科学家闯汉末 第769节

杨万里其实也是在谦虚，这些年来，他从大松村到红星营，从平原郡到青州再到镇北军，他都兢兢业业的在主动学习，这人不怕老，就怕不学，虽然在创新上，他可能有所欠缺，但在日常事务上，他这个大管家管的也是很好的，最少，从来没有让马强因为钱的事情担心过。

“那就先说说我们现在的税赋情况吧。

我们除了官营的产业外，税赋主要来自于田税和口赋，田税很简单，就是按照田地收入比例交税，但是因为清分田地后的减免政策，几乎没有田税收入。

而口赋又分为“算赋”和“口钱”两种。

算赋也就是我们平时说的人头税，人不分男女，从十五岁到五十六岁期间，每人每年须向国家纳钱一“算”。商人和奴婢要加倍交纳，每人年征二“算”。

这个算赋在先帝时，多为一算一百二十钱，但也时有增加，而我们的算赋按照减税减赋的原则，收八十钱，一年得钱约七万四千万钱。

口钱则为未满十五岁的少年儿童的人头税，我们也减免了。

而剩下的如市租、算缗钱、算车船钱、贳贷税、牲畜税、关税、山泽税、渔税中的牲畜税和渔税我们也全部减免了，其他几种预计一年得钱七万三千万钱。

可以说，我们镇北军的开支，基本上是依靠官营产业所得，否则一年之内，我们就会破产。”

“怎么这么点？”

“哎，一方面是工商税难收，另一方面也是因为百姓大都是自给自足。”

马强摸了摸胡子，想明白了其中关节。

东汉的经济特点就是庄园经济，其他没有纳入庄园经济的也都是小农经济，基本都是自给自足，对外的经济交流很少，商业自然也就不发达了。

这样的税赋结构，也难怪历朝历代都重农轻商了，你商业税赋就没多少么。

历史也的确是这样，一直到清朝时期，税赋收入依旧是以田赋、盐税、关税为主，其中田赋收入占比高达百分之七十，而明朝的奇葩税收政策和政治气候，导致工商税占总收入不到百分之五。

至于宋朝那种工商税占比极高的原因，也是因为利润高的商业如酒、茶、盐等都是官府专卖，所谓的工商税，更像后世的国企利润转移支付。

而工商税低的很重要的原因之一就和杨万里说的一样，官府难收啊。

工商税的征收一般都是依靠货物，可货物这个东西不像田赋和人头税，那些豪强很容易隐瞒收入，低报货物，而且基层官吏也很容易和豪强串通，合伙偷税漏税。

要知道，宋朝为了征收工商税，在熙宁十年时就设立了商税务两千余处，一个县配了一点六个税务处，专门收税的官吏就不下数万人，这个收税成本，可是大的吓人，而人头税和田赋的收税成本，就极为低廉了，根本不需要多少专业的税务人员，乡里就可以自行计算。

这也是为何，历朝历代明明知道人头税会降低人口增长，并且导致男女比例严重失衡，依旧不改的核心原因。

去掉人头税，钱从何处来？真以为当官的都不要工资啊！

激活工商业，健全工商税，为以后逐渐降低田赋和人头税做准备，这些事情的确是应该从现在开始做准备了。

第六百零九章 工商税费改革（中）

“人头税这个东西，我们迟早要把他废了！”马强手指轻点桌面说道“人头税不但会制造野民，还会降低生育率，这对我们战后的人口恢复大为不利。

但就和杨老你说的一样，工商税不上去，人头税、农业税我们也降不下来。

说说你和子仲讨论的结果吧。”

杨万里将册子递给糜竺，糜竺转递给了马强，马强一边打开看一边听杨万里在介绍方案。

“原来的各种税赋，经过梳理，基本上可以分为三大类。

一类是财产税，也就是购置一些财产的时候出现的税赋，如牲畜税、算车船钱、山泽税等等，

一类是货物销售或借贷导致的税赋，如市租、算缗钱、贳贷税等等。

最后一类便是关税。

我们计划将这三种税目下的各种税目合并为财产税、市税和关税三种。

其中财产税按照拥有车马房屋山泽的人家一次性收税或按年收税，而收税的依据便是当时过户时说需要立的契券，并且宣布只有缴纳了税赋并且得到官府契券的交易才有效合法，根据初步的设想，车马船只皆在过户时一次性收税，房屋山泽则按年收税。

而市税，是最难征收的，子仲建议强制要求所有商贾买卖时均需开具质剂，一式三份，一份自行保管，一份交于买者，一份交于官府，以此来收税。”

“质剂？详细说说。”

杨万里看向糜竺，糜竺拱手说道“这还是听了郑公的课后，卑职才有所启发。

《周礼》有言：听称责以傅别，听取予以书契，听卖买以质剂，郑公说，质是一种长券，用于人口、牛马一类大买卖;剂是一种短券，用于兵器、粮食、布匹一类小买卖，两者都是由官府设置的质人替买卖双方制发，以此来确定交易。

在下以为，让官府设置质人替买卖双方制发过于繁琐，不利于日后商贾买卖，不如由官府印制特制的书卷，交予商贾，商贾开具后，再还给官府缴纳税款。

如此一来，即有利于商贾自行记账，也有利于官府收缴市税。”

这不就是发票么。

马强眼珠转了转，后世的华夏基本上也是按照发票来收税的，虽然允许有未开票收入，但因为后来增值税的抵扣链条，不开票给对方，对方就没法抵扣税款，因此基本上所有的商业活动都会开票。

当然，一些根本无法抵扣税款的个人或者小规模纳税人除外，在后世的餐馆中，就时常有老板以饮料代替开票的小手段来逃税。

可一个时代有一个时代的情况，后世那是因为进入了信息时代，是信息比对抵扣，很难出现阴阳票，但在这个时代，阴阳票不要太简单啊。

马强便把自己的疑虑说了出来。

“如果有商贾，明明是给客商交易了十万钱，但在书卷上只记录为一万，并且给客商写的是十万，那该怎么办呢？”