缔造美利坚：我竞选经理是罗斯福 第27节

　　“你再看看你现在所在的这个委员会。”

　　“市长卡特赖特不给它一分钱的专项拨款，所以它没有金钱。”

　　“他把所有有能力的职员都调走了，只留下一个等着退休的秘书，所以它没有人事。”

　　“市政厅所有重要的会议和文件，都不会抄送给这里，所以它没有信息。”

　　“一个无法支配任何资源的机构，自然就成了一个空壳。”

　　“而我们要做的第一件事，就是为这个空空如也的弹药库，装填进属于我们自己的第一发炮弹。”

　　里奥的精神重新振作了起来。

　　“您说过，我们可以绕开市政府，直接向联邦政府申请基金。”

　　“是的，理论上是这样。”罗斯福说，“但你必须明白，华盛顿的钱，也不是大风刮来的。”

　　“全美国有几百个像匹兹堡这样的铁锈带城市，每一个城市的市长和议员，都在想方设法地从联邦政府的口袋里掏钱。他们每年都会派出最专业的游说团队，去国会山，去白宫，去各个联邦机构的办公室里哭穷。”

　　里奥的意识里，浮现出了华盛顿国会山的画面。

　　那些穿着昂贵西装，代表着各大城市利益的游说客们，正穿梭在议员们的办公室之间，递交着一份份措辞精美的报告，参加着一场场觥筹交错的晚宴。

　　“现在，你来告诉我，里奥。”罗斯福的声音变得严肃起来，“国会山那些手握着预算审批大权的议员们，以及联邦住房和城市发展部的那些官僚们，为什么要跳过匹兹堡市的民选市长，把他管辖区内的一笔重要资金，拨给一个他们听都没听说过的，年薪只有三万三千五百美元的执行委员？”

　　这个问题让里奥哑口无言。

　　他知道，这根本不可能。

　　他没有任何政治资本，没有任何人脉，他在华盛顿，什么都不是。

　　“不要气馁。”罗斯福说道，“我们也并不是毫无价值，我们手里有一张他们非常需要的牌。你知道在社区中心那场战斗里，你收获的最宝贵的东西是什么吗？”

　　里奥思考了片刻。

　　“是民意？”

　　“没错，是民意。”

　　罗斯福开始引导里奥，复盘他现在所拥有的资源。

　　“你的Youtube频道‘匹兹堡之心’，现在是整个宾夕法尼亚州西部，工人阶层最信任的声音之一。”

　　“那些主流媒体的记者和政客，他们说的话，工人们一个字都不信。但他们相信你，因为你为他们打赢了一场看得见的战斗。”

　　“你代表的，是这个国家现在最被忽视的声音，你的支持，或者你的反对，对某些身在华盛顿的政客来说，价值千金。”

　　“这是我们的第一张牌。”

　　“第二张牌，则藏在你最熟悉的领域里。”

　　罗斯福引导着里奥打开了电脑，进入了一个庞大的联邦法律数据库。

　　“在搜索框里输入一个名字，《国家工业复兴法案》。”

　　里奥立刻就找到了这部法案。

　　这是罗斯福新政时期，极具争议的一部法案。

　　它赋予了联邦政府前所未有的权力，去干预和协调整个国家的工业生产。

　　“我知道这部法案。”里奥说，“它的主体部分，在1935年就被最高法院宣布违宪了。”

　　“是的，主体部分是被废除了。”罗斯福说，“但任何一部庞大的法案，都会有很多补充条款和附属细则。它们就像大树的根系，错综复杂，主干虽然被砍掉了，但很多根系，还深深地埋在土壤里，被人遗忘。”

　　“现在，找到这部法案关于‘扶持关键战略产业工人社区’的补充条款。”

　　里奥按照指示，在繁杂的法条中进行着搜索。

　　最终，他找到了那一段被尘封已久的文字。

　　那是一条在法案被废除前，为了安抚那些在国防工业中做出巨大贡献的工人社区，而临时增加的补充条款。

　　条款规定，对于那些曾经是国家关键战略产业基地，但现在因为经济结构转型而陷入衰退的社区，联邦政府有责任，为其提供必要的资金和政策支持，以帮助其完成社区转型和历史遗产保护。

　　“这条法律，在后来的几十年里，经过了历次国会的修改和重新授权，变得越来越复杂，也越来越无人问津。”罗斯福解释道，“它就像一把藏在五角大楼武器库的旧枪，所有人都忘了它的存在，但它依然能够合法地击发。”

　　“而匹兹堡，作为曾经的美国钢铁工业的心脏，完全符合这条法律所定义的一切先决条件。”

　　里奥看着屏幕上那段尘封了近一个世纪的法案条款，心中重新燃起了希望。

　　罗斯福为里奥指明了具体的方向。

　　“我们的目标，就是向美国住房和城市发展部，申请一笔基于上述法案的，名为‘传统工业社区转型与历史保护’的联邦专项基金。”

　　“但是，”罗斯福提醒他，“找到法律依据，只是我们打响战斗的第一步。接下来，你要面对的，是比市政厅还要复杂一百倍的华盛顿官僚迷宫。”

　　“而且，你还要面对一个比艾伦·韦克斯勒，更难缠一百倍的物种。”

　　“什么？”

　　“国会议员。”

　　罗斯福的声音里带着一丝嘲讽。

　　“你不可能只靠一份申请报告就拿到钱，你需要一个在国会山里，愿意为你说话，为你争取利益的盟友。而要得到这种盟友，你就必须先让他看到，与你合作，对他自己的政治前途，有足够的好处。”

　　“准备好，里奥。”

　　“我们要开始了。”

第27章 给出他无法拒绝的东西

　　里奥和萨拉花了一周时间，完成了一份五十页的联邦基金申请报告。

　　报告的核心目的只有一个，说服华盛顿的官僚，把联邦基金投入到匹兹堡的工人社区里。

　　报告里有里奥整理的历史和数据，它证明了匹兹堡在两次世界大战中的贡献，也揭示了如今社区的失业率和药物滥用数据有多么惊人。

　　报告里也有萨拉制作的图表和故事，她把“匹兹堡之心”频道上那些最真实的市民讲述，变成了报告的一部分，让冰冷的数据背后有了一张张具体的脸。

　　最终，报告提出了一个清晰的城市复兴计划，第一步，就是用这笔基金，全面翻新包括钢铁工人社区中心在内的南部几个工人社区的所有公共设施。

　　里奥把它打印了出来，装订得整整齐齐。

　　他将这份凝聚着他们所有心血的报告，通过官方的电子系统，递交给了掌管着这笔专项基金的联邦机构——美国住房与城市发展部。

　　然后，就是漫长的等待。

　　一天过去了，没有任何回音。

　　三天过去了，依然杳无音信。

　　一个星期过去了，那份报告，石沉大海。

　　里奥开始尝试打电话。

　　他从住房和城市发展部的官方网站上，找到了一个公共咨询电话。

　　接电话的是一个声音听起来毫无感情的接线员。

　　当里奥说明自己的来意后，接线员把他转接到了“城市发展与重建基金”项目办公室。

　　项目办公室的一个工作人员接了电话，他告诉里奥，匹兹堡地区的申请，应该由中大西洋大区的区域办公室负责。

　　他又给了里奥一个区域办公室的电话号码。

　　里奥又打到了区域办公室。

　　区域办公室的人又告诉他，所有关于“传统工业社区”的专项基金申请，都有一个专门的审核小组在处理。

　　他又把里奥转接到了那个所谓的审核小组。

　　然后，电话就再也没有人接了。

　　永远都是一段录制好的语音留言。

　　“您好，这里是专项基金审核小组，我们现在无法接听您的电话，请在留言中说明您的情况，我们会尽快给您回复。”

　　里奥留了一次言，两次言，三次言。

　　他从来没有收到过任何回复。

　　他感觉自己像一个皮球，被这个庞大的官僚体系，在不同的办公室之间踢来踢去。

　　最终，他被踢进了一个由语音信箱构成的死胡同。

　　“欢迎来到华盛顿，孩子。”

　　罗斯福的声音里带着嘲讽。

　　“在这里，你写的那些漂亮的报告和申请表，它们唯一的归宿，就是被塞进某个办公室角落里的碎纸机。”

　　“你必须明白，在华盛顿，文件是不会自己走路的。你必须找到一个人，一个有血有肉，有自己的政治需求，有自己的利益盘算的人，来替你的这份报告签字，替它开路。”

　　里奥感到一阵无力。

　　“可我们在华盛顿一个人都不认识。”

　　“那我们就去找一个。”罗斯福说，“一个现在最需要我们的人。”

　　罗斯福让里奥，开始分析代表匹兹堡地区的几位联邦国会议员。

　　宾夕法尼亚州在众议院有十七个席位，其中有两位众议员的选区，覆盖了匹兹堡市及周边地区。

　　一位是共和党人，他的选区主要是匹兹堡市郊那些富裕的白人社区。