高武大明：开局被赐婚赵敏！ 第655节

　　在他眼里北黎简直弊病重重，一下子要将其全部革除显然也是不可能的。

　　不再那么急迫之后，周允的心态也开始发生了改变，推翻很多此前已经制定好的计划，重新着手北黎的“改造”大计。

　　向后退一步，周允发现自己本就有可供借鉴的经验：告子当初接手的叶邑，与自己现在有着诸多的相似点。

　　两地都存在着既得利益阶层，改变的过程中也不可避免地要触动他们的利益，相比之下他的优势还更大一点：紧邻义鹊和洛邑，人力和物力的支援更加通畅无碍。

　　可他面对的劣势也不容忽视，相比于乐于当甩手大掌柜的屈原，黎返在这方面简直没法比。

　　口头上对他的种种计划全力支持，可实际上却顾虑重重，首鼠两端，反而成为他最大的掣肘。

　　周允还是能够理解黎返这种矛盾的心态的，考虑到双方全无互信的情况，能够做到现在这种程度其实已经相当不易了，所以周允也准备一点一滴地慢慢将其“切”下来。

　　顺利废除私刑之后，周允又落下了第二颗棋子：物资分配。

　　现在的嵩县完全靠周地“输血”来养活。周围山中能够提供的食物相当有限。

　　而且用这种落后、低效的手段要消耗大量的人力，无疑会反过来极大地延缓本就已经慢到难以容忍的安置建设。

　　有鉴于此，朱樉早已许诺至少在明年秋收之前，保障嵩县的粮食需求。只不过在那之后，就必须要实现自给自足了，总不可能长期养着他们。

　　可就是这个目标，周允感觉也不是那么容易实现的。

　　北黎的民众长期处于营养不良之中，身体状况本就不好，大小头目及其亲信家人居然还不用参加劳动，只负责粗暴地驱使。这种模式下，死都死十二个，伤者更是难以计数。

　　民众积怨已深，只要稍稍花段手段和时间，周允甚至有相当大的把握策反他们推翻这些骑在头上的大小头目，到时要治理起来反而更加容易。

　　可经过东西周公的前车之鉴后，朱樉对于这种模式已经心怀戒惧，毕竟他的目的可不只一个北黎。

　　还有周边暂时处于“无主”状态的戎蛮，甚至希望可以得到一个可供天下借鉴的模式，以实现举世皆华的宏伟目标。

　　不用强制、暴力手段，而是逐步让其自发性地完成“周化”的过程，这是朱樉对周允寄予的厚望，也逼得他不得不穷尽一切办法另辟蹊径。

　　以前的物资分配完全是周地按人头拔给黎返，然后再由黎返按各部人数多少进行二次分配，而真正落到每个人手里的第三分配，完全就是由各级头目自主决定了。

　　如此一来，克扣现象就相当普遍了。黎返还是比较公正的，各乡正一般都能拿到足额的供应。

　　可到了乡正手里，往往就会扣下三分之一甚至更多，落到闾正手里再私吞一点，民众所得往往不到定量的一半。

　　可他们还要承担最为繁重的劳动！

　　眼看着各种建设进度严重滞后，黎返也很着急，不得不下定决心推行周允提出的“绩效分配”方案。

　　按这个方案，供给的分配不再按人头，而是按完成的工作量情况决定。

　　县府根据各部的人员数量和结构情况，分别制订出每日的最低完成目标，根据实际完成的情况再分发相应的供给数量。

　　当然，考虑到青壮比例较低，所以工作量的标准也比较低，基本上一个青壮完成的标准工作量，差不多能够领到三个人的口粮分配。

　　干得多就拿得多，这完全合情合理，四个乡正也不好反对，毕竟他们以前靠抢掠过活的时候，也是按这样的分配模式，从来都没有搞过什么平均主义。

　　很快，周允预想的情况便出现了。绩效分配只是表面，他真正想要达成的是对北黎的第一次“分化”。

　　告子为什么能在不过度触动叶邑旧贵族的情况下，顺利地展开各项改变措施，很大程度上便是因为叶邑“人多地少”，盘剥隶农得到的收益对士这一阶层非常微薄。

　　所以当告子“解放”隶农，让他们去位于危险地带的昆阳新城开垦荒地之时，叶邑的士们几乎没有什么反对的声音，甚至还有不少视之为“减负”。

　　昆阳新城完全没有既得利益阶层，这才让告子可以放手进行全面周化改变，随之而来的则是隶农翻身做主人后，空前高涨的劳动热情.

第1260章 解决方案

　　当蛋糕做大之后，原有的士们也被诱惑而纷纷加入，最终结束了原来的“一地两制”。

　　相比于人口，嵩县的荒地简直不要太多，所以全盘照搬告子那一套根本就行不通，周允只好采用迂回战术，人为创造出对自己有利的形势。

　　一采用绩效分配，四大乡正很快就发现自己的人口太“多”了：在新分配制度下收益完全取决于青壮数量，病弱则成了累赘，干不了多少活还要管他们吃喝。

　　奖惩权归县府后，非正常原因死了人，那可是要受罚的。

　　干活的少，吃饭的多，为了保障收益还不能克扣青壮的口粮，能够落下的显然就更少了。

　　这笔帐很容易算，所以不用周允去逼迫，从乡正到闾正，纷纷向黎返表示自己的人太多，实在管不过来，实则是想甩掉“包袱”，让自己获得的收益可以更大。

　　黎返哪会不知道这些人那点心思，可他也不可能把各部的老弱病残接过来，那不是给自己找不痛快么？

　　正犯难之际，周允积极为其出谋划策，可总没有两全齐美的解决方案。

　　最后只好勉为其难地表示，暂时将这些各部淘汰出来的人单独设乡，由他自己暂兼乡正之职，等以后有合适的人选再接替此职。

　　黎返这个时候才明白周允的“良苦用心”，只不过箭已在弦，而且也实在想不出周允能够靠这些人翻出什么花样来，况且乡正的任命权还在他手里，便欣然答应了下来。

　　如此，第五乡便成了嵩县的“回收站”，其他四乡不要的老弱病残全部塞了进来。周允来者不拒，只提出了一个要求，不得拆散其原有家庭，使父子、夫妻分离。

经过四五天的反复取舍之后，这场大分家终告结束，周允的第五乡足足分到了一千五百多人，已然成为嵩县人口数量最多的乡。

　　数量倒是多，不过质量嘛，整个乡里勉强能够算是青壮者，仅仅一百出头，搞得也往里面甩了不少累赘的黎返都有点不好意思。

　　从自己本部里又分出三十户还算健全的家庭，总算给周允凑上了一百五十青壮。

　　这样的人口结构情况，比朱樉刚刚接手周地里还要恶劣得多，要带领着这些人走上勤劳致富之路，其难度就可想而知了。

　　只不过现在的情况却已经有了翻天覆地的变化，周允一上任便宣布实行“一乡一户”制，整乡同为一户，资产一律归公再进行统一分配。

　　这和原来一切归领主似乎没什么区别，乡民们又多属于被抛弃者，哪能有什么异议。可随后他们才明白，周允的公有是真的公有，原来的公有却只属于领主一个人。

　　稍稍整合全乡之后，周允吼出一句：背靠大树，弱者同样可以得到尊严！

　　一完成第五乡的人力资源表，周允立即拜访了自己的老上级织连，连朱樉的招牌都不用打，便取得了吏员服务部的大力支持，随即展开了一系列令众人眼花缭乱的神操作。

　　一百五十名青壮分成两个生产队，全部派去洛新高速工地上当学徒。

　　周地目前劳动力紧缺，培训两天拿个推车士的资格便可以上岗了，不仅吃住、培训全包，每天还有五十文的工钱，熟练工翻倍！

　　仅这一项收入，每天就可以换来七百五十周斤粮食，要想让全乡吃饱吃好可能还要差那么一点点，但至少不会有人饿着肚子了。

　　随后，妇女也被发动起来，精挑细选的三百多名妇女又被送去义鹊和洛邑，进入了纺织坊、造纸坊、组装车间等她们能够胜任的岗位当学徒工。

　　带来的收益与青壮男子相差无几，全乡的衣物也不用再发愁了。

　　这一来二去，温饱问题就这么解决了，可周允的操作还没有完，打着嵩县儿童也同样拥有享受义务教育的权利，将全乡四百多名适龄儿童送到了义鹊去上学。

　　按义务教育条例，所有在校学生不仅享有一顿国府提供的午餐，每年还会免费发放夏秋各两套校服，上学往来的接送也得由国府负责进行妥善安排。

　　剩下的六百多人周允也没让他们闲着，疾病缠身者送到洛邑医院进行医治，达到退养年龄的上报享受退养待遇。

　　还能干点轻活的负责驻地的卫生打扫和相应杂务，只要不是完全丧失劳动力，都得到了妥善安排。

　　至于嵩县的绩效分配，周允根本就不屑于参与，将仅剩的劳动力全部用来改善生活居住环境。

　　依靠打工挣来的“外汇”和周地的系列福利政策，不仅没有陷入困境，财政状况反而逐步开始有了盈余。

　　这一番操作下来，原本准备看笑话的四个乡正都傻眼了，还能这么搞？心存观望的黎返也终明白过来，自己依靠的是一棵什么样的大树。

　　眼见周允带着一群老弱病残日子开始过得风生水起，这可把黎返等人给愁坏了。

　　自从决定接受朱樉提出的安置计划后，解读周地的种种便成为北黎“高层”的重中之重，所以他们也清楚，周允并没有“作弊”，其所采用的那些招数，同样也适用于他们。

　　可要想效仿却不是那么容易的事，因为这就意味着要把人“交出去”，这无疑会极大的内部事务。

　　特别是在人事任命上，完全由黎返说了算，哪怕是周允等辅佐人员，去留也在其一念之间。

　　可这并不能令黎返及其追随者完全放下戒备，在维持“独立”为自己预备一条后路和彻底融入周地之间左右摇摆。

　　就在黎返等人纠结不已之际，又一件震动天下的大事发生了，连持续近两个月的学术争鸣大战也为之戛然而止。

　　U国败了，而且是史无前例的惨败！

　　若论华历元年天下最引人关注的事，无疑便是便瓦剌国以倾国之力北伐U国了。

　　有着前年歼灭渼洲主力并一度占领郢都的骄人战绩，天下已经没有谁敢视吴为蛮夷小国了。几

　　乎是从两国各自在国内集结兵力开始，列国便通过自己掌握的各种渠道，严密关注着事态的发展，哪怕一点一滴的消息也不予放过.

第1261章 万劫不复之境

　　这一战，必将深度影响着天下的格局变化。

　　在吴楚之战前，渼洲不论疆域还是人口都是天下首屈一指的大国，五大强国联手攻伐之下也只略居下风而已，甚至因顾忌其报复而不得不见好就收。

　　可小小的瓦剌国，竟然差点就把渼洲给灭了。事实上若夫差能够完全听从孙巫的建议，渼洲恐怕真的会陷入万劫不复之境。

　　虽然最终保住了小命，仍然痛失淮南淮北大片土地，还被大明朝趁火打劫拿下商於和汉水上游千里之地。

　　一战就把一个超级大国打得毫无还手之力，虽然因后期的种种失误，仅仅只能摘掉其头上的超级二字，可天下还有谁敢小瞧瓦剌国？

　　在这么一个“超级大瓜”面前，新历法正式启用、普荆对韩赵秦的“勒索”、周韩外交纷争等等事件全都得靠边站。

　　只不过在赚足的天下人的注意力后，吴齐之战却变得有些“乏味”起来。

　　传统霸主U国对瓦剌国的挑战相当重视，吴军还没有出国，大司马田穰苴便已坐镇彭城。

　　接纳整顿从五都挑选而来的技击之士；齐王也没闲着，令世子田辟疆留守邻姿，自己则出西都莒城，与田穰苴遥相响应。

　　有别于天下各国，U国目前采用的是“都县制”，除中都邻姿外，还有平陆、阿、即墨和莒四都，合称五都。这倒并不是说U国有五座都城，而是类似于后世的五大战区。

　　当年姜子牙带着周王室授予的征伐之权受封U国，并不是让他可以随意讨伐其他诸侯国，而是有意让U国持续打击东夷诸部，以为周室的东方屏障。

　　据说周之所以能够顺利代商而立，并不完全是因为纣王昏庸无道，而是其在位期间以倾国之力持续十年讨伐东夷，周趁其国中空虚才终于一击得手。

　　不论传闻是否属实，天下共主的商纣王也要发动全国的力量去讨伐东夷，其实力也就可见一斑了。

　　为了完成朱樉的重托，U国建立之初便开始有了都县制的雏形，赋予边疆地区足够的兵力大权，让其可以根据实际情况调动周边力量，发动对东夷的进攻和防御。

　　每个都就是一战区，可以不用得到君主的许可，便有调动队伍发起战争的权力。