在下宇智波，不想做火影 第280节

　　这股无可阻挡的狂潮，冲垮了那令人窒息的寂静，也冲开了其他阵营的犹豫与枷锁。

　　木叶的阵营中，以自来也一声豪迈的大笑为引，掌声与喝彩迅速响起，纲手唇角勾起，用力击掌，御神袍随之震动。

　　紧接着，雾隐的方向，矢仓拍响了手掌，照美冥眼中异彩涟涟，掌声清脆而坚定。

　　木叶与雾隐的选择早已明晰，此刻的掌声，是对自身押注胜利的庆祝。

　　砂隐的叶仓，雨隐的半藏，岩隐与云隐寥落的队伍……

　　旧时代的人们，齐齐为新时代的降临欢庆鼓舞！

　　掌声从四面八方涌来，高台之上，安澜徐徐起身，负手而立，手臂扬起，接受着这一切。

　　他目光所及，便是他掌心所握的——神罗天下！

　　我为帝君！

第189章 行政改革

　　帝国已立，鸿图铺展。

　　尽管安澜在为期快两个月的扫黑除恶的行动中，效仿之前在火之国东部下了不少狠手，但大秦王朝的崩溃历历在目。

　　他深知后续事务千头万绪，心急吃不了热豆腐。

　　而当务之急，便是将这庞然帝国的骨架——尤其是维系统治的核心命脉，军权与行政区划，牢牢攥于掌心，编织成一张疏而不漏、直达基层的天罗地网。

　　安澜宣布帝国成立后，并未让震天的掌声与欢呼持续太久。

　　他回坐之后，便将接下来的具体构建，交给了信赖的夫人。

　　美琴会意，轻轻抬手，做了一个“收声”的优雅手势。

　　广场内的声浪迅速平息下来，显露出她日益高涨的威望与对场面的掌控力。

　　美琴的声音清越而平稳，如同潺潺流水，传入众人的耳中。

　　“将军已定帝国乾坤，然疆土辽阔，需有经纬方能治理。

　　今以无限城之治为例，规划忍者大陆，先神罗大陆之行政体系，以为帝国长治久安之基。”

　　她略一停顿，目光扫过台下各势力代表，尤其是几位“影”所在的方向。

　　“其一，地域重划。”

　　“原五大国疆域，将改制为帝国直属的五大行省：火、风、土、雷、水之行省。”

　　“行省设总督府，总督由帝国中央直接任命，总揽一省军政要务，对帝国负责。”

　　此言一出，台下几位“影”的眼神都发生了细微变化。

　　忍村就是一个国家的最高军事单位，总督府的成立，意味着他们头顶“影”不再拥有。

　　忍村从法理上被抽除，降格为帝国的省级行政区，只是这总督之位，令人遐想万千。

　　但几人中，纲手与照美冥两女，是绝对不愿意摊上一行省之重任，成天忙得脚不沾地。

　　成为帝国医疗部部长或者帝国的大秘，都比总督轻松。

　　至于总督军政合一，权柄过重的问题，在安澜还活着的当下，那不是问题。

　　之后再慢慢调整便是。

　　“其二，行政层级。”

　　美琴继续道，嗓音清脆。

　　“行省之下，设立‘都’。原各国重要区域、大型忍村所在地及故有小国疆域，皆视情设为‘都’。”

　　“例如，原汤之国疆域，将设为汤之都；原火之国都城区域范围，设为火之都。”

　　“同时，火之行省除火之都外，其余‘都域’冠名两字。”

　　“都级长官称‘都护’，由总督提名，帝国中央批准，掌管一都之内军政事务。”

　　美琴目光转向雨隐的方向，在半藏的身上稍作停留。

　　“其中，原雨之国所在之地，自即日起，升格为帝国都城，更名为——神罗都。”

　　“此乃帝君脚下，帝国唯一之心脏，万政策源之枢机。”

　　“亦为‘神罗炎朝’天命所归，帝国威仪的承载。”

　　这无疑是一枚重磅炸弹。

　　半藏先是一愣，随即巨大的狂喜几乎淹没了他的理智，腰杆不自觉地挺得更直。

　　从小国野民，一脚踏入帝国都城，成为响当当的“京爷”。

　　这其中蕴含的隐形权柄、资源倾斜……

　　对雨之国，不，神罗都而言，好处简直难以估量。

　　只要原来的民众把握住机会，荣华富贵不敢说，但至少不会缺衣少食，幸福安康。

　　这一点，对雨之国的民众而言，就是毕生的追求。

　　至于权利，都臣服帝国了，再去妄想那些不该有的东西，那不是自己找死么？

　　帝国赐予的，他当欣然领受，并感恩戴德。

　　帝国未给的，他绝不多看一眼，更不生半分妄念。

　　从此，他山椒鱼半藏，便是帝国最恭顺的臣子，神罗都最忠诚的看守。

　　其他几大势力的代表，脑中回忆一下神罗大陆的地图，脸色则更加复杂。

　　毫无疑问，帝都的搬迁，将真正开始辐射整个大陆，而不是偏居曾经的火之国东部。

　　“其三，细化治理。”

　　美琴并未理会台下的暗流涌动，她的叙述条理分明。

　　“都之下，设市，以重要城市、商贸枢纽为依托。市之下，设县，为基本行政单元。”

　　“县之下，设镇，镇之下，设村。此为帝国政令通达基层之脉络，每一层级皆设官署，置官吏，行帝国法度，征帝国赋税，募帝国兵员，教化帝国子民。”

　　“此行政体系，自上而下，如臂使指。帝国律法、赋税、兵制、教化，皆依此脉络贯彻。”

　　“旧有之村、族、国界隔阂，当在此新制下逐步消弭。”

　　“天下万民，自此只有一种身份——神罗炎朝之子民。”

　　“只有一种效忠——对帝国与帝君之忠诚。”

　　言毕，美琴微微颔首，给在场的众人消化的时间。

　　这套体系之严密、覆盖之彻底、中央集权程度之深，远超旧时代任何国家的想象。

　　但唯一的问题便是，帝国有足够的人手来管理吗？

　　安澜依旧沉默地坐着，指尖在座椅扶手上轻轻一点。

　　站在台侧的宇智波彩音，与侍立在另一侧的千遥对视一眼，随即，千遥开始动用桃之力。

　　一道巨大的光影沙盘，在广场半空中缓缓展开，正是依照美琴所言勾勒出的全新神罗大陆行政疆域图。

　　五大行省色彩分明，诸多“都”的标记星罗棋布，层层下延的线条脉络清晰可见。

　　而最中心，被特意加亮、熠熠生辉的，正是刚刚被赋予无上地位的——神罗都。

　　美琴的目光从那张熠熠生辉的“神罗都”标识上移开，再次落回台下众人身上。

　　权力的蓝图已经铺开，接下来，便是填充其骨架——人事。

　　“帝国疆域既定，政通需人和，现颁布五大行省总督任命，总督乃帝国于地方之臂膀，代帝君牧民，职责重大。”

　　她微微侧身，以示对安澜意志的遵从，随后宣告。

　　“火之行省总督，由原木叶隐村四代目火影，纲手担任。”

　　纲手闻言，浅黄色的细短眉毛一挑，脸上并无太多意外，反倒闪过无可奈何的神色。

　　将原本势力根深蒂固的火之国，交给她这位身兼宇智波与千手之名的火影。

　　既是信任，也是将木叶势力进一步融入帝国体系的关键一环，这份重担纲手推脱不了。

　　“风之行省总督。”

　　美琴的目光转向砂隐队伍，“由原砂隐村五代目风影，叶仓担任。”

　　叶仓神色讶然。

　　这个任命既在意料之中——她毕竟是幕府扶植的砂隐代表。

　　又在情理之外——她本以为会有一位宇智波作为总督空降，没想到总督大权竟交予她手。

　　思及已经离开砂隐的火山军，明白安澜恩情的叶仓迅速收敛心神，上前一步。

　　“叶仓领命，必不负帝国与帝君的信任。”

　　“土之行省总督。”

　　美琴继续道，目光投向木叶阵营中那道金发的身影，“由波风水门担任。”

　　这个任命让台下泛起些许涟漪。