江山争雄 第803节

“我等身为臣工，当鞠躬尽瘁，唯尔，才能报效陛下知遇之恩。”虞世南拱手，恭敬说了一句客气话。

其余大臣也都拱手，虽然嘴上没有说什么歌功颂德的词儿，但是神色上还是能够看书，他们对当今陛下还是颇为尊敬的。不只是罗昭云手里的皇权，还有他的文采武略都是一等一的水平。

开国的皇帝，往往都能很好驾驭文臣武将，那是因为他们的手腕、胆识、智慧等等，都是这个时代杰出的枭雄人物，能让群臣心服口服，甘心归附效命。

“新律法出来了，朕刚才翻阅了一下，刑律方面的确比以往简单许多，废黜了许多酷刑、极刑等，这很好，毕竟杀人不过头点地，没必要以各种毒辣手段对付犯人。罪大恶极者，该杀该刮也是正常，平常百姓杀人偿命，一死就行了，不可再百般折磨。正所谓‘死者不可再生，用法务在宽简’，能从轻处置的，不可过于严厉。”罗昭云解释了自己的观点。

辛公义拱手回道：“禀陛下，臣等也是按照这个方阵去办的。对比《开皇律》《唐律》，精简了一些，做出完善，减少了一百六十条。第一，废除斩趾等酷刑，增设加役流。第二，减少以往旧律中重刑的条款。第三，缩小了族刑、连坐的范围。第四，重新确定了五刑、十恶、八议、请、减、赎、免以及类推、死刑复奏的程序、步骤、制度等……”

罗昭云一边拿起来一册手笔抄写的律条，一边听着辛公义的解说，偶尔点着头，分析对方解释律法的细节和意思。

“这次还有一些人性化的改制，比如‘对孕妇处以死刑时，要在产后百日后再施行。’再比如，‘背部离五脏较近，废黜鞭背之刑’，‘五官面目，减少刑罚和刺面等’对于犯罪的人而言，也算是一定程度的施恩了。”辛公义说道。

罗昭云点头道：“甚好，这套刑法出来，公布天下，到时候推行到各州县。不过，朕觉得，一个县令虽然是九品官，但毕竟要治理一县数乡的政务、判案子等等，太过繁忙，而且一个人精力有限，所以，打算把审判机关分离出来，设立专门的审判官员。虽然仍受县令调配、节制，但有自己的司衙和系统，负责案件审理和宣判，刑部和御史台都要派人加入，有监察部门，也有审判部门，逮捕任务还是交给典官，县尉负责地方军务，县丞负责政务，县令负责整体管理，分权出来，才能保证地方吏治清明，百姓能够安稳。”

“你们别看这只是县里小事情，但是君主为主干，臣工为枝条，这地方百姓就是根须，他们若是被欺压，地方官吏贪得无厌，逼良为娼、逼得怨声载道，很可能就要起义造反了。而地方要稳定，除了有饭吃，有衣穿，地方富足之外，就是要在律法面前，保持平等，杀人者偿命，其它大小纠纷，由专门部门管理，各尽其责，没有枉法事情出现，朝廷信誉和威严才能立稳。”

长孙无忌、房玄龄、虞世南、辛公义、于志宁等人，听着罗昭云的言论，眼神一亮，脑海中的思绪也变得清晰不少。

罗昭云其实借用了三权分立的思想，立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡，但是，又不是完全的使用，而是有选择地借鉴了一些，用在地方的管理方面，甚至用在朝堂的分权方面，避免一个人在地方大权独揽，搞一言堂，一手遮天，也避免权臣独断朝纲，到了废立皇室的地步。

尽管罗昭云暂时能够驾驭朝中文武重臣，那是因为自己立国第一任，加上许多手段和能力，可以威慑大臣们，可自己的后代子孙，长于宫廷之内，见识、能力、吃苦等有限，很难再有优秀人杰出现，王朝也只会越来越腐朽，这是封禁社会不可避免的，他如今把制度尽量做的合理，就是能够延续未来的国祚。

辛公义作为刑部尚书，如此能够把刑部的管控和权力，不断下沉到地方，对这个部门还是有好处的，他自然乐得见到。

“陛下考虑周全，臣赞同此议。”

虞世南、房玄龄等人，也觉得没有什么不妥，的确对地方管控力加强，而且会避免许多冤假错案、枉法渎职的案件发生，使得地方判案子更加专业化，有审批系统逐层上报朝廷，也能有效管理地方。

“臣也赞同。”几人都拱手表态。

罗昭云扫了一眼这几位肱股之臣，基本都是心腹可信之人，开口道：“此事由刑部尚书辛公义牵头，大理寺卿房玄龄、内使虞世南，你们两人参与，到时候再叫上魏征，继续议此事，一个月内能否出方案？”

辛公义朗声道：“陛下如此信任老臣，焉敢渎职怠工？臣定会提前完成，拟出草案。”

罗昭云微微一笑，说道：“甚好，今日便议到这吧，晌午了，诸卿都回去吧。”

这几位臣子，识趣告退，施礼后离开了皇宫，刑律新法之事基本这样定了下来。

第九百九十二章 御史进谏

罗昭云让房玄龄、长孙无忌等人退下之后，已是晌午，从早晨一直忙着朝会和议事，肚子也有些饿了。

太监总管钟德全躬身上前，恭敬道：“陛下，该用午膳了，是回寝宫，还是到皇后宫里用膳？”

罗昭云目光扫了一眼雕龙纹、镶金边的桌案上的堆积的奏折，苦笑摇头，朝廷百废待兴，大多刚成立不久，许多章程拟定后，都需要他最后检阅、批奏，然后由门下省审议一下，没有重大失误问题，就会明发出去了。

“把饭菜拿到这里来吧，朕简单用膳之后，把奏折再批一些，明天还会送来，这样挤压下去，不利于新政的开展。”

“喏。”钟德全躬身退下，吩咐宦官去拿来陛下食用的饭菜。

须臾，桌上摆满了六样菜肴，有烹有炖，有验官先用银针检测之后，再每一样挑选了一点，让两名小宦官先服用，没有事情后，才能让陛下服用。

虽然天下要安定了，敌对势力逐渐被瓦解、消灭，但是，皇帝用餐，各种检验程序却不能少，防患于未然。

刚吃到一半，有宦官进来禀告，御史大夫魏征求见。

“魏征来了？”

罗昭云愣了一下，不由轻笑，这个魏征每次入宫，肯定都有事要奏，既是谏臣，性格又刚正不阿，眼里揉不得沙子，担任御史大夫之职后，倒是尽心职守，提前发现许多朝中问题，加以修正、提防等。

“让魏大人进来见朕。”

宦官“喏”了一声，转身出去了，顷刻，魏征穿着朝服，走进御书房内，见到陛下正在吃饭，跪拜施礼。

“魏卿，看你一身朝服，还没有回府上去吃饭吧？”

魏征拱手道：“回陛下，臣散会之后，到了皇城街御史台走了一圈，看看有什么紧急公务和谏言，发现了一件事，门阀贵族官员，最近交往过密，似有重新结党的征兆，尤其今日科举新制公布后，不论是贵族官员，还是翰林士大夫们，都有抱团倾向，请陛下能早做提防。”

“朋党？”罗昭云神色一沉，他对朋党也是深恶痛绝，因为历史上的记载非常明白，许多王朝的衰败和灭亡，都是因为党争作乱。

比如东汉的党锢之祸，是宦官群体与文臣群体的争斗，最后宦官胜出，几乎把朝廷不少正义文臣杀戮一空，最后董卓以铲除宦官的名义，带兵进入皇宫，然后挟天子以令诸侯，虽然宦官干政解决了，但是东汉也因为朝政衰败，各地民不聊生，权臣把控皇权，加速灭亡了。

到了唐朝后期有“牛李党争”，也是非常的激烈，“牛党”是指以牛僧孺、李宗闵为首的官僚集团；“李党”是指以李德裕为首的官僚集团。牛党大多是科举出身，属于庶族地主，门第卑微，靠寒窗苦读考取进士，获得官职。李党大多出身于世家大族，门第显赫，他们往往依靠父祖的高官地位而进入官场，称为“门荫”出身。?

从表面看，牛李党争似乎是庶族官僚与士族官僚之间的权力斗争，实际上两党在政治上也有深刻的分歧。两党分歧的焦点主要之一，就是通过什么途径来选拔官僚。牛党多科举出身，主张通过科举取士；李党多门荫出身，主张门荫入仕。这个情况，跟目前大华的开局情形有些类似，引起罗昭云重视。

此外，宋代有新旧党争是北宋宋神宗熙宁年间，围绕在王安石变法新政的执行上所引发的一场党争。新党支持新政，旧党反对新政，新政虽切中时弊，然朝中守旧大臣极力反对，原因非常复杂，诸多北宋历史名人卷入其中，到了后来，已经不是变法内容本身是否有利于朝廷和百姓，使党争仅沦为意气之争，终使朝纲不振，政风日坏，北宋也因此失控，最后被金人灭掉，绝非一时的武力高低与优劣。

明朝后期的党争同样剧烈，从万历帝时党争正式露头，时朝廷上多党并立，有浙党、楚党、秦党、齐党、东林党，经过立太子争国本之事，东林党迅速整合其他政党，一党独大，与宦官争斗数十年，相互倾轧，直到崇祯登基后除掉魏忠贤，却还是无法解决东林党本身的问题，加上天灾与祸乱，被后金少数兵力给灭亡了。

罗昭云深吸一口，对这些党争非常清楚，有了前车之鉴，或是对历史上千年轨迹的了然于胸，懂得取舍和把控，倒并不是很担心。

就目前而言，要打破门阀贵族的盘根错杂的势力和关系，就必须启用寒门读书人和各地乡绅子弟，科举就唯一的公平途径，这个路线是没有错的，关键是如何掌控，在科举中，主考官、主审官、清流领袖们，如何聚集这些寒门读书人，形成自己的党派、门生，从而党同伐异，影响朝廷政局。

“朕会持续关注此事，你们御史台的三司院，台院、殿院、察院可以多补充一些人手，也可从科举中挑选几个进士增强力量，监察机关，在任何时候，都是需要的，只要不是无的放矢，捕风捉影，假公济私，这个部门就是朝廷保持清明的一个重要手段！”

“臣明白。”