大明之雄霸海外 第745节

　　令人讽刺的是，哪怕是开国皇帝，卫所的逃兵也大把大把地，太不给老朱面子了。

　　等到老朱之后，逃兵越来越多，到得中期，卫所制度彻底败坏，明军一败于倭寇，二败于蒙古人，三败于鞑靼人，彻底地分崩离析，名存实亡！

　　卫所制度的实施，老朱想减轻老百姓的负担是好的，但是太反人类，一入卫所，永远不能脱籍，生生世世都是卫所的兵！

　　如果卫所好吃好喝也就罢了，问题是卫所军官侵吞卫所田地，强迫士兵为他们免费干活，所用手段自然不是那么地河蟹。

　　卫所制度崩溃，军户沦为奴役！

　　加上种田这东西有好年景坏年景是常有的事，一遇到庄稼歉收，卫所官兵穷困潦倒，衣食无着，上街乞讨，没钱气短三分，这样的军队还能打仗？

　　卫所官兵被倭寇如鸭子地赶跑，八个倭寇敢打一千卫所兵。

　　老野猪皮更是将卫所官兵欺负得两眼泪汪，一百鞑靼人骑兵敢冲上万卫所兵，万军中取将军首级，不在话下！

　　到得明朝末期，卫所之兵实在不堪重用，将帅们都是募兵打仗，可朝廷没有足够军饷给他们，他们就抢劫民间取得补给，导致失去民心，让李闯王坐了龙廷。

　　相比之下，某小强行“先军政治”，军人地位最高，收入丰厚，多年的胜利养出了一支雄军，骄兵悍将，一副打遍天下无敌手的吊样，这样的军队，想打败仗都难！

　　因此，新明取得天下后，卫所制度逐渐退出江湖，在姚明恭时期就开始二手准备，一是清理卫所的人财物、二是建立皇家军队。

　　这项工作一直在做着，卫所制度的腐朽是众所周知，无人为他们张目置喙，只有些官员说祖制不可改，但被马士英驳斥，搬出王安石的话道：“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤！”

　　大家惊得目瞪口呆，这位前凤阳总督要逆天啊！

　　他王八吃称砣铁了心，而执政公主又支持他，于是卫所改革轰轰烈烈地开展了。

　　而连续吃败仗的卫所官兵们更硬不起来，只是希望朝廷妥善安排他们。

　　好说啊！

　　不外乎就是赎买、大搞基建吸收劳动力、移民等三板斧，一招鲜，吃遍天！

　　说真的，马士英对于领袖那是佩服到五体投地，这杨天生一副海贼凶恶的样子，梳着板寸头，哪怕穿着大明文官衣服象屠夫不象文人，又是海那边王后的父亲，国丈爷！

　　马士英起初以为领袖是派他来掣肘他、管控新朝政务的，正想着将杨天生供到台上，好好地侍侍候他。

　　没想到人家是来做事业的，虽为次辅，实际上是全国跑，他说他根本坐不稳大堂上的位置，只想着现场调研、办公。

　　做事雷厉风行，行程飞快，骑马在各地工作，掌握一手情况，别人骗不得他，很快地作出决策

　　开始马士英还以为杨次辅假惺惺，没想到他真的是只会干活，不说空话。

　　风轻云淡，不争权夺利，不背后搞小动作，说一是一，说二是二。

　　他为人廉洁，不收贿赂，不吃请，待客都是清茶一杯。

　　这是海盗出身？

　　豪门大族子弟也没这样的大气，端的是一副治世能臣的架势，而且他有事就管事，没事就看书，手不释卷，博览群书。

　　他一副感恩戴德的模样说道：“在东南国，由于我身份特殊，为了避嫌，领袖不敢将我大用，而在这里，蒙公主殿下不弃，将我启用，岂能不鞠躬尽瘁，死而后已！”

　　至于看书，他谦虚地说他以前读得书少，被人骗得多，现在有机会读书，就抓紧时间，多读一些书吧。

　　马士英惭愧了，情知自己是以小人之腹度君子之心，人家不仅仅是来镀金的，还真的想干些实事的。

　　一个海盗都有此认识，马士英身为两榜进士，饱读圣贤书，岂能落后！

　　于是，一个两榜进士，一个海盗开始了他们的紧密合作，马士英当众对诸官道：“杨阁老即马阁老，马阁老即杨阁老，有什么公务，用心伺候！如有不从，就不要怪本相翻脸了。””

　　朝中无纷争，事情就好办，无论是卫所改革还是漕运改海运，都是进展飞快，克成大业！

　　卫所事，成！

　　曾经拥军百万的卫所兵烟消云散，兵员皆归民籍，想要参军，必先经过筛选。

　　卫所的土地按人丁分田到户，民田不象卫所之田这么容易被侵吞，如此稳定了旧卫所兵。

　　大搞基建，吸收了大量的卫所兵去打工。

　　再有移民，虽是远方，但实打实的土地还是蛮有吸引力的。

　　在我国古代，人民对土地有很深的感情，几乎是外物中的第一位！他们认为不管挣钱多少，要是没有土地房产那都是无根浮萍，一切都是浮云！

　　鼓励自主创业，皆发给银两，给予政策，解决旧卫所兵就业的问题。

　　重要的一条，大明军队获得新生，皇家军队组建，担负起保卫国家的重任，朝廷已不再需要卫所，给予卫所兵出路，大家就识事务者为俊杰了。

　　整体而言，进程虽有波折，但大势如滚滚洪流，至公元1654年8月，最后一个卫所在云南裁撤，大明卫所彻底地走进了历史。

第1199章 大明改改改

　　“改革是大明的必由之路，不合理的地方，就要改革，只有改革，才能让国家强盛，军队强大，民众富裕！

　　我们的所取得的成就不是天上掉下来的，而是在辅国公主殿下的领导，官员们真抓实干，百姓用勤劳、智慧、勇气干出来的！”

　　南京大学大礼堂，官员们、大学生们济济一堂，听马士英在那里侃侃而谈，对“改革”大谈特谈，俨然一副改革者的模样。丫丫电子书

　　要是让颜常武听到，只怕要大大感慨一番今非昔比了：“马士英这位大明本应该为奸臣，现在这里成为了治世的能臣，只要他不出偏差，新明历史上的定位差不了！”

　　马士英介绍了官吏改制、科举改革、军队改革、经济改革、土地改革、福利改革等等，都是由他主导的，可谓是硕果累累，让大明在许多方面都发生了天翻地覆的变化，却还能成功，不得不令人佩服！

　　例如官吏改制，大明正式给予内阁地位，位在六部之上。

　　明朝内阁原本是明朝建文四年（1402年）起设立的的皇帝咨政机构，此后权力逐渐增大，后形成为明朝行政中枢。内阁辅臣的人数为一人至七人不等，辅臣奉使出外办事，多自称阁部。

　　起初，内阁大学士只具有顾问身份，皇帝为最终决定的权力，而大学士很少有参决的机会，属于那种打酱油的角色。

　　到明仁宗、明宣宗时期，地位日益受尊崇。自此，内阁的权力日益增大，到明世宗中叶，夏言、严嵩等人执掌内阁，地位赫然为真正的宰相，亦可压制六部。

　　内阁作用非常大，万历皇帝三十年不上朝，靠的是内阁的帮衬，而张居正任内阁首辅的改革，亦给明朝续命，前明276年的历史中，皇帝多奇葩，内阁居中调停，功不可没。

　　可这么一个重要的机构，地位始终很尴尬，内阁形成时期长，而且始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构。

　　从永乐开始，历代皇帝都在不同程度上寄大政于内阁，皇帝“其不接见臣下而能统治天下者，以有阁臣票拟故耳”。

　　但是，他们谁也不敢担当违反祖制的罪名，谁也不愿从已经取得彻底胜利的皇权中，又拿出一部分给阁臣分享。所以内阁进展缓慢，而且始终未能成为中央一级正式的行政机构。

　　有其实而无其名是内阁的特点，因为这个问题，以致于内阁与六部经常互争雄长，矛盾重重。

　　历代及明初，六部均隶属于丞相，凡事必须秉承宰相的意志，自撤中书省、提高六部品秩后，六部变成直接对皇帝负责，职权完整，而且在内阁之上。

　　皇帝想“以小制大”，内阁官员五品，而六部尚书至少从二品，自然不服气内阁的管制。

　　随着内阁品位的提高，又有票拟权，内阁比六部更接近皇帝，部权便在不同时候、不同程度上为内阁所侵。

　　但是，内阁毕竟不同于中书省。

　　从制度上说，六部不必听命于内阁，而内阁则“凡百政事，非下部必不可行，不能行”。于是内阁借位尊势崇而力图控制六部，六部则钻内阁没有法定地位和权力的空子，力图摆脱控制。因而阁部经常争权，尤其是争夺人事权。

　　这一斗起来，自然不会有好结果，狗咬狗，一嘴毛，内耗之事少不了。

　　如今给内阁正名，内阁位在六部之上，等于重建中书省。

　　“学生杜威，请问马相，学生内阁权大，相当于中书省，相权过大，朝廷如何制衡？”大会允许提问，一个年轻儒雅的学生站起来问道。

　　暗呼这个问题问得好，马士英介绍道：“内阁不同于中书省！内阁阁员由上位者决定，有任期限制，一任四年，如做得好可再做一任，但不能第三任……”

　　终究有的话不可说出来，在前明，为了制约内阁，皇帝动用了家奴，内阁的票拟即处置权必须经过司礼监tj的批红，这是皇帝扶持tj对付内阁，加强皇权。

　　虽然首席内阁大学士（或称内阁首辅）有票拟的权力，但却不得不依赖于内部太监送达批红。

　　首辅大学士的职权如同以往的丞相，但必须与宦官合作，才能执掌大政，如张居正结合冯保。

　　司礼监tj代帝批红，权力很大，又成立什么东厂、西厂南厂北厂的，把文官们弄得欲仙欲死。

　　一些皇帝利用司礼监tj，对文官进行斗争，以免内阁权限过大，有的皇帝如崇祯，玩脱了，自废武功，将阉党一网打尽，没有了制衡，那些文官们对上怼皇帝、内部狗咬狗、一事无成，累及三军，以致于崇祯狂呼：“忠贤若在，事不至此！”

　　新朝了，朝廷废除了司礼监tj，不再给tj以批红的权力，看似也来崇祯第二，但是！

　　制度上，朝廷对内阁有人事权，亦即是内阁成员都由朝廷任命，一定程度上，保证了阁员们对朝廷的忠心。

　　朝廷严重削弱了文官对于军队的控制权，军队只忠于朝廷，文官对于军队将领是没有话语权的，这个任命权力在于朝廷，现在就是辅国公主掌握军队将领的任命权。

　　另外，情报部门也不由文官掌握，文官们永远不知道情报部门收集了多少他们的黑材料。

　　一旦需要的时候，那将会炸弹扔出来！

　　军队、情报部门的开支单独列项，文官不得置喙，如此一来，有奶就是娘，文官对于军队和情报部门是监管无力。

　　所以，看似内阁风光无比，实际上朝廷也给他们套上了紧箍咒，不能为所欲为。

　　又有都察院的权力得到了大大限制，它监督官员操守的职权被大大缩水，尤其是取消了对嫌疑官员的逮捕权，在未得到文官政府高层的认可，都察院仅仅只能对其进行侦察后向上报告。

　　在以前，都察院的官员们号称“手握天宪，动辄地动山摇”，和“给事中”合称科道官员，有弹劾权，往往被大官们利用，你来我往，交相弹劾，朝廷陷于党争，一发不可收拾。

　　都察院风光不在，他们没有了“风闻奏事”的权利，以前弹劾官员不必讲实证！

　　想弹谁就弹谁，现在就没了这个特权，弹劾人必须讲证据，弹错人了，要负责任。

　　还有高薪养廉，新朝以来，官吏工资不断提升，已经接近于社会平均收入的中上水平，无复以前朱重八对于官员的苛俸。

　　所以说变化非常大，堪称官场震动也不为过。

　　而更大的是科举改革，变的何止是大变样，天下的读书人是又喜又苦，百般滋味在心头！

第1200章 大明大改

　　朝为田舍郎，暮登天子堂。