大明之雄霸海外 第458节

　　当然，也不会没有责任，如果多次弹劾官员都错了，这个科道官员很快就会被去职了，毕竟权利不是儿戏。

　　科道官员手握天宪，监察朝政，有其积极的意义。

　　但到明末，科道官员成为党争的急先锋，利用参与“京察”之机，达到打击政敌的目的。

　　尤其是东林党，他们成不了事，也能够利用科道官员让别人也成不了事。

　　明末党争之激烈，空前少见！

　　当初设计科道官员的位置，让他们位卑权大，用来制衡朝中大佬，一个小小的御史、给事中，能够逼着内阁大学士、六部尚书上前听参，让大佬们痛苦不堪。

　　你有给事中和御史，我就没有？

　　你来参我，我不会参你？

　　大家狗咬狗，天天咬，朝堂热闹无比，实际上一事无成。

　　于是明末政局，亦如大江决绝，一溃千里，难以收拾。

　　东南公颜常武看到这样的情况，决意取消科道官员“风闻奏事”的权利，亦即是说，弹劾可以，但要有实锤，如属诬告，责任自负！

　　他坐于明堂，对诸官侃侃而谈地道：“掌握谏言、参劾大权的科道官员常常成为党争拉拢的对象，以实现党同伐异、攻击政敌的目的。这种以敌人之是为非、以敌人之非为是的作风，很明显会让决策者真伪莫辨，让政治信息失真、失灵，上下壅蔽的现象就会危害朝廷的统治。”

　　“以先皇为例，党争之激烈，让先皇甚至感觉到举朝皆奸臣、悖臣的地步，他还能用什么大臣，还敢用什么臣子！”

　　“当然，废除科道官员‘风闻奏事’的权利，亦会带来科道官员不敢说话，但现在国家处于危难之中，多做事，少空谈！”

　　“要做事情，宁可做错，至少我们知错就改，好过不做！”

　　“科道官员事事掣肘，就连皇帝都是寸步难行，岂可容忍！”颜常武露出了真实用意道，劳资才不会自找不自在。

　　最后他来了个一锤定音道：“废除风闻奏事权利，我意已决！”

　　对于如何监督官员，颜常武拿出了一个大臣们觉得新鲜的举措：“官员财产申报与公开！”

　　“具体而言，就是说官员把自己的财产申报，向社会公开，由监察部门审查和接受社会监督！”

　　他脸露笑容地道：“从本国公开始吧！”

　　“每年收入三千两银子，拥有国公府一座，别园一座，总财产为十一万两银子！”颜常武首先说出自己的财产收入道。

　　孙承宗接上来笑容可掬地道：“本官年收入五百两银子，在高阳乡下拥有破庄子一座，农田千亩，总财产九万两银子。”

　　姚明恭亦笑眯眯地道：“本官年收入四百五十两银子，在巴河县乡下拥有破庄子一座，农田三千亩，总财产为二十一万两银子。”

　　“x了你们的！”马士英、王铎和高弘图心中都在破口大骂这二老一少三个大奸龟！

　　大奸龟们是外来户，资产的大头都在大陆之外，如颜常武在台湾和东南亚的资产加起来是富可敌国，可是他不用在此申报啊！

　　当时不讲究什么海外资产，只论大陆资产。

　　哦，谁规定的？

　　颜常武自己规定自己不用申报海外资产。

　　孙承宗和姚明恭在海外同样有不少的资产，但那些资产同样属于不用申报的范围。

　　没奈何，马士英说出他的总资产达五十万两银子，而王铎则更高，他的书画作品润笔费高企，达到八十万多两白银，高弘图则有三十多万两白银的资产。

　　于是，颜常武推行官员财产申报与公开，让官员们都没了力气去争那个什么风闻奏事之权利，搞得大家鸡飞狗跳，绞尽脑汁，想的是赶快把财产转移出去。

　　既往不究，之前的贪污可以洗白，现在报多少都不会被查（敢出头惹事就查），但官员们谁都不想让自己太突出。

　　颜常武随手来那么一招就让官员们乱成一团，而他施施然去阅兵去了。

　　检阅了驻南京的卫戍区的东南军部队，还有正在南直隶整编的高杰、刘泽清部队。

　　他在阅兵的消息很快登在报纸上，所到之处，各支部队意志昂扬，精神抖擞地接受了他的检阅。

　　在高杰部，军官团声势赫赫地前进，士兵方阵密集，队伍整齐。

　　高杰陪着颜常武站在阅兵台上，他向颜常武禀报道：“职部以领袖所授方法治军，得总参谋部指点，加入了外来的军官和士官进行编练，整个部队的精神面貌都发生了巨大的变化！”

　　“职部敢与北虏决战，敢打败流寇！”高杰兴奋地道：“领袖指向哪，我们就打到哪！”

　　“好！”颜常武大喜，嘉奖部队，给大伙儿犒赏和加餐。

　　得到军队支持后，他心中有数，就启动措施。

　　“咣咣咣……”

　　南京城周边的乡村镇集，乡官们带着人手，敲锣打鼓的在大大小小的村镇中穿行，将一张张朝廷的法令告示张贴在村头村尾，张贴在镇子公所。

　　所有的人都给惊动了，不管是男是女，他们从一个个家中一个个小院中走出来，汇集到乡官的身边，或是汇集到村头的告示跟前，听那些识字的人宣读官府告示。

　　好家伙，官府一口气推出了三项大政策。

　　摊丁入亩、土地阶梯式收税和火耗归公！

　　三剂猛药下来，南明的各个阶层尽在风中凌乱！

第737章 我想念东林党了！

　　摊丁入亩不算新鲜，实质上来自于“一条鞭法”。

　　明朝中期之后，土地兼并严重，那些什么藩王啊、勋贵啊、官老爷啊、秀才以上的读书人啊等等，他们是不用交农税的，家有良田千万亩，分文税收不交！

　　官府收不上税，唯有拼命压榨那些没有免税权的农家，如此引发了剧烈的社会矛盾。

　　朝廷见不是路，当时的嘉靖皇帝琢磨着新法子去挣点银子花用，推行了“一条鞭法”，由大臣桂萼在嘉靖十年（1530）提出，但实行起来困难重重。

　　首辅张居正于万历九年（1581）推广到全国。新法规定：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。

　　张居正此法给大明续命，朝廷税收不断增加，国库充裕，史书称“太仓栗可支十年，库积金四百万两”，万历朝的“三大征”打的是钱粮，张居正居功至伟。

　　但他的方法，得罪了普天下的既得利益者，不会有好结果。

　　张居正人走政息，东林党疯狂地清算，张居正死后家族遭遇迫害，子孙冻饿而死！

　　至于“一条鞭法”，想都不用想，直接废除，当我大东林党的税是这么好收的？！

　　所以东林党的战斗力可怖，摊作他们一群疯狗也似地扑上来，颜大少也怕，先发制人，干掉东林党再说。

　　至于颜常武的摊丁入亩，是在“一条鞭法”的基础上更进一层，除将田赋、徭役以及其他杂征总为一条之外，针对“一条鞭法”的弊端：丁银（人头税）和田赋仍是两个税目，现在土地兼并发展到登峰造极的地步，穷丁、无地之丁越来越多，在这种情况下继续按丁征收丁银，贫苦农民就会无力承受，这不仅使国家征收丁税失去保证，还会由于农民畏惧丁税流亡迁徙、隐匿户口等造成严重的社会问题。

　　在东南亚，情况好得多，所有的土地都归东南府所有，东南府将土地交由农民小户和大种植园耕种，如果不种地或不开发，就收回土地，按土地收税，不按人头，不存在土地兼并的问题（类似天朝的情况，土地归国家）。

　　南明情况则不一样，颜常武不能没收所有的田地来搞土地改革，那么就干脆将中国实行两千多年的人头税（丁税）废除，而并入土地税，实行有土斯有税，谁有田地就交税的原则，那些穷丁、无地之丁就不用交税了！

　　颜常武得意洋洋地指出道：“摊丁入亩结束了地、户、丁等赋役混乱的现象，完成了人头税并入财产税的过程，彻底废除了自西汉以来的人头税；由于征税的对象是土地，官府放松了对户籍的控制，增加了大量可以自由流动的劳动力，对活跃商品经济起来推动作用；

　　无地少地的农民摆脱了丁役负担，不用担心丁税，就不会造反了，他们不再被强制束缚在土地上，可以去经商和打工，对社会经济的发展，将会起到了积极作用。”

　　至于“火耗归公”，明朝官员的收入不高，州县官员不能借以维持生活，于是有所谓“火耗”。火耗又称“耗羡”、“羡余”是正税之外无定例可循的附加税，也是默许州县官在收正税之外加征银两。

　　州县地方官员在得到这笔收入后，除满足自己使用，层层进贡，至省级官员，又成为孝敬到京城官员，乃是“炭敬”、“冰敬”等。

　　朝廷降旨实行耗羡归公，同时各省文武职官员于俸银之外，增给“养廉银”。各省根据本省情况，每两地丁银明加火耗数分至1钱数分银不等。耗羡归公后，作为政府正常税收，统一征课，存留藩库，酌给本省文职官员养廉。

　　这一改革措施集中了征税权力，减轻了人民的额外负担，增加了外官的薪给，对整顿吏治，减少贪污有积极作用。

　　打一巴掌给一个枣子，特创的养廉银大幅提升官员们的收入，如两广总督熊文灿的官俸收入为400两银子，养廉银高达5000两银子，总兵高杰官俸收入为200两银子，养廉银为2500两银子。

　　更猛的就是土地阶梯式收税，天底下大大小小的地主们，他们看到或者听到朝廷的诏令，无不发出阵阵绝望的哀嚎。

　　“地主收佃户地租不能超三成！

　　农税依地而纳，百亩田以下的门户二十税一，一百亩到五百亩之间的十五税一，五百亩以上的一律十税一！

　　除实封的勋田之外，一概交纳农税！”

　　具体来说，某位大明亲王按律封地万亩，则该万亩免除农税，但该位亲王其余的土地，例如还有十万亩，则按十税一来收税。

　　以前，亲王凭借权势，官府不敢向他收税，那十万亩是免税的，现在就不能免税了。

　　同样地，一生潦倒，老年中举的某范举人，在中举后，别人向他投献五百亩土地，之前也是免税的，现在同样不能免了。

　　反正国家给权贵们的封地按实封免税，实封之外，一概收税。

　　可想而知，这样的改革是相当地猛烈，颜常武比张居正还要张居正，彻底地站在了藩王、勋贵、官老爷、读书人的对立面。

　　“一个海贼头子能干出什么好事来，颜常武丧心病狂！”

　　“这不是动摇大明的统治吗？东南公名为明臣，实为明贼！”

　　“姓颜的不傻，他这么做，是想让更多的人口到东南亚去！”

　　“我想念东林党了！”一位官员幽幽地道。

　　大家猛醒，东林党是抗税老手，他们要是在的话，喷发的口水可以把东南国公府给淹没，任由颜常武的大炮再厉害，也架不住口水。

　　可惜时光不能倒流，东林党不在了，大家为先前的鼠目寸光而后悔莫及！

　　之前东林党倒霉时，大家还开心地落井下石，幸灾乐祸地想由他们负责皇帝死难之事，我们没有责任，多好。

　　当斯人已去，才发现他们的好处，其它文官可没有东林党的“战斗力”！

　　打倒了东林党！

　　再取消掉科道官员的“风闻奏事”权利。

　　大伙儿不由得心中寒意大盛，姓颜的海贼头坏透了，步步为营，制大家于死地！

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