三国：谁扶不起？我阿斗匡扶汉室 第97节

　　一个国家三分之二的地盘，都是东州派的功劳，不给个尚书令同样说不过去。

　　刘禅听完之后愈发头疼，完犊子，怎么看都是死局，怎么处理都不合适。

　　“为父也知道两套班子的负面作用，可没有两套班子，为父实在无法安排麾下的人。”刘备唏嘘道：“为父从幽州起家，走南闯北，颠沛流离，奋斗大半辈子才得以立足。”

　　“在这期间，许多人抛家舍业追随为父，如今为父有了基业，自然不能亏待他们，哪怕给不了实权，至少也得给官位、爵位。”

　　“阿斗，你可知为父麾下官员数量？”

　　“这...还真没注意过，只知道冗官现象有些严重。”

　　“五万！”刘备伸出一个巴掌，苦笑道：“恐怕占据整个北方的魏国，都没有这么多官员，隔壁孙权治下仅三万官员而已。”

　　刘禅张大嘴巴，与魏、吴两方比较之后，大汉冗官的严重情况更加直观。

　　大汉与江东的地盘大致相同，在这种情况下，两家的官员数量理应差不多才对。

　　而刘备这边足足比孙权手下多了两万官员，已经非常不正常。

　　可想而知，刘备手下有大量人需要安排，并且有极大一部分光吃俸禄不做事儿。

　　但这些都是跟随刘备一路熬出来的老人，还不能裁撤他们的官职。

　　为了安排下多余的官员，恰好有需要重要荆州派与东州派，刘备麾下慢慢就演变为两套行政体系，造就今日的局面。

　　刘禅愕然发现，找老爹谈过之后，不但没能解决问题，事情好像变得更加麻烦。

　　眼下已经不光是法正、诸葛亮，以及东州派与荆州派的问题，还牵扯到冗官、冗员问题。

　　历史上蜀汉灭国时，都特么还有四万多官员，当时只剩下蜀中一地。

　　眼下是巅峰蜀汉，多出来汉中、东三郡、以及半个荆州，并且许多早年间追随刘备的老人，眼下还都没过世，数量自然更多。

　　“现在知道为父的难处了吧？”刘备宽慰道：“保持现状就是最好的办法，无非一些重复，咱们爷俩麻烦一些。”

　　“可若是想要改变现状，那可就不是一星半点麻烦，而是大大的麻烦。”

　　“可若是丞相府与尚书台态度相左...”

　　“为父这个皇帝是干什么的？”刘备失笑道：“孔明与孝直意见相左，自然有为父做最后评判，未来有你来评判。”

　　“这...行吧。”

　　虽然有应付的嫌疑，但貌似保持现状，确实是最妥当的办法。

　　从刘备处离开，刘禅打算回到衙门继续办公。

　　回去的路上，黄皓欲言又止，不由让刘禅感到奇怪。

　　“有话就说啊，跟我遮遮掩掩干甚？”

　　“殿下，奴婢有个想法，不知道对不对，怕说出来闹笑话。”黄皓难得腼腆。

　　“关于刚才我与父皇商讨之事？”

　　“嗯。”

　　“说说看。”

　　“奴婢再想，既然下边有两套班子做事，上边又有陛下与殿下两个管事儿，能不能一人负责一套班子，这样行不行？”黄皓提出想法。

　　“哈哈哈~”刘禅大笑道：“这怎么能行...”刘禅说着突然顿住。

　　“殿下？”黄皓连忙请罪道：“奴婢多嘴...”

　　“走！回去找父皇！”

　　“咦？阿斗怎么又回来了？”刘备颇感诧异，“还有什么事情吗？”

　　“父皇，儿臣有一个想法！”

　　“什么想法？”

　　“父皇领一班人，儿臣领一班人。”刘禅兴奋道：“父皇用三公九卿制；儿臣用三省六部制！”.

第【92】司马懿督军西线，赵子龙行舟出蜀

　　正常而言，一个政权有两套行政体系，肯定算不是一件好事。

　　但就刘备麾下的状况而言，已经变成这个鸟样子。

　　砍掉一套班子肯定不行，这样会动摇国家。

　　既然无法改变，就只能接受，并在此基础上“变废为宝”。

　　秦汉以来，官僚体系便一直是三公九卿制度。

　　隋唐之后，才最终演化为三省六部制度。

　　而在秦汉之后，隋唐之前。

　　历史上的魏晋时期，正是两套制度逐渐过渡的阶段。

　　官僚制度的演化，是一个非常复杂的过程。

　　不是说刘禅今天动动嘴皮子，放话改革官僚体系，明天三公九卿就能过渡到三省六部。

　　这关乎一个国家的改革，五万官员的改革，稍有不慎就会全乱套，从而导致整个行政体系紊乱，甚至崩溃。

　　仓促改革的唯一结局就是失败，领导搞不清楚下级，下级不知道谁是领导，各部门之间不知该负责哪些工作

　　而现在，正好刘备麾下有两套班子，并且还有“足够”的冗官无所事事。

　　抱着废物利用的心态，刘禅打算在国内实验三省六部。

　　就算出了问题，至少还有一套三公九卿制度兜底，不会出现太大的纰漏。

　　未来刘禅实验成功，搭建出一套成熟的三省六部，之后两套体系也能平滑切换、交接，最终平稳完成制度改革。

　　要知道，刘备正在将权力过渡给刘禅。

　　自然而然，刘备统领的三公九卿，权力也会慢慢过渡给三省六部。

　　至于原本三公九卿体系下的官员，也不用担心他们无权后有意见。

　　只要大汉能够不断开疆拓土，三公九卿完全可以外放到地方上。

　　地盘越大，能安置的官员就越多，冗官问题就能逐渐缓解。

　　“三公“六四七”九卿为父知晓，不过什么是三省六部？”刘备一脸迷惑。

　　“三言两语说不清楚，父皇可以理解为一套更先进的官僚制度。”刘禅简单说道。

　　“哦？阿斗的意思是你的三省六部，比为父的三公九卿更强咯？”刘备饶有兴趣。

　　“可以这么理解。”

　　“呵呵，你小子还真是大言不惭。”刘备顿时笑了，“三公九卿大汉用了四百年，凭什么你的制度更好？”

　　“父皇不信，咱们比一比不就行了。”

　　“怎么比？”

　　“父皇领一套，儿臣领一套，每月大朝会的时候，看看谁工作效率更高，工作进度更快。”刘禅继续道：“以后丞相府的公文，只需发给父皇；尚书台的公务，只需发给儿臣。”

　　“如此，也能避免政令重复。”

　　“若父皇的决断与儿臣相左，咱们爷们商量着来，避免令出二门。”

　　“来人呐。”刘备稍作思考之后，吩咐道：“去将丞相与尚书令请来。”

　　“喏。”

　　不多时，诸葛亮和法正先后赶来。

　　刘备开门见山，直接把刘禅的想法告知二人。

　　“这样一来，同一件工作，岂不是两波人要各做一次？”诸葛亮皱眉道：“丞相府与尚书台虽有重叠，但也不是每件事都会重叠。”

　　“如此一来，丞相府与尚书台的工作都会加重。”法正也给出看法。

　　诸葛亮与法正二人，虽然都是总领政务，但两个大活人自然会有一定默契。

　　例如后勤的事情，尚书台一般不会插手，因为这一直都是诸葛亮的工作。

　　例如刑罚之事，即便送到丞相府，诸葛亮也会转送到尚书台。

　　可若按照刘禅的想法，后勤之事诸葛亮做一遍，法正再做一遍，然后分别交给刘备、刘禅父子过目。

　　若出现问题，父子二人再商议讨论。

　　“反正有这么多官员，闲着也是闲着，为何不利用起来。”刘禅开口道：“何况同一件事情，不同的两拨人处理，或许能起到查漏补缺的效果，更能有相互监督的作用。”

　　刘禅侃侃而谈，举例道：“例如国库年末总账，丞相府让大司农算一遍，尚书台让度支尚书算一遍。”

　　“倘若结果相同，那就说明账目没问题。”

　　“倘若结果不同，那肯定有一方算错，或者两方都算错。”

　　“还有刑罚之事，同一件案子，大理寺审一遍，刑部再进行二审，这样也可以更好避免冤假错案。”

　　“相互挑毛病，相互监督，相互鞭策。”刘禅笑道：“每月大朝会上，两边分个高下胜负，且看谁的行政效率更好、更高。”

　　“朕觉得不错，二位爱卿以为如何？”刘备面带微笑。

　　儿子这个建议太妙了，本来诸葛亮领衔的荆州派，与法正领衔的东州派，两者在朝中就是较劲的政敌。