同时穿越：都市，无限进化 第403节

　　只需一部，便包罗万象。

　　让每一个需要判案、治理一方的官员

　　好好学习《大秦律》，有问题了，就可以翻开来寻找答案。

　　并将这一部律法公布出去，普及给百姓知道。”

　　众人皆听得骇然，就连扶苏也暗暗心惊。

　　这一听，就是个超级大工程。

　　律法涉及到方方面面，要统合成一本系统性的总律典，谈何容易？

　　就连易小川也惊了，他只是个穿越者，要他搞搞小发明还行。

　　整合大律典？

　　得了吧。

　　后世的律法他一本都没搞明白呢。

　　自古以来，修订律法，都是一个考验大智慧的超级大活。

　　非无上智者，外加智囊团队，不可为之。

　　他易小川就没见过哪个穿越者，敢以一己之力，整合律法的。

　　“应当定期公布律令条文，让‘乡三老’都来学习《大秦律》。

　　三老都是各乡最德高望重的人，让他们来传达帝国的意志。

　　把律法普及给百姓知晓，教化各乡百姓。”

　　“条文繁杂的弊端初步解决了，至于标准模糊嘛……

　　如《法律答问》中规定“罪疑从重”，此等模糊条款常被官吏利用以扩大刑罚。

　　律法解释权完全掌握在官吏手里，说判什么，就判什么。

　　就算是懂法的百姓，都无法反驳。

　　这很不好，要补上漏洞，条文清晰，压缩官吏对律法的解释权力，避免他们滥用律法，坑害百姓。”

　　“其三：赋役苛重，耗竭民力。”

　　“如法律规定成年男子每年需服徭役1个月，但实际上经常超期。

　　戍边、修长城、建陵墓，总有无数的大工程等着黔首们。

　　导致“丁男被甲，丁女转输”。”

　　“全国约2000万人口中，每年征发的徭役约 300万人以上，占全国人口的 15%左右。

　　修建骊山陵墓役使 70多万人。

　　修长城40万（另一种说法认为修筑长城征发了近百万劳动力，占当时全国人口的二十分之一；还有观点认为巅峰时期征发了78万人）

　　修驰道/直道体系工程征发80万人。

　　南征百越征发了约50万士卒。

　　在北方边境驻扎了大量军队以防御匈奴。

　　仅蒙恬北击匈奴，率领的军队就有30万人。

　　如此史无前例的大规模征发民夫士卒，耗竭民力。

　　不仅让许多民夫因为高强度劳动、环境恶劣，非自然死亡。

　　还让许多人长时间脱离正常的生产生活，导致有地无人耕种，农业生产受到影响，破坏农耕经济基础。

　　还导致了婚育时间延缓，人口比例失调。”

第238章 与扶苏论法（二）

　　听着陈宏滔滔不绝地列举数据，赤裸裸揭开大秦对人口资源恐怖的超负荷汲取问题。

　　众人都恐惧战兢了，他们害怕，害怕听了这些话，就见不到明天的太阳了。

　　大秦所有人都知道徭役沉重，毕竟谁家谁户没被征过男丁啊。

　　可正因所有人都知道，这个问题确实存在。

　　太过真实，所以更加敏感。

　　在大秦，讨论徭役问题，对征发徭役心存不满，就是在质疑秦始皇的雄才大略。

　　万一要是被邻居举报了，基本就要倒霉了。

　　送你去长城亲身体验上几年，都是轻的了。

　　扶苏的脸色也有些不好看了，他看了一眼蒙恬。

　　似乎是在考虑要不要把这些听了机密的看客们全都抓起来。

　　毕竟这种数据属于大秦官方的绝密，黔首是不能知道这么多的。

　　知道得多了，心思也就多了，就会想着等待机会造反。

　　故而历朝历代都不会让黔首知道本朝太多核心的信息，能封锁的尽量封锁。

　　能被黔首们知道的，要么是不重要的，要么是瞒不住的。

　　扶苏眼神示意，蒙恬与部下耳语一阵。

　　扶苏开始对陈宏郑重重视起来。

　　本以为只是随意逛逛街，视察民情，遇到一个有学识的，打算探探民间有识之士对朝廷的看法。

　　没想到居然炸出一位大佬。

　　小池塘炸出了一条真龙，真是见了鬼了。

　　扶苏一下子变得谦逊了很多，对着陈宏郑重作揖行礼。

　　“先生。”

　　“先生既然知道我大秦有徭役征发过重之弊端，可有妙计化此弊端？”

　　看着扶苏郑重对他弯腰作揖，陈宏口中斩钉截铁吐出一个字：

　　“有！”

　　扶苏一下子直起身来，大喜。

　　“还请先生教我！”

　　蒙恬意外地看着陈宏，所有人都竖起耳朵。

　　想听一听这位市井大贤有何高论。

　　就连易小川也竖起耳朵仔细听了起来，因为这个问题，就连他这个穿越者也想不出什么解决的办法。

　　“众所周知，我大秦全民皆兵，全民服徭役。

　　使用的是“更卒”“正卒”“戍卒”的分级征发制度。

　　男子15岁需“傅籍”（登记户籍），成为“更卒”（预备役人员），直至60岁。

　　更卒每年需服1个月的“更卒之役”，从事地方劳役如修路、治河、运输等，但无军事训练。”

　　“等到约20岁从更卒转为正卒，服役1年。

　　在郡县接受军事训练，包括队列、信号识别、战阵布防及体能训练（如蹴鞠、投石等）。

　　负责地方治安与防卫，分属步兵（材官）、车兵（轻车）、骑兵（骑士）、水兵（楼船）等兵种。”

　　“正卒期满后转为戍卒，服役1年。

　　普通戍卒多数派往边境戍守或参与筑城、修长城等工程。

　　需自备粮食，因为是士兵，适用军法，若延误或逃亡将受严惩。

　　而少数精锐戍卒入选中央军（如京师卫戍部队），专业化程度高，免于普通徭役。”

　　“戍卒期满后转为预备役，仍需每年服更役，并随时应召参战。”

　　“如此23岁，又是一个更卒，每年需服1个月的徭役。”

　　“但这其实只是纸面上的规定罢了。”

　　“事实上，大家都清楚，大型国家工程（如骊山陵、长城、阿房宫）常需征发大量劳力，服役期远超一月。

　　去一趟长城这种遥远的地方，有些地方路程可能都不止要一个月了。

　　这就导致了很多时候，错过了农忙期。”

　　“地方工程若未按期完成，服役者需“补工期”，导致实际服役期延长。（源自《睡虎地秦简·法律答问》）

　　地方官吏可能以“临时征发”名义要求百姓多次服役，或延长单次服役时间。

　　一些倒霉的服役者，可能会出现全年无休的情况。”

　　“综上所述，我建议降低服役时间，从一年一个月，降至一年20天。

　　并采用【徭役天数累计法】，规定一年徭役时间封顶60天。