逆水行周 第2890节
所以，在宗法社会，官府对于发生在民间的婚姻、财产、土地、财物纠纷，可以通过乡里乡亲、宗族的干预予以平息，这让地方官省了许多事，避免了许多诉讼。
于是，官府强化宗法族规，让宗族来处理这种纠纷，个人权益很难获得律法保护，民法的生存空间很小。
宇文温自己琢磨出一个结论：在“古代”，礼就承担着民法的职能。
其三，封建时代讲究“家国一体”，君权、父权、夫权充斥各个阶层，强调家族、宗族，所以社会的主体是宗族以及家族、家庭（户）。
至于个人，属于“家（户）”这个伦理实体，对于律法而言，个人是被忽视的。
历朝历代，统治者的立法重点主要在于维护统治上，统治者更习惯于运用刑法或行政法手段调整各种社会关系，以刑事责任代替民事责任，对于私人之间的权利关系一直忽视。
千年以来的传统，深入人心的观念，根深蒂固的“礼法”，使得当前社会根本就没有《民律》生存的土壤。
即便宇文温再狂妄，也不可能挑战整个封建社会秩序，强行制定什么《民律》，可以说这是必然会失败的行为。
他之前推动《商律》立法，好歹有甜头使得新兴利益集团衷心拥护，不需要动员就会主动站出来“呐喊助威”，若宇文温在《民律》问题上硬来，只会大失人心，在政治上众叛亲离。
但是，这不妨碍宇文温“搞事”，把在《商律》拟定过程中已经“预热”的官场搞得鸡飞狗跳。
他要继续保持谏议院的“热度”，同时在坚如磐石的封建律法堡垒上挖出一道缝隙来。
蒸汽机、火轮船、火车的相继出现，必然导致生产力快速发展，引发经济变革、社会变革，千百年来被土地、宗族束缚的人们，已经有了新的选择。
他们不需要依附于土地（地主）、宗族，也可以在新兴的商埠以及越来越多的大都会务工谋生，甚至在这些地方成家、落户，融入新的生活方式。
历经二十年的发展，另类的“城乡二元制”社会已经慢慢成形，在新兴的商埠以及大都会，人们的生活状态已经和传统生活大为不同。
那么，这些已经在经济上摆脱土地、宗族的人们，应该获得法律的保护，避免再被宗法束缚，又被人用宗法“拉回去”，继续受制于土地和宗族。
宇文温认为，户数逾百万户的脱产（脱离农业生产）务工人群，在教育、婚嫁、财产分配等领域，应该拥有自己的“自主权”，其权益必须获得法律的保护。
所以，宇文温的入手点就在这一个特殊人群，在已有的诸如《流动人口管理条例》等行政管理办法上做文章。
不需要挑战整个封建社会的伦理道德、社会秩序，只是就事论事、特事特办而已。
第六百二十三章 搞事（续）
夜，英国公府，书房里，杨念云将睡熟的儿子抱起，向父亲点点头，和母亲冼氏一起离开，杨济将坐榻上散落的几个玩具收拾起来，交给侍女拿走。
女儿又带着外孙回娘家省亲，小住几日，也让杨济这个做外祖父的可以好好陪着外孙玩耍，不过他的闲暇时间所剩无几，因为天子又要“搞事”了。
杨济打开书柜，拿出厚厚几本资料书放到书案上，就着明亮的烛光翻越起来。
他是十六卫大将军之一，坐镇关中，兼任“玉米使”督促玉米的选育工作，偶尔还会领别的差遣，本来和政务没太多牵扯。
可现在，却要被天子搅起来的大漩涡给卷进去，而官场，也会被这个大漩涡卷得七晕八素。
天子要修订《大周律》，根据形势发展增加、修改许多内容，拟定“草案”分发给州一级以上官员，允许官员献言献策。
可想而知，围绕《大周律》的修订，必然会引得持不同观点官员们“沸腾”起来。
《大周律》，原称《大律》，是周国保定三年颁布的律法，迄今已有五十余年。
《大律》模仿《尚书》、《周礼》，杂采魏、晋律法，共有二十五篇，一千五百三十七条。
这二十五篇是为：刑名、法例，祀享、朝会、婚姻、户禁、水火、兴缮．卫宫、市廛、斗竞、劫盗、贼叛、毁亡、违制、关津、诸侯、厩牧、杂乱、诈伪、请求、告言、逃亡，系讯、断狱。
建德六年，周国灭齐，又颁行《刑书要制》，至宣帝时又对其进行增补，成《刑经圣制》，均为律外的特别刑法。
没多久，周国内乱，持续十余年，待得天下一统，明德建元，天子下令对《大律》进行修订，改名《大周律》。
修订后的《大周律》共有十四篇、一千八百条。
是为名例（总则，将刑名、法例合并，包括五刑、十恶、八议等）、卫禁（宫禁、宵禁等）、职制（官员职责及惩处）、户婚（户籍、土地、赋役、婚姻、家庭等）；
厩库（畜牧、库藏管理）、国防（军队集结、调动、将帅职守、军需供应）、贼盗（打击贼寇等）、斗讼（治安、诉讼）、诈伪（打击欺诈）、捕亡（追捕逃犯、逃兵、逃奴）；
断狱（审讯、判决、执行和监狱管理）、机密（公文、军情、先进技术保密管理）、市舶（海贸相关）、杂律（凡不属于其他“分则”篇的都在此规定）。
自那以后，过了十余年，因为时局发展迅速，明德初年修订的《大周律》渐渐显得不合时宜，所以天子才打算进行再次修订。
然而这次修订实际上等同于“大修”，因为《大周律》的架构即将再次调整，为了区别原先的律令，以年号暂称，是为《明德律》。
《明德律》按照尚书省各部的分类进行篇章划分，再加以补充，分十一篇。
尚书省如今有七部，即将增加“商部”，所以为八部：吏部、民部、礼部、兵部、刑部、工部、交通部、商部。
所以《明德律》分为《吏律》、《民律》、《礼律》、《兵律》、《刑律》、《工律》、《交通律》、《商律》，外加《名例》、《机要》、《杂律》。
其中的《商律》，就是最近刚颁布的《钦定大周商律》。
尚书省八部的管辖领域，有对应的律进行律令管制，譬如《吏律》就是针对官吏管理的立法，除此之外，分篇律法之下还有《条例》、《细则》等补充。
譬如《期货管理条例》、《专利管理条例》、《治安管理条例》等，就分别收纳在《商律》、《机要》、《刑律》内。
《明德律》的结构，让杨济想起了《大明律》，因为大明律的结构为名例（包括五刑、十恶、八议），然后是《吏律》、《户律》、《礼律》、《兵律》、《刑律》、《工律》。
这六律，正对六部。