美利坚公民的名义 第500节
“从而把哥伦比亚变成美国情报网的一个节点。美国不出兵，但出眼睛，这样既能安抚国会，又能大幅提升哥伦比亚军的战斗力。”
布热津斯基听着，手指敲击着桌面在思考，眼神越来越亮。
“很好的思路。但卢克，你别忘了帕斯特拉纳还要几十亿的经济援助去补贴农民。这笔钱，国会怎么可能批？”
“这就是我要说的最核心的一个美国化改造，将反毒与平叛强行绑定，占领道德制高点！”
“国会那帮政客根本不在乎哥伦比亚农民的死活，他们只关心毒品流向美国街头的问题。所以在法案里要明确，援助资金的大头，必须用于反毒行动！”
“美国要名正言顺的帮助哥伦比亚政府，组建专门的反毒特种营。”
布热津斯基追问道：“不错，你继续说下去，该怎么解决左翼游击队的问题？这是他们最大的威胁。”
“仅仅是切断资金链，那需要漫长的时间，如果不能直接打击他们，国会那帮鹰派依然会认为我们的援助打了水漂。”
卢克微微一笑：“导师，这就需要您出力了，因为法案能通过的原因，还是要利益分配均匀。”
“导师，我之前没有关注过这个法案的进度。您能和我讲讲，目前这个计划，到底卡在国会的什么地方了吗？”
布热津斯基看着眼前这个才26岁的学生，沉默了一会儿。
“卢克……在政治嗅觉这一块，我感觉已经没有什么可以教给你的了。你看透政治的程度，已经不亚于华盛顿那些老政客。”
布热津斯基收起了考量的心思，像是在和幕僚讨论国事一样，开始拆解这个法案目前的死局。
“这份法案，目前在参议院被卡在了三个地方。”
“众议院在3月份通过的版本里，把采购直升机的大笔预算，全给了康涅狄格州的西科斯基公司，用来买他们的黑鹰。”
“然后，德州和阿拉巴马州共和党不干了，因为贝尔直升机的工厂在德州，翻修基地在阿拉巴马州。”
“德州参议员放出狠话，如果不分给贝尔公司几千万买超级休伊，这笔法案休想走出参议院。”
“还有人权的卡点问题，自由派民主党的帕特里克��莱希参议员，领头起草了《莱希法案》。”
“他坚持要求哥伦比亚军方，必须100%通过美国国务院的人权审查，否则一分钱军援都不准发！”
“但白宫和五角大楼坚持要在法案里加入一个总统豁免权，允许总统以国家安全为由绕过人权审查。”
“莱希认为这是白宫在开后门，所以直接动用程序权力，把法案扣在了参议院外委会。”
布热津斯基冷笑了一声，“最后一个卡点是共和党领袖特伦特��洛特，他为了在选举前压制民主党，故意压着这个独立法案不让表决。”
“他要求白宫必须同意，共和党提出的其他几百亿美军建设拨款，才肯放行《哥伦比亚计划》。”
听完这三个卡点问题，卢克看了一眼墙上的日历，今天是5月中旬。
“导师。德州和康州争得面红耳赤，参议员莱希卡着人权不放手，洛特领袖用程序正义绑架白宫。”
“看似是死局，但我觉得只要筹码给够，每一把锁都能完美的打开。”
“第一点是最好破的，把直升机采购订单拆成两半！西科斯基买黑鹰，贝尔公司买休伊。德州和康州的参议员同时喂饱，直升机争议今天就能解决。”
“然后第二点的人权，那就给莱希参议员他想要的‘硬性人权审查条款’，满足他在媒体面前的政治正确。但人权审查代表，必须由白宫指定。”
“最后一个共和党的卡点，那放弃让《哥伦比亚计划》作为单行法案闯关！”
“建议白宫和国会，把这份计划作为附加修正案，打包进《2001财年军工建设拨款法案》里！”
卢克的眼神中透着算计：“洛特领袖可以拒绝一个援助拉美国家的独立法案，但他绝不敢在选举年，拒绝整个美军的军工建设拨款。”
短短一会儿的功夫，就能想出这么全面，利益分配合理的方案，让布热津斯基听得连连点头，眼中的欣赏都要溢出来了。
“精彩，卢克。你提出的这三个破局方案，第一个和第三个，与我心中推演的最优解几乎一模一样。”
卢克表面上保持着谦虚的微笑，心里却暗自松了一口气。
他当然知道这是标准答案，因为这就是几个月后，那份最终通过的《哥伦比亚计划》的定稿版本。
思绪飘转，卢克不由得想起了当初在纽约时，交往过的一个哥伦比亚女孩。
那个女孩性格火辣，在床榻之间给他科普了不少哥伦比亚国内游击队和毒枭的复杂国情。
当然，后来在得知她是哥伦比亚某大毒枭的私生女后，卢克果断提出了分手。那个哥伦比亚大妞倒也洒脱，拿了一笔分手费后走得干脆利落。
只不过，那劲道有力的水蛇腰和夸张的拉美臀部曲线，偶尔还会从卢克脑海中一闪而过。
收回散乱的思绪，卢克将注意力重新集中。
布热津斯基也话锋一转，指出了目前的死穴：“唯有第二个关于人权审查的问题，国会和白宫一直没有找到合适的台阶下。”
“你提出由白宫指定人权审查代表，这是一个好办法。但问题是，目前华盛顿找不到一个合适的人选去执行。”
“参议员帕特里克��莱希是个出了名的硬骨头，为了保住他那‘人权斗士’的政治金身，拒绝了那两家直升机公司上百万美元的游说献金。”
“金钱利益打动不了他，而华盛顿的普通政客，又没有资格，也不敢去跟这位资深参议员硬顶。”
布热津斯基看着卢克：“所以，靠常规的金钱利益交换，是解决不了莱希这个卡点问题的。”
卢克脑海中浮现出一个名字，“导师，既然金钱利益打不动他，那我倒是有一个合适的人选去破这个局。”
“哦？说说看。”
“乔��拜登。”
卢克吐出这个名字，并在布热津斯基审视的目光下，开始分析这个老牌政客的价值。
“参议员乔��拜登，不仅是参议院外委会的重量级人物，更是现任参议院国际禁毒委员会的主席。他在民主党温和派中有着极强的号召力和润滑能力”
“让他这个禁毒委员会主席，去牵头游说这笔打着‘反毒行动’旗号的援助法案，在法理和程序上是非常名正言顺的！”
布热津斯基嘴角不着痕迹的微笑了一下，说道：“卢克，你可能不知道，拜登和莱希共事了二十五年，他们俩是穿一条裤子的政治盟友。”
卢克笑了笑，“导师，正是因为他们是二十五年的老盟友，所以拜登才是最合适的人选！”
“既然法案不能通过利益交换来通过，那就只能通过人情交易来通过了。”
“莱希不需要钱，但他需要面子和台阶。如果是一个外人去逼他，他一定会死扛到底。”
“但如果是他二十五年的老战友拜登，亲自去他的办公室，亲自飞一趟哥伦比亚，带回一份实地考察报告……”
“拜登只需要告诉莱希；老朋友，如果这笔援助不批，哥伦比亚就会彻底变成毒品地狱。为了反毒的大局，人权条款上稍微让一步吧。”
卢克总结道：“有了拜登递台阶，莱希就能顺理成章对媒体说；他是为了更长远的禁毒战略而做出的妥协。”
“好！太好了！卢克，你能领悟到这一点，说明你真的看透了华盛顿。”
“法案通过的方式有很多，选对路，找对人，才是关键。”
卢克看着导师那副欣慰的表情，心里突然闪过一丝明悟：“导师……难道您……”
“没错。”
布热津斯基没有否认，他靠在椅背上，活脱脱像只狡猾的老狐狸。
“这个法案从头到尾的破局思路，我早就考虑好了，也给几个老朋友提供过建议。”
“乔��拜登这个破局点，那些老朋友也尝试过了，但是没有成功的突破。”
老博士笑着说道：“我本来是想亲自去劝说，然后和国会拨款委员会换点资源，但既然你今天看透了这一切...这份功劳，就送给你了。”
布热津斯基指着卢克，说道：“由你去说服拜登出面，只要你把这件事办成，就相当于让共和党建制派，军工财阀，全都欠了你一个人情！”
“放心吧，你就说是我的学生，必要的时候我会亲自给他打一个电话，他看在我的面子上不会为难你的。”
“只要法案落地，我会亲自在总统面前为你诉说这份功劳。”
他顿了顿，突然调侃道：“虽然，我觉得你现在可能也不太需要我去帮你邀功了。我可是听说总统的千金非常喜欢你。”
听到这句话，卢克脸上的表情比吃了苦瓜还要苦。
“导师，您就别拿我开玩笑了。这就是我今天来找您求助的原因。”
“我最近被华盛顿这几大家族盯得死死的，实在是头疼。所以才想着去战区躲躲风头。”
布热津斯基哈哈大笑起来，笑声在办公室里回荡：“你小子，一进门说出想去海外战区，我就猜到你的真实目的了！”
“这在华盛顿，可是多少人求之不得的烦恼啊。”
布热津斯基笑过后，收起了笑声，给了卢克一颗定心丸。
“放心吧，只要你把《哥伦比亚计划》盘活，那这三方势力为了法案能落地，一定会需要个各方都能接受的‘自己人’去前线盯着。”
“到那个时候，他们反而会主动推着你，让你成为在哥伦比亚的军事行动执行人。”
卢克立刻站起身：“感谢导师的栽培！我这就去拜访乔��拜登议员。”
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（ps：本章内容根据历史改编，可根据作家说内容了解更详细资料。）
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第302章 拿捏拜登的弱点。商业布局完成。
离开CSIS大楼后，卢克没有片刻耽搁，直接驱车前往白宫。
运气不错，克林顿今天没有外出拉票，正在椭圆形办公室里处理内政文件。
“卢克，随便坐。”
克林顿放下手里的钢笔，抬头看着他：“那部关于老兵的电影，杀青了？”
卢克汇报道：“是的，总统先生。前期的拍摄工作已经全部结束，目前正在进行后期剪辑和混音。”
“我和发行方商量过了，打算把首映的档期定在10月中旬。正好卡在总统大选和纽约州参议员投票的前夕。”