白衣卿相 第412节
赵顼刚登基那会儿，京畿地区一塌糊涂。负责提举开封府诸县镇事的罗恺，面对皇帝的问询却一问三不知。
徐来的面子，还是要给的。
赵顼说道：“既然老成持重，那就让他做知制诰吧。”
蔡承禧心中窃喜。
罗恺做了知制诰，他们嘉��二年的进士，就此又壮大了一份力量。
徐来用人虽有私心，但也不会因为是同乡就乱提拔。
首先，罗恺的资历足够。
其次，罗恺的人品不错。
既然能力不足，那就别做需要管事儿的职位，老老实实在学士院写圣旨即可。
为啥说罗恺的人品不错？
王安石变法期间，罗恺的职务是判登闻鼓院。老百姓敲登闻鼓，老百姓来京城喊冤，都是由罗恺负责。
当时铺天盖地的申冤信，罗恺全部上报，希望朝廷能处理，却没有丝毫下文。他不愿依附王安石，又无颜面对申冤百姓，只能自请外放做地方官。
……
“恭喜叔原兄！”陈君龙登门道喜。
晏几道哈哈一笑：“以后再找我喝酒，我可没那么多空闲了。”
晏几道的本官阶没有提升，但一下子获得三个差遣：国子直讲、经义局编修、《钟声》编辑。
他对这些差遣非常满意，认为刚好可以发挥自己的才华。
郑侠的新差遣，跟晏几道一模一样。
两人正在重读《铎声》，认真领会徐来的文章精神，准备撸起袖子大干一场。
休沐日这天，他们几人喝酒庆祝，司马光也应邀前往徐来家里。
宰相和御史中丞天然敌对，私下一起吃饭并不多见。
但司马光还是答应了邀请，他想跟徐来当面深入交流一下。
为了防止落人口实，司马光空着手来的，什么礼物都没带。而且不坐车、不骑马，大摇大摆走到徐来家，以示自己此行光明正大。
徐来亲自出门迎接，直接把司马光请到书房。
“请君一观。”徐来把科举改革方案递给司马光。
司马光不知这是什么玩意儿，稀里糊涂接到手里。等他看了正文内容，表情立即变得严肃起来，一言不发仔细阅读完毕。
通读一遍，司马光又重读细节，并认真思考可行性。
良久，司马光才问道：“何时施行？”
徐来说道：“暂时不公布。这套科举新法，除了你我之外，目前只有官家知晓。”
司马光说：“我来说服台谏官员，尽量帮你省去一些麻烦。”
司马光可太支持科举改革了。
尤其是分榜取士他早在英宗时期，就有过类似的上疏。
只要符合其政治理念，司马光也可以是变法派。
0334【在宋代搞银行可以吗？】
由于可能涉及政事，徐来单独跟司马光吃饭，并没有把妻儿也一起叫上。
两人在花园凉亭里对饮，几道下酒菜摆在石桌上。
闲聊几句旧事，司马光问道：“我弹劾程��的奏疏，中书省看到了吗？”
“没有付外。”徐来回答。
大臣的奏疏，被皇帝扣下来就是“留中”，发给外廷处理就是“付外”。
司马光说道：“程��必须罢职，否则河北永无宁日。”
“此人做事，确实不可取。”徐来说得比较模糊。
但司马光能听明白，在搞倒程��这件事上，徐来是愿意配合的。
司马光这次回京，除了吕惠卿之外，最想干掉的就是程��。
当初搞黄河东流工程，司马光坚持要东流八分再堵北流。结果皇帝派张茂则去调查，谎报说东流水量已达八分。
这种时候皇帝其实还有疑虑。结果主持工程的程��，张口说瞎话欺骗皇帝。最终导致黄河决堤，不知淹死了多少百姓，上百万灾民流离失所。
也是从那个时候起，司马光变得心灰意冷，隔三差五写信闹辞职。
程��捅了这么大篓子，至今还在河北主持水利，而且其官职越升越高。因为他是皇帝最宠信的太监之一。
程��搞水利工程，经常一拍脑袋就开干。
他主持疏浚共城河，把百姓的水力磨坊拆了。折腾好几个月，也不见啥效果，草草收尾拍屁股走人。被拆的水力磨坊也不补偿。
他主持漳河工程，强行征发九万民夫。临近开工了，才发现物料都没准备好。于是九万民夫在那傻等着，官府紧急征调工程物料，导致官方和民夫都虚耗无数。
物料到位以后，由于耽误太多时间，程��为了追赶工期，又下令夜间不得停工。不知累死病死多少民夫。
而且毫无秩序可言导致距离施工点很远的地方，庄稼和桑树都被服役民夫给毁坏。坟墓因为施工被随意挖开，都不说赔偿的事情，甚至不提醒老百姓迁坟。
一个地方已经有工程，当地民夫和厢军都被征调。程��居然另开新工程，跨州征调厢军来服役，而且不经规划一味瞎搞。
王安石至今都还以为，在河北搞淤田利国利民。
这玩意儿程��也在大规模瞎搞，逼得好几个县的百姓进京上访。程��派人在半路拦截上访群众，还杖责领头者逼他们改口。“集体上访”变成“感谢朝廷”，还逼着百姓写感谢皇帝的表文。
赵顼和王安石看到表文，都非常高兴，真以为淤田惠及无数百姓。
黄河、滹沱河被程��搞得频繁决堤，结果这货把被洪水淹没的土地，直接算成自己治出的淤田来报功。
尤其是滹沱河，本来非常稳固的堤坝，因为程��下令胡乱灌淤，导致相关河段频频决堤。
历史上，直至元丰四年，朝臣都还在为此争执。仅在滹沱河流域，程��留下的烂摊子，就需要“六百万工”来治理（一工等于一个民夫一天的工作量）。
徐来当然也想立即将程��罢职，留着这家伙就是给宰相治国上强度。
但皇帝好像被程��给“脑控”了，始终认为这死太监没有问题，也不知道是哪位嫔妃在吹枕头风。
聊完程��的事，司马光又问：“青苗法什么时候废除？”
徐来说道：“我打算大改。现在只能透露三点：”
“第一，各路的提举常平官，不再以收息多寡来论政绩。”
“第二，青苗钱不得强行摊派、不得擅自提高利息。”
“第三，不能在百姓缺钱时借粮，也不能在缺粮时借钱。借钱或者借粮，可由百姓自己选择。”
司马光问道：“你如何杜绝摊派和加息？”
徐来解释说：“不再以收息多少来评定政绩，就没有哪个官员愿意多事。”
司马光质问：“如果与政绩无关，官员就会什么都不做。农民想要借贷，也无法从官府借出。青苗法等于废了。”
“那就看官员自己的想法了，”徐来说道，“愿意善待农民的官员，自然会与民方便。想要偷懒的官员，等于当地的青苗法暂时废除。”
司马光听得又好气又好笑：“你还不如直接废除青苗法，让地方官自行做主。继续养着那些常平官吏，纯属是浪费俸禄！”
徐来说：“一步步来吧。”
司马光也不再说什么，按照徐来的做法，也就浪费一些俸禄而已。至少不会像王安石那样搞得天下大乱。
但这是徐来的真实想法吗？
王安石折腾得那么厉害终于搞出一套完善的常平系统。徐来舍不得直接废了！
他真正想做的其实是银行。
常平系统，已经为做银行提供了官吏、场地、库房和资金池。
但要转化为银行，问题还非常多。
最大的问题并非贪腐。
就算不搞银行钱粮摆在那里就没人贪污？照样会贪！仓库官吏甚至偷偷拿回自己家。
执行力也不成问题，宋代有大量“央企”和“地方国企”。今后搞银行，也有的是人才和办法。
真正的问题在于坏账。
放给农民的贷款，如果不暴力催收，极有可能收不回来。一旦赋予催收权力，又必然搞得乌烟瘴气。
甚至还会有刁民勾结银行官吏，疯狂向银行借钱却始终不还。如果出现大量收不回来的坏账，银行严重亏损很难坚持下去。
需要将银行系统，从地方官府剥离，直属于中央某机构。
银行没有暴力催收之权，百姓如果逾期不还贷款，银行需要找官府告状。大宋官府，自有一套处理债务的方法。
而银行失去了催收大权，再加上有回收率、逾期率来考核政绩，就不会出现强行摊派贷款、诱使百姓贷款的现象。
不过这样一来，难免“晴天借伞、雨天收伞”。
银行只愿借钱给有抵押物的百姓，真正急着用钱的贫民反而借不到钱。这就失去了青苗法的本意。
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