高武大明：开局被赐婚赵敏！ 第766节

　　专利分红制度本就是用来鼓励创新而设立，连杨竹都认为应该无惧差距，贡献大者收获更多本就是理所当然之事。

　　可这个差距太大且有不断加剧的情况下，难免会产生一定的副作用，必须进行一定的限制。

　　其实不管是杨竹学派还是墨家、儒家，甚至最追求公平的农家，其实都没有绝对平均主义的思想，但是都反对差距的无限化。

　　农墨是通过公有再分配来加以平衡，儒家虽有贤者贵而富之之言，但也认为“贤者多财损其志，愚者多财生其过”。

　　杨竹倒是认为个人合理的权益应该得到充分保障，但在制定这项之时，根本没有想到专利分红会达到这样的程度。

　　一旦学术宫能够行诸天下，势必会带来更大的发展，到时这一数额还得数倍甚至千百倍增长。

　　当财富过于集中时，它就会凝固起来，由此而产生种种难以控制的变化，这是诸子各家都不愿意看到的。智贤之人理当贵而富之，但也有一定的限度，过犹不及也。

　　除了专利致富，随着洛邑的印刷业迅猛发展，也涌现出一批畅销书作者、专业写手等以文致富者。

　　这些人当然也在征税范围之内，同样将以递进模式向各行各业先富起来的这批人进行再平衡。

　　总而言之，这一次的加税则是一场“削尖”运动，太过冒头的必须予以一定程度的限制，但又不能限制过头而影响到发展活力。

　　所以对于这一部分的征税，将会进行专项管理，采用“削其利而尊其荣”的原则，比如纳税到达一定的额度。

　　便以之来修建一所医院、教学楼等用于公共福利的建筑，甚至可以设立专项基金来支持一些研发项目，让更多人记住其所做出的贡献。

　　当然，削尖只是表象，而且要削的也不仅仅财富的尖，而是影响更为深层的东西。

　　在宣布了一大堆的“坏消息”之后，各个部正的情绪都有些低落，先是出乎意料地得到朱樉将卸任的消息，紧接着又是最后一班岗的艰巨任务。

　　思想有问题怎么能够干得好事情呢？朱樉长揖及地，郑重而道：“各位，局部利益必须让渡于整体利益。

　　我们的兴衰荣辱已与周地绑在了一起，再不可分，只有周地兴盛才是我们个人最大的成功。所以，拜托了。”

　　众人慌忙回礼，皆知朱樉所说亦是在理，哪敢有丝毫异议。只不过好日子过惯了，一时半会根本无法完全调整过来。

　　再次强调了平衡收入水平的重要作用后，朱樉继续道：“节省开支，增加收入，所为何事？

　　自然是要有足够的资源来规范和完善我们的福利制度，解决民众的后顾之忧，让他们可以真正安居乐业，由此而努力建设我们共同的家园。”

　　周的福利还需要进一步完善吗？很多人心里皆有些不以为然，放眼天下，周的民生指数可以说是远远地走在了前例。

　　在朱樉杨掌权这十年间，几乎建立起了“从摇篮到坟墓”的保障体系，在绝大多数周人甚至外人眼里，已经可以称之为完美的楷模了。

　　从出生开始就享受的生育补贴及带薪假期，免费的九年义务教育，士爵资格体系下的就业分配。

　　根据家庭需求情况的住房保障体系，大量补贴的医疗，年老体衰后足够保障衣食无忧的退养制度，甚至连死后的坟墓也是免费提供。

　　但凡对周地稍有了解之人，无不对这套福利体系眼红不已，若不是周与各地签订了严格的国籍管理协议，四方蜂拥而来的移民足以轻松解决周地人力不足的问题。

　　当然，即使是维持当前的模式，国府为此投入的资源也是相当庞大的。若不是仗着先进技术的优势，以工业对农业的剪刀差“收割”列国，单凭传统的农耕模式，根本就无法支撑。

　　各地在被周矩渗透的过程中，其他方面都还学得不错，唯独在福利制度方面一直没有什么进展。

　　这倒不是说各地从国君到掌权就找不出一个爱民之人，实在是人均创造的财富价值就摆在那里，且不说其大头都归国君和贵族所有。

　　就算真的建立起更为公平的分配机制，也难以支撑起这种各级的福利体系来。

　　福利体系一向是周矩先进性的标杆之一，可一旦周无法保持当前收割天下的优势，也势必会成为后任者们难以负担的沉重包袱。

　　这也是朱樉要赶卸任前施行一系列收紧的主要原因。

　　不管事态会不会如他之预料那般发展，周都将是其根基所在，不能给书珂及后续之人留下一个“烂摊子”。

　　其他方面在收缩，针对全体民众的福利却要进一步扩张。

　　朱樉首先宣布的便是在原来覆盖六到十五岁儿童的教体系的基础上，增加零到六岁的蒙学托管机构，由此而建立起长达十五年的基础体系。

　　这件事其实他已经筹备了很久了，只不过一直限于人力不足等原因，再加上兴办大学的诸多事宜也占据了大部分精力，所以一直停留在悬而未决的状态。

　　现在，是时候将其摆上日程了。

　　不过这项一出，大部分部正都有点不以为然。毕竟从人类文明诞生以来，由妇女及不具备重体力能力者来抚育幼儿已经成为根深蒂固的传统.

第1499章 重点对象

　　组建“专业团队”来带孩子，那向来都只是贵族才有资格享受的。

　　可朱樉就是要让更多的人能够享受贵族专利，听了众人的反馈之后，他极为果断地道：“专业的事就该由专业的人来做。

　　抚育婴幼儿也需要专业的知识和技能，并不是一件简单容易的事情。”

　　在他原来所处的时代，抚育婴幼儿已经逐渐变成一件相当“高科技”的事了，什么儿童营养学、心理学、智力发展规律等等诸多新兴的学科综合于一身。

　　哪怕是接受过完整现代教育的父母们，也没有多少能够达到合格的水平。

　　即使是在时代变迁之下，享受专业仍然是件奢侈品，并不能普及到每个阶层。因为不专业，由此也就产生了诸多越来越社会问题，有些甚至带来了相当大的负面影响。

　　未来都没能解决的事，朱樉却想在这个时代开始尝试解决，其难度也就可想而知了。

　　掌权多年，朱樉当然明白理想是一回事，如何实现又是另一回事，自然也就不会追求一蹴而就。

　　所以他设立的蒙学体系首先解决的是托管问题，最大程度解放正值青壮之龄的父母，让其有更多的精力投入到社会财富创造之上，享受人伦的同时并不被束缚于家庭。

　　所以在师资上面，朱樉也就不拘一格用人才了：首先是口碑，那些在邻里中公认比较擅长于带孩子的人纷纷登上他的人力资源表，不管是年老还是青壮，亦不论男女。

　　不仅需要全方面的行家里手，也需要各种“专才”，擅长哄睡的、喂食的、烹饪的、陪玩的……通通利用召集起来，初步建立起一支蒙学师资队伍，把框架搭起来。

　　当然，这只是最初的权宜之策，朱樉准备在即将开办的大学里，将原有的师范大学进一步扩充，增设幼师专业。

　　先在综合收集整理既有经验的基础上，再加入相对科学合理的补充完善，形成短期培训教材，再逐步改进充实，让其真正变得专业起来。

　　此时正是周地生育高峰之期，再加上其特殊性，即使只是要完成蒙学体系初步设立，所需要的人力、物力及场地并不逊于已经正常运转的九年义务体系。

　　这可是一笔大手笔的投入！

　　听朱樉把整个体系大致介绍完后，所有人都有点头大了。在人力方面，虽然有点极尽“边角料”的利用，但对目前本就很紧张的人力资源来说，几乎是不可能达成的。

　　物力方面倒还没有多大问题，毕竟目前国库相当充盈，甚至有点钱多得不知道该怎么用的味道。

　　只不过场地方面就有点难以解决了，朱樉一直没有将城市建设扩张到护城河外，城内又大量设置绿化休闲用地及诸多公共设施，根本就无法找到足够的地块来修建蒙学。

　　对此，朱樉当然也有初步的解决方案：

　　人力方面，采用专兼职互补模式。也就是那些本来就要在家带孩子的妇女，在周地普及生育守则的基础上。

　　勉强都能个专业人士，只带一个孩子未免有点浪费资源，完全可以将其纳入蒙学之中作为补充力量。

　　场地方面，朱樉在让书珂上任后给姬研建新宫殿时便已经打起了旧王宫的主意。由于没有了行政职能。

　　新宫殿只需具备居住功能，根本就用不着那么大，多出来的土地建个集中的蒙学中心完全绰绰有余。

　　四次政改后，部正级的职员不仅大量本地化，也多属年富力强者，很多人都饱受家庭事业两不兼顾之苦。

　　见朱樉已经有了完备的预案，对此当然欢迎之极，很顺利地便通过了蒙学诸事的商议。

　　将相关任务尽数分配之后，朱樉又提出了现有福利体系的规范完善。

　　在多年的实践下，高福利这把双刃剑的利弊也渐渐浮出水面，虽然在保障民众生活、促进社会公平方面意义重大，可懒惰、坐靠等要之类的现象也渐渐有了一些苗头。

　　人性本来就有好逸恶劳的一面，当一些人发现依靠这套福利体系，根本不用辛辛苦苦去做事就能过上衣食无忧的生活。

　　恶的一面自然就开始肆意增长，成为社会的“寄生虫”甚至成了极少数人的最大理想，并为之无所不用其极。

　　在周地高速增长的局面下，这点负担倒是微乎其微，可这种风气却绝不能助长。所以朱樉决定在离任之前，彻底将这些苗头扑灭在萌芽状态，这也是规范的重点对象。

　　以奖勤罚懒，多劳多得，不劳不得为原则，建立周地福利体系的审核制度。也就是说，享受福利也要有资格了，甚至因资格的不同而获得的待遇也有差别。

　　首先建立工龄标准，不仅要看一个人为周地贡献了多少时间，里面还有优秀、合格、不合格之别。

　　这同时也是为了遏制那些混日子的人，若不在现有的岗位上好好付出，那享受的待遇也是有所区别的。

　　当然，为了排除人为因素，等级的考核有着明晰的专业标准。比如一个农士，一天应该耕多少地、除多少草、播多少种都有相应的标准。

　　并不会因为与生产队长的关系好恶而影响到评定等级。

　　其次则是建立“逸民”惩戒制度。洪辰仇在大明朝对那些好吃懒做者采用的是鞭打、强制劳役的措施。

　　周地则一直相对仁慈得多，一般都只是劝说教育或更换岗位而已，大多数情况下还是有效的，只不过对于某些特别顽固者，效用就非常有限了。

　　为了避免这样的群体日益扩大演变为社会的毒瘤，在现有法令框架下，朱樉决定将“懒”也要进行“定罪”，肉刑倒不至于。

　　但却增设了一定的强制劳役措施，而且在福利待遇方面也要进行大幅削减，至少不能让那些不劳而获者还能轻松过活。

高福利必须建立在高附加值的基础之上，可周地到底能够维持多久这样的优势，没有任何人能够予以断言。

　　只能通过尽可能提高人力资源使用效率，保障国府能够有足够的财富来支撑.

第1500章 一潭死水

　　一边建立系列规范制度，一边则是进一步的完善，务必使全体一个勤劳的周人都可以实现全方位的生活保障，能够通过自己的努力过上比较体面的生活。

　　为此，朱樉决定在统一周地津贴制度的同时，加大覆盖广度和深度，特别是医疗、教育、生育的成本进行兜底式的大包干。

　　相比于前面的几件大事，这无疑是一件大好事，众人都有些跃跃欲试起来，毕竟去干一件让大家都高兴的事，总比当“恶人”要好得多。

　　可把各种事宜敲定之后，朱樉却让众人大失所望：“福利保障我们先做好前期筹备，正式推行就给留下一任掌权来做吧。”

　　得，看来这恶人是当定了。

　　事务会议结束后，朱樉单独将吕布威留了下来。

　　经过此前的“本地化”后，国府的部级官员里面，绝大多数都换成了本土周人，吕布威算得上是硕果仅存的外来人员了。

　　之所以要大量换成周人，并不是朱樉想要排外，而是因为新生的学术宫需要由这些人来充当最初的班底。

　　反正法和规都已经立得差不多了，只要谨守法规，国府行政体系里其实不需要多少“高端人才。”