称初步考虑叫迎世运、保安全、护成长。”

陈捷取出一张手写的提纲递过去：

“行动内容涵盖四个板块：基层矛盾纠纷集中化解攻坚、安全生产与防汛减灾隐患大排查、基层执法规范化与社会面巡控整治、校园安全和未成年人违法犯罪专项排查整治。”

“每个板块都有明确的牵头部门和责任主体。”

聂绍衡接过提纲仔细看了看。

提纲条理清晰，板块之间相互呼应，又各有侧重。

他在“校园安全和未成年人违法犯罪专项排查整治”多看了几眼。

“你为什么特别把未成年人这一块拎出来？”聂绍衡问道。

陈捷回答得很自然：

“聂书记，这几年全国范围内，未成年人恶性案件频发，已经成为最容易引爆公众情绪的敏感领域。”

“一旦发生，公安和司法机关面临的困境极大。”

“法律对未成年人的保护框架决定了处罚力度有限，但公众情绪不接受这个结果。”

“如果处置不当、信息公开不及时，极容易演变成群体性事件和网络舆论海啸。”

“世运会期间正值暑假，学生放假在家，同伴交往增多，恰恰是未成年人之间矛盾冲突的高发时段。”

“如果省内任何一个地方在这个窗口出了一起恶性校园霸凌或者未成年人违法犯罪案件，被全网放大，我们就会非常被动。”

聂绍衡沉思了几秒。

这个判断有道理。

近年来全国各地发生的校园霸凌极端案件，每一起都在网络上引发铺天盖地的争议。

如果这种事情在世运会前后发生在西川，无论与赛事本身有没有关系，舆论场上一定会被捆控炒作。

“未成年人案件的预防难度很大。”聂绍衡沉吟道，“这种专项排查，在操作层面你有什么具体考虑？”

陈捷早有准备，说道：

“我的想法是分两个层次来做。”

“第一个层次是存量排查，由各市州公安机关牵头，联合教育、民政、妇联、共青团，对辖区内所有中小学在过去一年中已经发现但尚未妥善处理的校园霸凌线索进行一次全面清理。”

“有的案件可能已经报了案但处理得不够彻底，有的可能学校压下去了没有上报，这些存量隐患必须见底。”

“第二个层次是机制建设，利用这次专项行动的契机，在每个县级行政区建立校园霸凌预警和快速响应机制。”

“包括学校内部的班主任发现报告制度、社区民警入校定期巡查制度、涉未成年人案件处置的标准化流程和舆情应对预案，机制建起来了，即使专项行动结束，后续也有长效约束。”

聂绍衡听完后微微颔首。

不泛泛而谈，有具体的操作路径。

“你准备怎么组织？”聂绍衡问道。

“我想在常委会上提议成立省级专项工作组，以省委名义统一部署，各市州党委主要负责同志为第一责任人，工作组由我担任组长，政法系统的事情离不开峻岷同志，所以请桓峻岷同志担任副组长，负责政法板块的具体推动。”

陈捷停了一下，然后道：

“另外，我还想请裘柏荣同志也担任副组长。”

聂绍衡略感意外：

“柏荣同志？为什么特别点他？”

陈捷解释道：

“主要是三方面考虑。”

“绵城紧邻诚都，是世运会交通外围疏散和观众分流的关键节点城市，两城在安保体系上实际是一体联动的关系。”

“如果绵城辖区内出了任何问题，传导到诚都的速度和影响几乎是零时差的。”

“让柏荣同志直接参与专项工作组，有利于诚都和绵城的协同联动。”

“此外，绵城下辖多个人口密集的县级市，是典型的城镇化快速推进地区，外来务工人口多，留守儿童比例在省内排前列。”

“从未成年人保护和校园安全的角度来看，绵城的防控压力仅次于诚都。”

“把柏荣同志拉进来，实际上也是给绵城加担子、压责任。”

“柏荣同志在绵城主政多年，对基层情况熟悉，执行力强，能盯得住。”

“专项行动不能只靠省里发文件，必须有地方一把手扛着才能落地。”

聂绍衡听完之后没有立即表态，而是沉思了一会儿。

从道理上讲，陈捷的解释完全说得通。

绵城和诚都的地理关系、世运会协同需求、绵城的社会治理压力，每一条理由都站得住。

更深一层，聂绍衡也读出了陈捷没有明说的一层意思。

省委常委裘柏荣是省委班子中资历较深的一位，在陈捷升任省委副书记后，两人的关系需要自然地磨合。

让裘柏荣参与陈捷牵头的专项行动，是一种协同合作的姿态，既给了对方面子和参与感，也在事实上建立了工作层面的上下联动关系。

“可以。”聂绍衡放下茶杯，“你的方案方向没有问题，常委会上提出来研究吧。”

“行动部署要实，不要搞成形式主义的大检查大排查，基层本来就苦不堪言。”

“重点要精准，排查有目标、整治有标准、结果有问责。”

“不要一窝风地给基层加担子，搞得鸡飞狗跳，反而制造新的不稳定因素。”

陈捷点头：

“我明白，专项行动的核心是防范极端风险，不是对基层搞运动式督查。”

“排查内容和工作量我会让政法委和教育厅做精准切分，尽量减轻基层负担。”

聂绍衡点了点头，两人又简短交换了几句关于下周常委会其他议程安排的意见后，陈捷告辞离开。

……

几天后，西川省委常委会准时召开。

省委书记聂绍衡端坐在主位，目光沉稳地扫过在座的每一位常委。

随着会议议程的推进，前几项关于全省宏观经济调度和夏粮生产的议题已经顺利表决完毕。

“下面进行第四项议程。”聂绍衡微微侧过头，看向坐在自己左手边第一个位置的陈捷，“听取诚都市关于世运会筹备的综合汇报。”

所有人的目光都汇聚到了陈捷身上。

陈捷将面前的汇报材料轻轻翻开一页：

“聂书记，何省长，各位常委，世运会的筹备工作目前已经全面进入临战冲刺阶段。”

“上周，我们刚刚完成了第一次全要素压力测试。”

“从硬件设施的承载力来看，主场馆群、大运村以及周边的交通微循环系统，已经完全具备了高强度赛事的运行条件，交通保障部门通过信号灯自适应改造和物理隔离，成功将核心区的车辆通行效率提升了百分之三十。”

“在软件保障和安保指挥体系构建上，市公安局牵头设立的八个分指挥部已经实现了实体化、扁平化运转。”