缔造美利坚：我竞选经理是罗斯福 第25节

　　这在当时是一个石破天惊的举动。

　　它第一次确立了，救济失业者，是政府不可推卸的责任，而不是富人们的慈善施舍。

　　里奥的视角跟随着一个失业的建筑工人。

　　他已经好几个月没有工作了，家里已经断炊。

　　他走进了那个刚刚挂牌的救济金发放中心，递交了申请。

　　几天后，他领到了第一笔现金救济金。

　　他拿着那几张皱巴巴的钞票，站在发放中心的门口，一个四十多岁的男人，激动得像个孩子一样，流下了眼泪。

　　那笔钱，不仅仅是钱，更是他作为一个人的尊严。

　　里奥看到了大规模的公共工程项目，在全纽约州的土地上展开。

　　成千上万的失业工人，被政府雇佣，重新拿起了他们熟悉的工具。

　　他们不再是无所事事的流浪者。

　　他们在纽约市的郊区种下了数百万棵树木，修建了新的公园。

　　他们在阿迪朗达克山脉，修建了新的登山步道和防火瞭望塔。

　　他们在长岛，修建了新的高速公路，连接起了城市和海滩。

　　他们得到的不仅仅是一份薪水，更是通过自己的劳动，改造自己家园的成就感。

　　里奥看到了罗斯福坐在他的办公桌前，签署了一项又一项的改革法令。

　　他改革了纽约州的银行监管体系，强迫那些银行家们，把储户的存款和他们自己的高风险投机业务，严格地分离开来。

　　他推动了农村地区的电网改造计划，让成千上万的农民，第一次用上了电灯。

　　他为保护普通投资者，成立了专门的监管机构，打击华尔街的金融欺诈行为。

　　这些政策，在当时，被那些保守的报纸和商人们攻击为“毒草”。

　　但它们却实实在在地为那些在危机中挣扎的普通人，带来了希望。

　　“那才是我最终能够问鼎白宫，能够获得人民绝对信任的真正资本。”

　　罗斯福的画外音充满了力量。

　　“我向全美国的人民，用纽约州的成功实践，用那些实实在在的工作岗位，用那些发到失业者手中的救济金，证明了我的方法是有效的。”

　　“我证明了，政府可以，也必须成为人民在危难时刻的保护者。”

　　“我证明了，我能够把这个伟大的国家，从大萧条的深渊中拯救出来。”

　　所有的画面都消失了。

　　里奥的意识回到了自己那间小小的公寓里。

　　罗斯福的讲述结束了。

　　里奥沉默了很久。

　　他第一次如此清晰地看到了一条从一个初出茅庐的年轻人，通往权力巅峰的清晰路径。

　　“你看到了吗，里奥？”罗斯福总结道，“这条路的每一个阶段，都有它明确的目标。它的核心就是：进入它，利用它，最终超越它。”

　　“现在，让我们回到你眼前的这个机会。”

　　“市长办公室的‘社区关系协调办公室副主任’，这个职位听起来不错，但实际上毫无实权。它就是一个陷阱，一个把你关起来，让你每天处理一些鸡毛蒜皮的邻里纠纷，消磨掉你所有斗志的镀金囚笼。”

　　“我们不能接受这个职位。”

　　“但是我们可以利用这次机会，利用卡特赖特急于收编你的心理，向他们索要一个真正有价值，能让我们开始积累实力，打造样板的起点。”

　　“一个什么样的起点？”里奥问。

　　罗斯福笑了。

　　“一个能让我们把在社区中心这场战斗中赢得的声望，转化为更持久的制度性力量的地方。”

　　“一个卡特赖特认为无足轻重，但对我们来说却至关重要的阵地。”

第25章 欢迎来到废墟（2合1）

　　罗斯福的声音落下。

　　里奥的意识里出现了一张匹兹堡市的政府组织架构图。

　　那是一张无比复杂的网络，由几十个大大小小的部门和委员会构成，密密麻麻，盘根错节。

　　“现在，我们来分析一下这张版图。”

　　罗斯福的声音相当冷静，这让看到这张复杂架构图而头皮发麻的里奥也静下心来。

　　“财政局，警察局，城市规划委员会，这些是市长卡特赖特权力体系的核心支柱，是他用来控制这座城市的钱袋子，枪杆子和土地印章的地方。这些核心部门，他们一个都不会给你，想都不要想。”

　　里奥的目光在那些部门的名字上扫过。

　　“那么那些非核心的部门呢？比如公园管理局，或者公共图书馆委员会？”

　　“那些地方虽然看起来不错，但都是一些花瓶职位，没有任何实权。”罗斯福立刻否定，“把你放在那里，就等于把你圈养起来，每天去参加一些剪彩仪式和社区读书会，让你在媒体的闪光灯下，慢慢地变成一个无害的吉祥物。”

　　“我们要找的，是一个被他们彻底忽视，被他们认为是毫无价值，却能够让我们有机会生产出黄金的地方。”

　　罗斯福的意识引导着里奥的目光，在那张复杂的组织架构图上快速地移动着。

　　最终，他的目光锁定在了一个位于组织架构图最边缘，毫不起眼的角落里的名字上。

　　匹兹堡市“城市复兴委员会”。

　　“这是什么地方？”里奥问，他对这个名字感到很陌生。

　　“一个被所有人遗忘的僵尸机构。”罗斯福回答。

　　他开始向里奥介绍这个委员会的历史。

　　这个委员会，是在上世纪八十年代，匹兹堡钢铁产业崩溃，城市陷入严重衰退的时候成立的。

　　它最初的设立目的，是负责规划和协调整个城市的重建项目，振兴那些因为工厂倒闭而衰败的社区。

　　在它成立的初期，曾经拥有过很大的权力和相当可观的预算。

　　但随着时间的推移，随着匹兹堡经济的转型，这个委员会也逐渐被边缘化了。

　　新的经济引擎是医疗和教育，新的发展重点是市中心和大学城。

　　那些铁锈地带的旧社区，早已被城市的规划者们所遗忘。

　　城市复兴委员会，也因此变成了一个名存实亡的养老部门。

　　它名义上还负责规划城市的重建项目，但实际上，因为市政府不再给它拨款，它已经没有任何资金和实权。

　　委员会的十二个席位，大多常年空缺。

　　整个委员会，现在只剩下几个快要退休的老员工，每天在办公室里喝着咖啡，看着报纸，维持着这个机构的最低限度运转。

　　“一个僵尸机构？”里奥有些失望，“我们要一个这样的地方做什么？我们去了也什么都干不了。”

　　“恰恰相反，孩子。”罗斯福的声音里带着一丝兴奋，“这正是它最大的价值所在。”

　　“首先，因为它是一个僵尸机构，所以卡特赖特才会毫不犹豫地把它扔给你。这对他来说，是一个完美的解决方案，既把你这个麻烦的家伙，安置进了一个无法发挥任何作用的冷宫里，又可以向市民们展现他‘不计前嫌，唯才是举’的宽宏大量。”

　　“其次，也是最重要的一点。”罗斯福的声音变得严肃起来，“这个委员会虽然现在是僵尸机构，但它的法律授权范围却依然存在，而且极大。”

　　“根据当年设立这个委员会的市法令，它的职权范围，几乎可以涉足城市更新的任何一个领域，从老旧社区的基础设施改造，到为失业工人提供再就业培训，再到对废弃的工业用地进行环境修复和重新规划。”

　　“它就像一把被遗忘在仓库里的瑞士军刀，虽然布满灰尘，但所有的功能都还在。”

　　“而且它还拥有一个连市长卡特赖特自己，可能都已经忘记了的特殊权力。”

　　罗斯福的意识，在里奥的脑海里，调出了当年那份市法令的原文。

　　他让里奥看到了其中被高亮标出的一条。

　　“城市复兴委员会有权代表匹兹堡市政府，直接向联邦政府的相关部门，申请用于‘城市发展与重建’的专项基金，而无需经过宾夕法尼亚州政府的批准。”

　　“你明白这意味着什么吗，里奥？”

　　里奥的心跳开始加速：“这意味着，我们有机会，绕开被卡特赖特和他的盟友们牢牢控制的市财政和州财政，直接从华盛顿，拿到我们需要的钱。”

　　“完全正确。”罗斯福说，“这就像在他们的权力体系上，开了一个小小的后门。而我们，就要从这个后门里，把我们需要的资源，源源不断地运进来。”

　　目标已经锁定。

　　现在，需要制定具体的谈判策略。

　　罗斯福为里奥设计了一套完美的说辞。

　　“现在，立刻就给詹宁斯回电话。”罗斯福指挥道，“你要主动，要表现出你已经迫不及待地做出了决定。”

　　“电话接通后，你要诚恳地感谢市长先生的好意，但要用一种非常谦逊的语气，婉拒那个社区关系协调办公室副主任的职位。”

　　“你要告诉他，经过慎重的考虑，你认为自己不擅长，也不喜欢在机关里从事那些复杂的协调工作。你要把自己塑造成一个不通世故的理想主义者。”

　　“然后你要表现出你的天真。”罗斯福的语气里带着一丝狡黠。

　　“你要告诉他，你唯一的兴趣，就是为匹兹堡那些正在衰败的社区，做一点实实在在的事情。你不在乎职位，不在乎薪水。”

　　“接着，你要装作不经意地提到，你听说市政府里，好像有一个叫‘城市复兴委员会’的地方，虽然它现在好像没什么用，也没什么人愿意去。”