再造大汉：从抱紧女皇开始 第207节

　　见状，尹勤一笑，接着道：“陛下，今日前来，臣与叔平有要事禀奏。”

　　一封奏折从他的袖口脱颖而出，缓缓递给了一旁的蔡伦。

　　蔡伦急忙接过奏折之后，快速送往了刘隆的手中。

　　随即，在尹勤的滔滔不绝的解释之中，刘隆看完了奏折之中的内容。

　　“司徒，这份奏折之中关于军需物资的运输以及更卒的阐述，是否真如这般？”

　　“陛下，目前前线运粮基本都是依靠更卒，毫无疑问。”

　　尹勤说完，袁敞便接着道：“陛下，司徒所言甚是，各个郡县政府组织更卒沿途运输，才能将军需物资运往西北！”

　　......

　　两人的话，也是让刘隆突然想到了问题的关键。

　　战争不仅意味着大部分青壮年劳动力要脱离农业生产去往前线作战，同时也意味着这个地方要承担繁重的军事物资运输工作。

　　在汉代之时，军事物资，尤其是对于运往前线的军粮，朝廷所采用的运输方式一般有三种。

　　一是‘官方运输’，运输工具全部由政府提供，运输的人员大部分都是由军队和囚犯为主。

　　一般只用于前线或者运输量较少的时候。

　　二是‘商业运输’，显而易见这种方式则是依靠政府花钱雇人来承担军粮物资的运输工作。

　　这些参与人员大部分都是勋贵阶层或者官吏背景，一般的民间商业队伍极少可以参与进去。

　　这种方式一般只用于和平时期或者政府财政丰盈的时候。

　　三是‘更卒运输’。

　　汉代规定，男性二十三岁以上，五十六岁以下都有服从徭役的义务。

　　每年他们要在各自的郡县政府之下提供至少一个月的无偿劳动力，当然这并不代表徭役之人仅仅需要劳动一个月。

　　在政府有需要的时候，服徭役的人所要劳动的时间不仅会增加延长，而且还有可能将服徭役的年龄范围扩大，选用年轻的人或者更年长的人加入。

　　因此，一旦国家这台战争机器转动，中央朝廷便会下达提供物资以及运输军粮的诏令。

　　各个郡县的更卒将会立刻动起来，无条件的将本地区的物资运输到指定区域，然后沿途其他地区的更卒将会继续接过到来的物资往下一个指定区域运输。

　　如此按照沿途接力的方式运输军粮物资，从而到达前线为战争提供后援保障。

　　只要战争不停，徭役之人将会无限期的劳动下去，甚至从生干到死也不为过。

　　......

　　......

　　显而易见，在战争中承担运输工作最主要的对象只能是‘更卒’，只有这群人才是免费无偿的劳动力，且源源不断。

　　刘隆深邃的目光落在了尹勤和袁敞的眼中，也是让两人相视一笑。

　　尹勤内心颇为满意，根据他对眼前天子的了解，这次的提议算是说到了他的心坎之上。

　　“陛下，前线的运粮虽然关键但是各个郡县政府的工作以及生产活动同样重要，一旦无度抽调更卒，必将导致地方政府难以运作，生产生活凋敝。”

　　“卿此话有理。”刘隆缓缓从口中吐出一句话，点了点头。

　　这一刻，奏折当中的内容他已然全部明了。

　　朝廷和地方之间对于更卒的享用权争夺，这样就会产生中央与地方郡县级之间的矛盾。

　　在生产力低下，劳动力匮乏的时代，更卒运输对地方政府来说不仅仅意味着要抽调出大量的青壮年劳动力去从事无偿免费的消耗工作，而且这些人很大可能将会一去不再复返。

　　最关键的是各级地方政府也会由于丧失了这些无偿劳动力，导致很多行政工作无法顺利开展。

　　颍川、南阳和汝南这三个郡都乃是关键之地，三郡人口加在一起高达六百余万之多，乃是整个东汉王朝最核心的地区。

　　因此朝廷从整个大局来看，也必须减轻这三个地区的更卒徭役数量，以确保对农业生产和生活的影响，维持稳定。

　　这三个地区势力错综复杂，尤其南阳乃是帝乡。

　　许多更卒基本都是从这些地区世家大族、勋贵家族手中抽调出来的，从不同程度上也在影响这些人的利益。

　　刘隆知道，西北的战事不是一时半会可以解决的，甚至需要数年时间。

　　一旦时间长了，这些大族对于朝廷不断抽调更卒的行为，绝对会不满。

　　想到这里，刘隆抓住了一丝脉络，嘴角会心一笑。

　　“用流民来充当更卒队伍，然后解放前线各个郡县的更卒，让他们回归地方从事生产，此计策甚妙！”

　　“陛下圣明！”尹勤一马当先道：“数十万流民取之不尽用之不竭，若是征召充当更卒不仅可以以维持国家地区稳定，更可以缓解更卒的压力，同时这些流民也能免受饿死之苦......”

　　刘隆点了点头，很满意尹勤的回答，随后他的目光再一次落到了袁敞的身上，开口道：

　　“叔平，你以为呢？”

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第203章 核心三郡，帝王手腕

　　袁敞的内心轰隆隆直跳。

　　此次进宫，原本他可以自己前来，但拉着司徒尹勤不仅是为了结个善缘，更是出于日后自己地位的考虑。

　　眼前的陛下如此邪魅一笑，让他立刻好似被看透了一般，有些胆寒。

　　这帝王的目光好似一把利剑，直勾勾盯着他，穿破他的瞳孔插进了心脏。

　　袁敞明白，自己的内心兴许已经被眼前的小天子看得一清二楚，就连弯弯绕绕的心思沟壑也是窥探的一览无余。

　　但很快，他便坦然了。

　　他笃定，天子并不会因为这些东西而弃自己不用，因为帝王之心看的乃是整个天下，倘若对帝位、对天下有用之人，只要忠君便可无碍。

　　这是他的底气。

　　一颗尽忠大汉君王的底气！

　　“陛下，正如方才司徒所言，南阳、颍川、汝南乃是国家核心之一，关系极为重大。

　　如今西北凉州与羌人的战争影响颇大，从这三郡人口当中抽到了很大一部分的劳动力，朝廷必须尽快考虑减少影响对这三个地区生产生活的干扰......”

　　“除了更卒，还有没有其他影响？”刘隆点了点头，继续问道。

　　“陛下，不光是更卒，这三郡会有许许多多的青壮年被抽调进入军队当中，去往前线支援杀敌，戍守边疆。这两者叠加，几乎都要将大半人口抽光了！”

　　刘隆听着其阐述，内心也是大吃一惊，一直身处于深宫之中的他，对于这些事情也是一知半解。

　　如今听下来，他后知后觉。

　　“母后果然是铁血手腕，为了西北战事，果断对关东世家豪族出手，一点也不手软......”

　　这一刻，刘隆的内心对于邓绥这位女君不免有些佩服。

　　思索之间，袁敞的话语再一次让刘隆刮目相看。

　　“陛下，朝廷为了战争的继续，不得抽调更卒和士卒，但是长此以往，那些世家大族便心生不满，不光可能会出现潜在的危险，而且由于人力的流失，来年的粮食收成更可能会大大减少，这太过致命了！”

　　说完之后，只见袁敞略微一顿，咬牙之间继续说道：

　　“关东地区乃是我大汉的基本，势力庞大，地区的稳定更是不容小觑，是重中之重。陛下乃是我大汉天子，应当以大局为重，从中斡旋，平衡局势，否则长此以往，必将埋下祸种。”

　　“臣身为陛下的臣子，今日虽然言辞激烈，但却只求陛下能够看破这一点，即可下诏，如此方能确保天下安稳。”

　　字字忠言，如雷贯耳。

　　一旁的尹勤看着说话之间的袁敞，一时间觉得此人身上的气势都变得不一样。

　　带着一股锋芒！

　　刘隆内心也是微微一动，袁敞这番话简直是赤裸裸的给自己表忠心，一点也不含糊。

　　况且言语之间的道理，也全都说的点子上。

　　对于袁敞的犀利，刘隆非但不生气，反倒有些欣赏。

　　他又不是昏君，自当是喜欢这样敢于直谏之能臣！

　　“袁卿此言，朕心甚慰......也是让朕明白了过来，看来以流民代替，确实是解开目前局面的关键一步。”

　　“你觉得如何合理化解？”

　　袁敞内心兴奋不已，思忖片刻。

　　“陛下，想要减少更卒，就需要缩减前线驻军规模，但目前来看战事紧张，此法断不可能。如此一来臣以为郡县更卒依旧需要承担运输工作，他们熟悉当地地形地貌，人员关系之间也熟络，自当效率很高，不易有大变动。

　　因此朝廷只需要对于南阳、汝南、颍川这三郡的更卒应当下发诏令，允许他们限期返乡参与生产。

　　还有对于在前线参与作战的这三郡的士卒，待战争缓和期间，也应当尽早允许他们回到内郡，回归本职，如此才能减轻对于本地大族的影响。”

　　刘隆点了点头，完全认可。

　　东汉时期，这三郡之中产生了许多影响力很大的高官、贵戚、豪强大族。

　　不管是直接参与前线的作战士卒，还是比士卒更多的参与军需物资运输的更卒，这些青壮年劳动力的流出，都已经影响到了这些权贵的产业，波及他们的利益。

　　自从西北战事开始以来，朝廷之中便有许多官员联名上奏，希望朝廷可以解除兵役和更卒。

　　刘隆内心思考，若是今日依照袁敞所言，正好可以促成这些关东之地官员的心愿，而他们背后的这些关东豪强也会因此对自己心生好感。

　　这不仅是笼络人心，更是释放善意的信号。