锦衣霸明 第590节
经思索秦锋便对辽东督府构建了完整体系；
以辽东督府为核心组建了审计署，统筹发展署，民生署，农业署，工业发展署，建设署，税务署，教育署，商务署，交通署，水利署共计11个署级单位，在以后管理辽东的便是以上述11个署级单位负责！
当然以现行这11个署级单位肯定仍存有些许瑕疵，为此还会组建一系列司级单位来具体负责润调。
管理地方民生的根本就是和百姓息息相关的一切事务，在这个能不能吃饱饭都存在很大问题的年代，真去搞那么些比较虚的东西无异于是扯淡，即便是未来出现某些新颖的事务在为之开创所处机构也是可行的！
当过鞍山政务厅一把手的孙传庭很清楚自己在未来将拥有怎样的权势，但他同样也明白自己身上所担负的责任也是愈发沉重，从最初的一卫之地再到如今的辽东半岛，这不是一个简单的我能行就能概述一切的！
但即便是再难他孙传庭也必须抗住！
听完秦锋所讲辽东督府相关后，那孙传庭眼神中仍闪烁着激动而冲秦锋躬身道：“卑职愿辅定辽侯兴盛辽东，驱逐鞑虏！”
经过秦锋所设定的辽东督府至此便以全新面貌面世，而它所负责的便是辽东上下全部民生问题，同样对于史可法、卢象升二人秦锋也有同样重要的职责让他们担负，作为绝对倚重的存在秦锋又怎会浪费他们的才能呢！
第128章：制衡
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。
人性本恶；
这世上最不能试探的便是人性，因为它若没有了约束将会膨胀成为这世上最为险恶的存在，这也就使得想要让百姓朝着安稳发展就必须头悬利剑，这样做的目的不在于恐吓更多的是为了震慑宵小之辈！
其实上述说的不过是完美的一面，言明险恶便是在框架之内皆可行，一旦触及框架之外必受严惩！
因为你已碰到了稳定统治的基石！
说来在华夏大地上自始至终讲究的都是‘人治’而非‘法治’，自古以来人情社会便存在着，而这也使得很多官吏为了一己之利常常是利用手中权力大搞春秋笔法，这也使得很多冤案错案就是在这样一种情况下出现的！
按秦锋所想未来的辽东必定会进入到快速发展的状态，而为了避免地方官员出现权力过大的局面，他便将自古以来便在各级一把手掌握的刑罚审判之权给摘掉了！
自此以后县衙、府衙不再担任刑罚审判之权，而负责刑罚的则专门交由新组建的辽东都院负责；辽东都府和辽东督府从级别上来说属同级，这也使得出任辽东都院的都长也同样是不输于督长的存在！
‘老大，您老这一手玩的高啊！’
当孙传庭、史可法、卢象升听完秦锋所讲述的辽东都院后无不在心中暗暗惊叹，只此一手便有效了制约了地方官员的权势，这也让原先一手握民生，一手掌刑罚的地方官员去掉了一臂！
其实站在孙传庭、史可法、卢象升他们的角度上来看，秦锋搞得这一手算是损伤了他们的利益，可面对这样一位不按常理出牌且强硬的存在他们又能做些什么呢？尤其是现今的辽东半岛还处于这样一种情况！
这要是因为内斗使得辽东半岛最终被攻陷，那么他们这些高层肯定是在劫难逃啊！
更何况他们的家眷皆在辽东啊！
对于三人的心思秦锋并不知晓，在讲述完辽东都府便直接宣布任命：“建斗，这第一任辽东都院就由你出任都长！”
虽说卢象升心中多有些底气，但真等秦锋宣布由他出任辽东都府的一把手时，卢象升的心情还是多少有些激动！
只见其忙站起身而躬身道：“卑职愿辅定辽侯兴盛辽东，驱逐鞑虏！”对于年轻的卢象升来讲这一切就好似在做梦一般！
跟孙传庭不同的是卢象升、史可法从理上来论的话都尚属生员，虽说在学业上取得了些许成就但他们并未参加最高存在的殿试，更没有获取功名成为进士或赐进士出身，这从理上来说卢象升和史可法根本就没可能当上官员！
可怎奈秦锋是一位混不吝的存在，在这危机四伏的辽东上真要是事事都讲规矩，那就等着被建奴砍去脑袋吧！
听了卢象升的话秦锋同样是一阵勉励，虽说在之前秦锋在一些方面表现的比较霸道，但同样也因为他的这些霸道使得孙传庭、史可法、卢象升他们经历了大明寻常官员所不曾经历的过程！
务实，勤政，权力约束，脚踏实地的做事儿……
这些在大明都是最弥足珍贵的存在！
而辽东督府和辽东都府的组建也宣告着在未来辽东半岛将由他们来共同管理，但这百姓上面有了官员，可如果说这官员出现问题该怎么办？
人性本恶的本性不会因为你当了官就消失不见了，同样也因为你手上拥有了权力反会诱发更大的风险！
这百姓出了问题有官府去处置，那官员出了问题该由谁来处置呢？
作为最基本的存在秦锋又怎能遗落呢，尤其是在当今的环境下还容不得他出现任何的差错！
一旦出现差错那便是万劫不复！
建奴可不会因为你出现差池而心生怜悯放过你，相反他们会因为你出现差错而奋力死咬着你！
与其让敌人发现你出现错误而死咬你，那倒不如在最初就发现并解决！
官员变坏的原因有很多，对大明官员来说因为极低的薪资使得他们根本就无法维持住属于他们官老爷的权威，这也使得他们不得不在别的门路上花心思去搞事情，而贪腐严重的核心就在于此！
你给的少，压制多，还想让他们理解并做事儿！
天底下哪儿有这样的好事儿啊！
既然当了官那么该有的饷银还是要有的，不能因为是当官的就进行所谓的区别对待，为最大限度避免贪腐现象，秦锋在辽东官府施行的是高薪养廉制度，如果当官的都吃不饱他们哪儿有精力去带领治下百姓谋求大的发展？
谈理想？
别他娘的闹了！
饿肚子的滋味你真正尝试过就不会这么说了！
以辽东督府为核心组建了审计署，统筹发展署，民生署，农业署，工业发展署，建设署，税务署，教育署，商务署，交通署，水利署共计11个署级单位，在以后管理辽东的便是以上述11个署级单位负责！
当然以现行这11个署级单位肯定仍存有些许瑕疵，为此还会组建一系列司级单位来具体负责润调。
管理地方民生的根本就是和百姓息息相关的一切事务，在这个能不能吃饱饭都存在很大问题的年代，真去搞那么些比较虚的东西无异于是扯淡，即便是未来出现某些新颖的事务在为之开创所处机构也是可行的！
当过鞍山政务厅一把手的孙传庭很清楚自己在未来将拥有怎样的权势，但他同样也明白自己身上所担负的责任也是愈发沉重，从最初的一卫之地再到如今的辽东半岛，这不是一个简单的我能行就能概述一切的！
但即便是再难他孙传庭也必须抗住！
听完秦锋所讲辽东督府相关后，那孙传庭眼神中仍闪烁着激动而冲秦锋躬身道：“卑职愿辅定辽侯兴盛辽东，驱逐鞑虏！”
经过秦锋所设定的辽东督府至此便以全新面貌面世，而它所负责的便是辽东上下全部民生问题，同样对于史可法、卢象升二人秦锋也有同样重要的职责让他们担负，作为绝对倚重的存在秦锋又怎会浪费他们的才能呢！
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这世上最不能试探的便是人性，因为它若没有了约束将会膨胀成为这世上最为险恶的存在，这也就使得想要让百姓朝着安稳发展就必须头悬利剑，这样做的目的不在于恐吓更多的是为了震慑宵小之辈！
其实上述说的不过是完美的一面，言明险恶便是在框架之内皆可行，一旦触及框架之外必受严惩！
因为你已碰到了稳定统治的基石！
说来在华夏大地上自始至终讲究的都是‘人治’而非‘法治’，自古以来人情社会便存在着，而这也使得很多官吏为了一己之利常常是利用手中权力大搞春秋笔法，这也使得很多冤案错案就是在这样一种情况下出现的！
按秦锋所想未来的辽东必定会进入到快速发展的状态，而为了避免地方官员出现权力过大的局面，他便将自古以来便在各级一把手掌握的刑罚审判之权给摘掉了！
自此以后县衙、府衙不再担任刑罚审判之权，而负责刑罚的则专门交由新组建的辽东都院负责；辽东都府和辽东督府从级别上来说属同级，这也使得出任辽东都院的都长也同样是不输于督长的存在！
‘老大，您老这一手玩的高啊！’
当孙传庭、史可法、卢象升听完秦锋所讲述的辽东都院后无不在心中暗暗惊叹，只此一手便有效了制约了地方官员的权势，这也让原先一手握民生，一手掌刑罚的地方官员去掉了一臂！
其实站在孙传庭、史可法、卢象升他们的角度上来看，秦锋搞得这一手算是损伤了他们的利益，可面对这样一位不按常理出牌且强硬的存在他们又能做些什么呢？尤其是现今的辽东半岛还处于这样一种情况！
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更何况他们的家眷皆在辽东啊！
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虽说卢象升心中多有些底气，但真等秦锋宣布由他出任辽东都府的一把手时，卢象升的心情还是多少有些激动！
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跟孙传庭不同的是卢象升、史可法从理上来论的话都尚属生员，虽说在学业上取得了些许成就但他们并未参加最高存在的殿试，更没有获取功名成为进士或赐进士出身，这从理上来说卢象升和史可法根本就没可能当上官员！
可怎奈秦锋是一位混不吝的存在，在这危机四伏的辽东上真要是事事都讲规矩，那就等着被建奴砍去脑袋吧！
听了卢象升的话秦锋同样是一阵勉励，虽说在之前秦锋在一些方面表现的比较霸道，但同样也因为他的这些霸道使得孙传庭、史可法、卢象升他们经历了大明寻常官员所不曾经历的过程！
务实，勤政，权力约束，脚踏实地的做事儿……
这些在大明都是最弥足珍贵的存在！
而辽东督府和辽东都府的组建也宣告着在未来辽东半岛将由他们来共同管理，但这百姓上面有了官员，可如果说这官员出现问题该怎么办？
人性本恶的本性不会因为你当了官就消失不见了，同样也因为你手上拥有了权力反会诱发更大的风险！
这百姓出了问题有官府去处置，那官员出了问题该由谁来处置呢？
作为最基本的存在秦锋又怎能遗落呢，尤其是在当今的环境下还容不得他出现任何的差错！
一旦出现差错那便是万劫不复！
建奴可不会因为你出现差池而心生怜悯放过你，相反他们会因为你出现差错而奋力死咬着你！
与其让敌人发现你出现错误而死咬你，那倒不如在最初就发现并解决！
官员变坏的原因有很多，对大明官员来说因为极低的薪资使得他们根本就无法维持住属于他们官老爷的权威，这也使得他们不得不在别的门路上花心思去搞事情，而贪腐严重的核心就在于此！
你给的少，压制多，还想让他们理解并做事儿！
天底下哪儿有这样的好事儿啊！
既然当了官那么该有的饷银还是要有的，不能因为是当官的就进行所谓的区别对待，为最大限度避免贪腐现象，秦锋在辽东官府施行的是高薪养廉制度，如果当官的都吃不饱他们哪儿有精力去带领治下百姓谋求大的发展？
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