大秦：我的辉煌从商鞅变法开始 第89节

如果在位君主英明还好说，若是遇到昏君，后果将不堪设想。

隋唐三省六部制最后的演变过程也正是如此。

政府分权的结果只会过分便宜君主，最坏的结果就是会让昏君为所欲为。

因为世袭君主制无法保证下一代是明君还是昏君。

加强对君主的教育可能会缓解君主的昏庸情况，但并不能有效解决。

最后君权越来越强大，君主越来越不自觉，导致臣民地位变得越来越低下。

演变到了明清，臣民在君主面前形同奴才。

君主已经天然地拥有了兵权，处于优势地位，如果再掌握所有政治权力，不良后果不堪设想。

若是设置三公九卿制，便有了以开府丞相为首的三公来牵制君权，这样对国家和黔首的发展要有利很多。

一个优秀的国家还是施行有效的君相共治的好。

大家会说丞相等三公也可能出现庸才败类，但这个相比昏庸之君的破坏性要小得多。

因为能够从众多人才中脱颖而出位列三公九卿的，至少个人素质和知识才干方面，就要比一般人好很多。

梁元设计的三公九卿制为了保障有效的君相共治，与原来版本有所不同。

丞相协助君主总揽国务，开府治事。

全国奏书同时送达君主和丞相。

丞相可直接拆阅和审议奏书，或者直接提出自己的治国方案，并与太尉、御史大夫及相关九卿商议初步处理意见，然后再上报君主审定最终处理方案。

同时，君主所有的诏书也必须通过丞相府转达。

丞相如果觉得诏书内容不合理，可以封驳退还。

但梁元同时想到如果君主要强行贯彻错误意志，而丞相也一直封驳诏书，也会由此产生政治僵局。

君主掌握了兵权，如果舆论上也无人支持丞相，丞相必定在对抗中彻底失败，便无法起到制衡昏君的目的。

但这个也是封建社会难解的问题。

除非君主完全信任丞相，或者丞相有极高的政治情商，亦或者丞相是权臣。

否则君主与丞相意见不一致造成的政治僵局将是无法解决的。

梁元现在自然也无法解决这个存在数千年的制度漏洞，只能先解决眼前的现实问题再说了。

至少在嬴渠梁时代，和他往后数代，这个三公九卿制的效果一定会是好的。

后世秦国也是直到同时出了秦二世和赵高两个高层败类，才破坏了这个良性政治制度的。

梁元随即又解说了一番郡县制。

嬴渠梁听得连连点头，对梁元的设计非常满意：

“渠梁一直就希望有贤人辅佐共理国政，你说的君臣共治其实就是贤人辅政，正好符合渠梁的希望。

这个三公九卿制可以马上施行，我也正好借此调整一番人事，让该上的人上来，该下的人下去。”

卫鞅已是听得忍不住要摩拳擦掌了。

而梁元，则是准备抛出他的第四个改革内容。

而这，也是对付世族余党，特别是章家，同时扶助下层黔首的绝佳利器。

－－－－－－题外话－－－－－－

请大家细看，前文已说明造火器难度极高，而且前文也说了提出造火器并非为造而造，也并不一定本时代人就造出来，提出造火器是有三个目的，一为减轻秦人恐魏心理，二为缩短战争进程，三为减轻百姓苦难，而且就算造出来了火枪，其他国家也都人精似的，也会想办法进行反制，有了矛便会有盾，请不要只看一章就生出无数争议，一个明智的，还得联系前后文一起看吧

98.卫鞅的得意时刻

梁元在嬴渠梁和卫鞅期待的目光中，解说起本轮变法第四个方面的内容：

“臣之前已经说过，第四条便是建立巡回法庭，巡回法庭直属于朝廷的廷尉署，相关官员由国君和丞相任命。

将不定期巡回全国各地，跨区域处理当地弊案，处理当地违反新法之事,以及接受当地黔首的检举揭发。

巡回法庭将重点处理各地世族残余势力违反新法，欺压黔首等问题。”

嬴渠梁笑着点头，说道：

“这个好，一来可以解决前两次变法产生的遗留问题，二来能够解决民间的诸多隐患，让黔首在地方受到欺负之时,能有一个向朝廷求助的通道，国家由此更加稳定。”

梁元一时想到民间问题,不禁感慨：

“以前我曾同卫大夫一起巡视民间,也是想看看变法的成效，结果当时就有很多底层黔首来同我们诉苦。

其中有一位黔首的事，我至今还印象很深，他说当地有强人自称是三老的亲戚，想要强娶自己的女儿做小，若是不答应，便威胁要杀他全家。”

三老是县下面乡的长官，类似后世乡长。

专责收税，调停乡里纠纷，并负责教化等。

秦国和魏国地方都设有乡长。

嬴渠梁听得不淡定了：“竟敢打着三老亲戚的名头做这种事？”

梁元肯定的点了点头。

卫鞅当时也在场，立即接口道：

“确有其事，这些地方恶霸自恃有亲戚做官,平常并不守法，做出这种事来也不意外,这些恶霸作恶还算轻的。

那些有封地的世族，在地方的做派更是形同君主,无法无天。

有的甚至悖逆到随意诋毁国君，诋毁朝臣，更别提什么违法收税，亲近作恶了，杜绰就是一个明显的例子。”

他又像突然想起来什么，一脸愤恨说道：

“以前我在魏国还听过一个河伯娶亲的事，当时地方三老和巫婆合起伙来，要乡里的百姓各家每年轮流出一名年轻女孩，投到河里让河神娶亲。

这样才能让河神保佑当地风调雨顺，获得好收成。若是轮到的那家不想这么做，便要交出许多钱财，方能免除给乡邻带来祸患。

地方三老是当地的官员，巫婆又用各种鬼神凿凿的话吓唬大家，乡里百姓为此不敢不从。

他们为此聚敛了大量的钱财，但是他们真的为当地带来丰衣足食了吗？并没有。

他们是合起伙来欺骗百姓，利用百姓的心理，大肆违反律法，图谋自己的私欲罢了。

而很多百姓其实也看破了他们的谎言，但他们无权无势，又惧怕邪术,最终还是要认栽被欺压。”

梁元以前在他那个时代也听过这个故事，不禁脱口而出：

“好像是在魏国邺县吧,还好后来有西门豹做了邺县令，他揭破了河伯娶亲的巨大谎言，帮百姓们考回了公道。

只可惜百姓们先前为此受到的财产损失，却又有谁帮他们去找回来呢？地方势力若不大力整治一番，不得了啊。”

卫鞅望着梁元顿时一脸惊讶：

“怎么，上大夫也知道西门君治邺处理河伯娶亲的事情吗？”

梁元只能笑笑不语。

卫鞅不明所以，继续说道：

“以前年轻，我以为这样的事情在魏国只是极少的情况，但我错了，我实在是小看了地方势力的欲望和手段呢。

类似何伯娶亲的情况，不止在魏国地方普遍存在，我以前待过的卫国、韩国，还有咱秦国，一样都有。

他们无法无天，藐视律法，如果不随时随地对他们进行监管，指不定做出什么更过分的事情来。

所谓人性本恶，对于上大夫建立巡回法庭的办法，鞅非常认同。

而且我认为实行此法还有一个好处，便是可以有效监督剩余世族们对朝廷新法的阳奉阴违。

鞅很清楚，很多世族虽然现在并没有出来反对变法，但他们心里是不可能同意的。

他们现在不过换了一种抵抗新法的方式，想要用以拖待变，甚至准备用其他阴谋诡计来拒不执行新法？

他们以为这样就可以欺骗到我们吗？也太小瞧上大夫和我卫鞅了。

而建立了巡回法庭之后，不定期巡回全国各地，便犹如在地方世族们的头顶之上悬了一把利剑。

若是他们胆敢在地方上为非作歹，藐视新法，巡回法庭便可以立即狠狠打击他们的嚣张气焰。

鞅以为那些地方世族们，不可能个个都是手脚干净的，即便他们本人隐藏的很好，可他们的亲戚和幸近呢？

世族之中总有借势违法乱罪的，巡回法庭正好就地借机处理这些弊案，就地发动那些黔首出来检举那些藐视律法的恶徒。

所以，鞅以为，上大夫建立巡回法庭之事，实为跨时代的创举，此法势在必行，恳请君上立即施行！”

梁元听着卫鞅的分析，不禁感到惊喜。

世人都说卫鞅主要是一个改革家，但我现在看来，此人不但是一个改革家，更像是一个见识透彻的政治家。

既然他把自己心里想说的话都说出来了，那自己也没什么好说的了。

嬴渠梁听完很快下定了决心：

“你们说的很有道理，建立巡回法庭，于国于民有大利，便如梁爱卿和卫爱卿所说，立即建立巡回法庭，直属朝廷的廷尉署。”

随即又微笑看着梁元和卫鞅：“此轮变法，你们还有其他什么要说的吗？”

见梁元摇了摇头，卫鞅于是补充道：

“君上，还有一点我看也可以实行下去，这个于国于民也大有用处。”