崇祯：朕就是盛世之君 第396节

　　今后不再归外廷所设。

　　赈灾公署在地方所设赈灾行署，将会作为内务府的常设机构，接受内务府和各地巡抚的双重管辖。

　　廉政公署今后只负责内务府所设的有司衙署监察，不再涉及外廷的有司监察，一应旨意朕后续会颁布。”

　　钱肃乐、李长祥、张肯堂、沈廷扬、黄道周、何腾蛟他们，在听闻天子所说后，无不流露出复杂的神情。

　　其实在他们被天子从各地召归京城，擢授内务府的相应职官，就清楚的知道今后大明的政局，会朝着全新的层面进取。

　　内务府常设7名总管大臣，秩正二品，常设会稽司、掌仪司、都虞司、慎刑司、营造司、庆丰司、钱粮衙门、内管领处等有司衙署，这哪里是单纯的总揽宫廷事务啊，这分明就是另一套行政班底啊。

　　只不过先前内廷太监群体，所执掌的那部分权柄，被特设的内务府所全面顶替，这就是让内务府和外廷有司对立制衡啊。

　　所立足的权力跟脚不同，也注定特设起来的内务府，和外朝的有司衙署，是不可能融在一起的。

　　“内务府所设一应衙署，就暂定在十王府所在。”崇祯皇帝撩了撩袍袖，站起身来，看向钱肃乐、李长祥、张肯堂他们，微笑着说道：“至于所设总管大臣，就暂在养心殿择一偏殿当差，便于朕随时传召。”

　　“臣等遵旨。”

　　众人当即作揖道。

　　内务府下辖常设的那些衙署，不过是一个开始罢了，抛开其他的不谈，鞑清所创设的内务府，的确起到不错的制衡作用，还有效避免了内廷太监干涉朝政的弊端。

　　崇祯皇帝需要这套行政班底，来帮着自己分忧做事。

　　像内廷十二监四司八局，后续会和内务府逐步合并，不过司礼监、御马监等重要衙署，包括东厂、西厂、内厂等处，崇祯皇帝是会保留下来的，毕竟有些事情吧，还是用内廷太监比较放心。

　　就算想要废除掉太监制度，那也不是一蹴而就的，这还是需要较长的时间进行过渡，一上来就废除掉太监制度，那就等着面临新的问题和麻烦吧。

　　内务府的设立，代表崇祯皇帝要用高效的态度，来逐步擢升在各地赈灾行署，所效命的士子读书人了，继而确保他所谋划的维新变法，就算遭受外朝文官的强烈反对，也能通过另一套班底推行起来。

　　不过很多事情还需要疏导，还需要划分，用一年的时间来明确这些，是崇祯皇帝所定底线。

　　毕竟很多事情不是一上来就能办成的，这是需要相应的磨合，相应的调整，相应的参考，明确最合适的体系，才能确保所谋划的诸事能运转起来。

第625章 大明御林军

　　以西苑悟道之名，收控内廷太监权柄，特设内务府总揽宫庭事务，和崇祯皇帝预想的一样，此事在朝野间引起极大反响。

　　对历朝历代的文官群体而言，太监群体执掌权柄、干涉朝政之路，只要一日不被彻底堵死，那社稷纲常就不会真正安稳。

　　权阉乱政，是文官所不喜的。

　　天子就该听他们的。

　　天子就该约束自身。

　　屁股决定脑袋。

　　大明的文官群体，一直都在追求‘与士大夫共治天下’的理念，或许现实是这样，不过在政治层面，皇明天子从未这样表态过。

　　文官群体追求的那套东西，恰恰是皇权所绝不会允许的，身为一朝天子，掌生杀大权于一身，谁愿意皇权被臣权所架空？

　　纵使再怎样昏庸无能的君王，都不愿看到自己想做任何事情，主动权不在自己手里，却事事要受到臣子的干涉和指摘，真要是那样的话，到底谁是君？谁是臣？

　　这就是权力的底线。

　　现在崇祯皇帝颁布中旨，明确要废除内廷太监宦官的对外职权，以特设的内务府进行替代，这让多数的外朝大臣是高兴的，因为他们都看到了希望，今后像权阉乱政之事，就不会再出现了。

　　甚至在不少朝臣的心里，都在想内廷太监宦官失去权柄，则代表着天子今后想通过亲信太监去侵夺利益，已然是不现实的事情。

　　可事实真是这样吗？

　　有人对此很高兴，就有人对此感到担忧。

　　内务府自成体系，与外廷职官无涉，这就代表外朝有司衙署，无权干涉内务府之事。

　　以人事权、财权、军权为首的内廷权柄，依旧牢掌天子之手，这一根本性质没有任何改变，只不过代表天子的群体，从先前的太监群体，变成了内务府文官群体，这不就是另一套行政班底吗？

　　争议随即展开。

　　针对外朝所产生的种种风波，深居西苑的崇祯皇帝并没有在意，在解决完内廷之事后，其又将目光投向皇城和宫城的禁卫体系上。

　　西苑，钓鱼台。

　　“军队设立的真正含义，就是为了打仗而生的。”崇祯皇帝负手而立，环视内务府和京卫都督府诸臣，眼神冷厉道。

　　“只要违背了这一真理，军队必然会逐步的堕落腐败，继而开始变得不堪重用，这在过去出现的一系列战争中，国朝经历一次次的惨败，折损大批将士，丢掉大片疆域，已然得到了验证。

　　建虏叛乱。

　　流贼叛乱。

　　涉及到上述叛乱的镇压平叛，在军机处没有特设之前，国朝耗费多少粮饷，调遣多少精锐，可却一次次经历惨败，丢掉大片疆域，让大明国力不断被削弱。

　　诸卿是否想过一点，根子出在什么地方？

　　遭遇惨败不可怕，可怕的是明知有问题，却视而不见听而不闻，任由这些问题和弊政一直存在。”

　　内务府诸臣钱肃乐、李长祥、张肯堂、沈廷扬、黄道周、何腾蛟，京卫都督府诸臣刘文炳、卫时泰等勋戚，听闻天子所说，你看看我，我看看你，一时不知该说些什么，又该怎样回答。

　　单单是从职权划分上来说，天子所言的镇压平叛之事，是归属外朝有司负责的，他们是无权干涉的。

　　“根子就出现在军事世袭上。”

　　崇祯皇帝继续说道：“大明在立国之初明确卫所制，是为更好的拱卫疆域，缩减非必要开支，确保军队传承，可成也卫所，败也卫所。

　　随着大明的传承，一些出现的问题和弊政，历代都没得到妥善解决，这使得问题越堆越多，弊政越攒越多，才导致大明的军队，开始堕落和腐败。

　　当初朕特设军机处，除了想让国朝尽快平叛外，还想彻底扭转这一顽瘴痼疾。

　　从事实结果来看，随着京畿卫戍的调整和革新，围绕京畿一带的军事驻防，出现很大的改变。

　　逐步稳妥的裁撤掉卫所，推动新军制的落实，是国朝今后一段时期内，必须要去做的事情。”

　　钓鱼台一带安静极了。

　　钱肃乐、李长祥、张肯堂、沈廷扬、黄道周、何腾蛟一众大臣，听完天子所讲的这些后，心底都生出不一样的情绪。

　　像这样涉及国计民生的大事，跟他们认真详细的讲明，就代表着在今后一段时期内，他们内务府和京卫都督府，都会涉足到其中。

　　“为了更好的落实新军制推行，朕打算彻改京卫都督府所辖诸上直亲卫军。”崇祯皇帝一甩袍袖，环视眼前的群臣，朗声道。

　　“今后在京卫都督府，不再有所谓的诸上直亲卫军，独以‘大明御林军’问世，定编6万，四卫营等在京天子亲军，悉数转隶京卫都督府所辖。

　　大明御林军，将以镇、营等全新军制进行整饬，裁撤掉一应卫所，全面负责皇城和宫城宿卫。

　　今后大明御林军，会面向大明所辖诸军各部，进行相应的招募增补，如若遇到威胁国朝的战事，御林军也会参战！

　　涉及到粮饷、火器、火炮、军械、甲胄等调拨诸事，悉数由内务府落实解决，不再归属外朝有司负责。”

　　作为大明天子的王牌所在，京卫都督府所辖大明御林军，就该成为真正的精锐，且绝对效忠于大明天子。

　　想扭转‘文贵武贱’的风气，就要做到极致才行，让过去那种不好的风气，通过逐步的调整和改变，去一点点扳正回来。

　　崇祯皇帝要用自己的方式，先树立起来一个样板军，让大明上下见识到真正强军，究竟是什么样的。

　　大明御林军，今后会成为大明精锐中的精锐，但凡是能进到此军中的，哪怕是最普通的兵卒，可一旦外放出去，那都是不普通的。

　　拱卫皇城和宫城的御林军，拱卫京畿治下的京营，只要这两支规模不小的军队，能牢牢掌握在崇祯皇帝的手里，并促成他们的逐步改变，那在今后逐步亮明维新变法后，崇祯皇帝也不怕有人敢做出什么出格之事！

第626章 工商法

　　历朝历代所推行的新政，都是成功的少，失败的多，且每次出现新政，就势必会形成严重的新旧之争。

　　造成这种局面的核心，就是利益所致。

　　天下熙熙皆因利来。

　　守旧派有他们要坚守的利益。

　　维新派有他们要争取的利益。

　　当朝廷所面临的艰难处境，需要一场‘维新变法’来解决问题，可是新政的根脉，始终只落在土地上，不以两条腿走路的话，那就是会激化矛盾，形成严峻的内耗趋势。

　　崇祯皇帝恰恰是清楚的了解这些，所以谋画的维新变法，是以‘小农经济’、‘工业经济’并行的双向谋改。

　　前者要去做的事情，即打击土地兼并、打压官本位、扼制特权思潮、谋改科举制、铲除现存弊政和毒瘤、摊丁入亩、改革盐税、官绅一体纳粮一体当差、废除徭役等旧有体系下的新政。

　　后者要去做的事情，即坚定不移的走对外开放路线、积极发展原始工业化、明确全新的币制体系、积极开展海外移藩、积极发展造船业、积极推动新税法落实等新兴体系下的新政。

　　针对前者所明确的一系列新政，在遭遇到强有力的反扑和掣肘时，崇祯皇帝就会有针对性的落实后者所明确的一系列新政，用空间换时间，用思维换支持，用利益换利益，打出一系列的组合拳，行之有效的引导着大明在维新变法这条康庄大道上，是呈现不断向前迈进的趋势，而非陷入无休止的新政内耗。

　　等到‘旧有’和‘新兴’两套体系的新政，能够完美的汇合到一起，那大明就算实现初期复兴阶段，能抛下原先所累加的种种负担和包袱，轻装前行的朝中期崛起阶段迈进，继而实现海陆霸权！

　　乾清宫。

　　“陛下，天津知州陈延生，向御前所呈递的密奏，阐述天津工商业所存情况和隐患，其实在内务府所辖官办诸厂，也多存在类似的现象。”

　　内务府官办处郎中章谨忠，拱手作揖道：“像使用童工参与生产、劳作时间过长、没有最低保障等等，就内务府现有所辖官办诸厂，和地方所筹私营工坊，情况是差不多的。

　　归根到底是人手不足，所赚取的利润不够，我内务府所辖官办诸厂，还算好一些，像私营工坊的工厂主，做的事情……”

　　崇祯皇帝倚靠在龙椅上，听着章谨忠所阐述的这些事实，在原始工业化发展的初期阶段，像这等盘剥的情况，是避免不了的事情。

　　特别是那些新兴的工厂主，为了追求绝对利益，肯定会想方设法的压榨脱产工人，就算是未成年的童工，那也是毫不留情的去压榨，去剥削。

　　资本在野蛮扩张的时期，是不会讲任何人情的，他们就像是无情冷酷的机器，榨取着每一滴能榨取的血液，继而养肥自己。

　　“陈延生所提到的那些担忧，国朝也要重视起来。”

　　崇祯皇帝收敛心神，看向章谨忠说道：“如果盘剥没有节制，大批脱产群体的权益，不能得到保障，就必然会激化矛盾。

　　盛极必衰的道理，不用朕来多说其他，你心里也清楚吧？