港岛：霍家三代，资本风暴眼 第397节

然而，一旦停工，工人和农民将何去何从？他们的权益如何保障？若处理不当，可能引发社会不稳定。

必须寻找新形式的生产活动，以替代旧有的生产方式，既要确保劳动者收入，又要具备防汛功能，如此才能达到多方受益的效果。

地下工程恰逢其时地填补了这一需求缺口。

它能创造出大量临时性岗位，将原产业中因失业而闲置的劳动力重新吸纳进来，保障其收入来源，从而避免社会不稳定因素滋生，同时维护生产队伍的稳定性。

而这些由临时工建成的地下设施，不仅能改善城市排水系统，还显著提升城市防涝水平。

如此一来，既缓解了就业难题，又达成防洪目的，真是一举两得之举。

全国上百个城市同步开展地下工程虽规模宏大，但若各城市自行招募本地农民工参与，再根据地域特点分步实施，则并非难以完成。

以桦夏为例，劳动力资源充裕，只需有效组织动员，调动数亿农民工并不困难。

资金方面，通过 ** 与民间资本的合作模式，可大幅缓解财政压力，同时以市场化方式运作。

社会资本也能从中获取长期收益，实现双赢局面。

这些工程本身就是经济增长的重要组成部分，有助于消化过剩劳动力，增加城市资产价值，推动整体经济发展。

可以说，此方案全面兼顾防汛、就业及经济发展的多重目标，巧妙融合看似对立的需求，不仅应对了紧迫的防汛挑战，还兼顾了社会和谐与经济繁荣，充分展现了决策者高瞻远瞩的战略眼光。

“对了！”二长老忽然想起一事，说道：

“霍家那孩子已在鄂省及长江中下游地区布局防洪防涝相关产业投资。

据我所知，霍启煊目前在鄂省、湘省等地的总投资已达到二十六亿，主要集中在机械制造、水泥、钢铁等行业。”

“例如，他投资了湘省的三一重工，为这家机械制造企业注入充足资金，迅速扩大了生产规模。

如今，三一重工已成为全国防洪设备的关键生产基地，各类挖掘机、抽水机及运输车辆增大规模投产，直接助力防洪工程的建设。”

此外，霍启煊还向粤省多家大型钢铁和水泥企业注资，包括沙江水泥、粤城钢铁等企业。

在资金加持下，这些企业提升产能，成为防洪工程所需水泥和钢材的重要供应商。”

二长老稍作停顿，接着说道：

“据我所知，霍启煊不仅投资防洪相关的上游企业，还直接参与了部分防洪项目，如鄂城堤坝、荆城抽水站等均得到了他的资金支持。”

“不仅如此，他还凭借个人影响力，鼓励其他民营企业家也加入防洪领域。

已有十余家民企跟进，推动防洪产业快速发展。”

“以当前态势来看，在霍启煊的带领下，长江中下游地区的防洪产业链将在未来数月内趋于完善，上下游企业均将获益，这为应对潜在洪涝灾害提供了坚实的物资保障。”

二长老话毕，大殿内一片沉默。

秦勤更是满脸震惊。

这家伙竟悄无声息地做了这么多大事？

不过……这速度和效率真是令人刮目相看！

其余长老亦面露惊色，对霍家小辈的行动有些意外，他是如何笃定未来必然发生洪涝灾害的？难道不怕投入付诸东流吗？

他甚至未等内阁决策，便已率先行动！

但以目前情形而言，他的远见和判断力确实无可挑剔。

长老们并非寻常之辈，很快便洞察到霍启煊一系列举动背后的深意。

显然，他不只是单纯行善，而是希望在缓解灾情的同时，通过投资实现资金回笼。

这种兼具公益与商业的做法无可挑剔，更彰显了他的非凡能力与长远眼光。

真正的民族企业家不应仅限于单方面的付出，而应学会借助商业手段，在助力国家发展的同时获取自身收益，这才是明智之举。

此举无疑需要极高的商业敏感度与远见卓识。

霍启煊未待国家行动便抢先布局，展现出超凡的眼界与魄力，甚至敢于在不确定性中大手笔投资。

多数人面对模糊前景时往往选择观望，他却敢于将赌注押在自己的判断上，这份胆识令人钦佩。

更为出色的是，他的策略果然奏效。

从现有情况来看，他的预判大致无误。

通过为国家抗灾提供资金支持，既展现了企业家的社会担当，又为自己创造了丰厚的商业回报，此乃双赢之策。

内阁听罢二长老的陈述后已心中有底。

此事经多方充分论证，方案趋于成熟可靠。

首先，霍启煊基于多种考量剖析灾害可能性并提出应对之策；其次，国政院召集专家对方案反复研讨半月，最终认定其可行性；最后，科技部长秦勤依据气象部门的科学模拟，确认灾害难以避免，并补充了详细的防洪建议。

三方分别从各自领域评估此次灾害，所得结论殊途同归。

针对应对措施，三个方案展现出高度一致，即通过提前布局相关产业，全面提升城市的防洪能力，从而解决就业问题、保障民生稳定并减少灾害损失。

可以说，这不是某个单一观点的片面结论，而是经过多角度论证得出的最佳解决方案。

国政院的方案从全局出发权衡经济与社会效益；霍启煊的方案立足于企业家视野，平衡商业利益与社会责任；秦勤的方案则专注于防灾技术层面，提供专业建议。

三者互为补充，共同构建起一套系统性的应对策略，既遵循客观规律，又兼顾多方利益。

内阁经过深入探讨，对此已形成初步共识。

可以认为，关于此次灾害的认识及其应对方式，已通过三方论证达成了最优解。

所谓最优解，是在特定条件下，综合考量各种限制因素后，追求收益最大化的最佳决策方案。

当下，最优解意味着承认这场特大洪涝灾害难以避免，应全力依据三方案的思路推进防汛工作，以最大限度降低损失，保障民众生活并实现多方共赢。

达成这样的共识后，内阁能够更加坚定地制定决策。

当某一结论经过反复推敲且各方意见一致时，其说服力与权威性无疑最强。

明确了这是最佳方案之后，内阁便能集中资源推动实施，无需再因分歧分散注意力。

内阁会议持续至深夜，最终就应对洪涝灾害的计划达成共识。

然而，仅制定方案还远远不够，接下来的关键在于具体执行。

毕竟涉及上百个城市同步开展地下工程改造，若操作不当，容易引发混乱。

因此，内阁在布置任务时，重点考虑赋予地方更多自 ** ，而非一味下达统一命令。

各地情况各异，人口、地貌、产业结构不尽相同，所需的改造强度自然有所区别。

若强行一刀切、统一标准，反而可能事与愿违。

例如，南方某地洪水并不严重，却被要求像北方城市那样大规模施工，不仅耗费资源，还可能引发新问题。

因此，内阁的决策是：明确这是一个国家政策必需的任务，每个城市都必须完成改造，同时为地方提供总体执行思路。

至于具体的执行力度，则由地方根据实际情况科学规划，内阁不会设定硬性指标。

此举赋予地方极大自 ** ，各地可根据自身特点制定针对性方案。

有的城市可以利用本地劳动力和资源，有的则可借助大型国企牵头推进，形式灵活多样。

内阁只需清晰传达政策核心理念，划定基本规则，比如设定时间节点及改造后的评估机制。

其余执行细节，则交由各城市自主探索创新。

这种方式有效减少了执行中的矛盾与阻力，让地方**部门和企业能够主动作为，积极完成任务，而非被动应对上级要求。

当然，内阁仍会派遣督导组监督各地进展，若发现重大偏差，督导组有权介入调整。

地方自 ** 虽大，但也有限度，需确保不偏离国家政策方向。

除了执行方案，内阁还会提供适当财政支持，如分担大型基建改造部分费用，或奖励率先完成任务的城市，以激励地方合力加速推进。

总而言之，内阁的安排是提供指导原则和资金扶持，激发地方的积极性，而具体操作细节则由地方自行研究落实。

这种上下协同的方式，既能保证上级的整体部署，又兼顾基层因地制宜的需求，有助于最大化政策实施的效果。

第300章 相对措施

百余座城市在半年内高质量完成这一庞大工程，得益于内阁精准指引方向，激发各城市积极性，充分调动基层主动性，因地制宜地推进任务。

方案确定后，内阁迅速跟进，组建了改造领导小组**，负责全国改造工作的统一规划与指导。

该小组由内阁七位长老构成，其中大长老任组长，二长老和三长老任副组长，其余长老为成员。

设立此机构旨在应对此次改造范围广、时间紧、影响重大的特点，只有通过专业机构的统筹协调，才能保障工作的有序推进。

作为国家最高决策机构，内阁承担宏观指导职能，各地区只需专注本地事务，而内阁则需把握全局，及时掌握各地进展，对偏离目标的情况进行调整干预。

改造领导小组**能使内阁集中精力专注于监督和指导改造工作。

小组能够实时掌握各地进度，向进展缓慢的地区提供政策扶持，纠正执行中的偏差，并对关键区域开展专项督导。

此外，改造工作还需针对不同对象分类实施。

直接面临洪水威胁的重点城市，将优先纳入改造计划，小组依据各城市的优先级与风险程度，分配差异化资源与政策支持，加快重点区域的改造进程。

对于难点地区，**改造领导小组**还可派遣督导组协助，从资金、技术、人力等方面给予支持，助其实现突破，确保任务达成。

总而言之，**改造领导小组**扮演的是全局型**推动者的角色，凭借资源优势，统筹调配，积极介入，有效推进国家政策的落地实施。

此做法既非放任不管，亦非过度干预局部，而是立足全局，聚焦关键区域与薄弱环节，精准补强，及时纠偏，确保国策全面落地。

经过彻夜商讨，内阁七位长老于凌晨三点出台了一份针对大规模洪涝灾害的全国性城市改造政策文件。