崇祯：朕就是盛世之君 第333节

　　“刘帅，不然首批出战的军队，就交由末将来统辖吧。”左良玉挎刀而立，见刘兴祚快步走来，皱眉说道：“毕竟东江先锋登陆之后，就要对镇江堡展开进攻，倘若……”

　　“行了，这首战的功劳，你们谁都别跟本帅抢了。”

　　刘兴祚笑着摆手道：“东江军的主帅，是我刘兴祚，说起来，从本帅接管东江镇后，还没为陛下献上一份厚礼。

　　这次李自成这般生猛，那本帅也不能软了。

　　如果说后续建虏主力，真跑到定辽右卫一带，到时候这仗啊，有你们打的时候。”

　　左良玉、沈世奎听闻此言，眉头微蹙起来，别看刘兴祚说的那般轻松，可他们心中都很清楚。

　　恰恰是登陆镇江堡一带海岸，向镇江堡发动攻势的首战，这是最难打的，毕竟为节省时间，先锋主力没携带过多的火炮，如果说不能趁着第二批大军，乘船渡海赶赴前线，将镇江堡打下来，那之后面临的境遇就被动了。

第520章 募工（1）

　　辽东境内掀起的战争风云，受地域限制的影响，暂且没有在大明境内，产生什么较大的风波。

　　随着流贼平叛、建虏平叛的势头，渐渐开始变得明朗起来，这也使得大明北方诸省的秩序，不像先前那般混乱。

　　甚至像山西治下的发展，也渐渐有了起色，这对崇祯皇帝来讲，心里是非常欣慰和感慨的。

　　文华殿。

　　“朕今日摆驾文华殿，召集诸卿，是有件政事要商榷。”崇祯皇帝倚靠在龙椅上，看着韩爌、毕自严他们，神情正色道：“现在气候是越来越冷了，距正旦也没几个月了，农忙秋收的时候也都过去了。

　　此前直隶巡抚卢象升、天津知州陈延生他们，向朕呈递过重修直隶境驰道的奏疏，朕那是也恩准了。

　　地方筹措一批，内帑调拨一批，这件事情算是逐步落实下来，相应的建设都起到不错的成效。”

　　韩爌、温体仁、毕自严、徐光启、周延儒这些内阁大臣，一个个都流露出各异的神情，显然都在想天子所讲，究竟是何意。

　　对卢象升这位直隶巡抚，朝中那帮文官群体，有说好的，有说坏的，毕竟卢象升自赴任以来，所做的事情很多，甚至还和韩继思一起，清查掉一批地方贪官，这引得很多群体的强烈不满。

　　北直隶治下的官场风气，在卢象升的监管下，算是在一点点的逆转，甚至地方上的士绅、地主等群体，都不敢公然僭越大明法纪。

　　卢象升没有当直隶巡抚以前，那北直隶治下的各府县，可谓是各种事情都有，像什么贪赃枉法、盘剥百姓、兼并土地等等，根本就是毫无顾忌的在做。

　　尽管北直隶就在大明天子的眼前，不过地方上若是不想叫一些坏事，捅到京城这边来，那还是有很多办法的。

　　可恰恰是独设直隶巡抚后，尤其是直隶赈灾行署的创设，逐步渗透到各府县治下，情况就发生逆变了。

　　地方官不敢怠政懒政了。

　　士绅等不敢肆无忌惮了。

　　直隶赈灾行署所辖生员和读书人，一个个都年轻气盛，倘若他们知晓什么不法之事，都会及时禀到直隶巡抚府。

　　这谁受得了啊。

　　“朕觉得这算是不错的契机。”

　　看着众人的反应，崇祯皇帝继续道：“朕想以赈灾公署的名义，向山西、直隶、山东三地所设行署，下发一道旨意。

　　着命三地赈灾行署，开始在治下着手整饬水利、扩宽河道、修筑水库、整修驰道。

　　通过这些兴起的建设，在所辖府州县进行募工，来吸纳治下流民群体，并逐步完成登记造册。

　　对完成登记造册的流民，可让三地巡抚，在各府州县治下，以赈灾行署的勘探意见为主，拨部份官田进行安置，叫他们有落脚之地。”

　　“陛下！此事万万不可。”

　　韩爌听闻此言，忙上前拱手道：“倘若真这般做的话，那无疑会拖垮国库啊，毕竟上述三地境内，究竟有多少流民，这谁都不清楚。

　　甚至临近的布政使司，若是知晓这一募工情况，是否会大批涌进上述三地？

　　况且各地的官田，都是有数的，倘若用作安置流民所用，那有损的会是国库赋税啊。”

　　崇祯皇帝眉头紧皱起来，对韩爌这般激动的反应，他多少是能猜出一些的。

　　无非就是不想掏银子，这是主要的。

　　其次是这件事情闹得动静太大。

　　再者若真的这般做了，恐赈灾行署的底蕴会越来越强，到时大明各地，都将逐步明确此制。

　　对于赈灾公署的特设，各地行署的分立，其实朝中不少文官是反对和批驳的，尤其是户部这边。

　　崇祯皇帝所构建的赈灾体制，下辖的一众吏员群体，都是继而如仇的年轻生员和读书人，对这等贪赃枉法之事，他们是极度憎恨的。

　　此前大明地方出现灾情，要朝廷进行粮饷调拨，以确保地方赈灾，原本是户部直接负责，这其中可是有不少油水的。

　　而这一批批赈灾粮饷，从京城调拨到地方上去，还会经历层层的盘剥，真正到了灾情地区后，能有三四成用到赈灾上，那都算烧高香了。

　　可现在朝堂一个赈灾公署，地方一个赈灾行署，实现了无缝对接，叫很多人都插不进去手，那无疑断了很多人的财路。

　　毕自严是户部尚书不假，能确保自身的清廉，但是户部所辖清吏司何其多，所辖官员何其多，这其中有多少想捞油水的，根本就查验不过来。

　　“那依着韩卿的意思来说，朕是不是能理解成，凡大明治下的破产流民，就不算是大明的百姓？”

　　崇祯皇帝眼神冷厉，盯着韩爌说道：“若是这般的话，那内阁何不进行票拟，递交到军机处这边，让他们明发票拟，调动我大明各地军队，将各地的流民全都当做流贼给剿灭了？这样岂不更省事？”

　　韩爌忙道：“陛下，臣绝无此意。”

　　大明治下的流民群体，受三大饷摊派、卫所制崩坏、苛捐杂税、土地兼并、灾情等多重因素影响，称得上是逐年递增，若是流民问题不能解决，只怕山陕的流贼叛乱镇压了，在大明其他地方还会爆发流贼叛乱。

　　“既然没有此意，那就想办法解决。”

　　崇祯皇帝态度坚决道：“内阁是给朕分忧的，不是给朕提问题的，如果说连这点事情都解决不好，那朕要内阁干什么？

　　干脆全都罢黜掉算了。

　　再者言，商榷这件事情，朕有说过要叫国库全掏吗？当初朕创设赈灾公署时，是怎样跟你们说的？”

　　此时的文华殿内陷入到沉寂之中。

　　总的来说，韩爌这位内阁首辅，还算是合格的，至少在崇祯皇帝对内阁掺沙子后，的确帮自己分担不少压力。

　　成为皇权和臣权之争的格挡。

　　但是韩爌这个人，有些时候治政思维有些固化，满脑子都是那套小农经济套路，大明若还走这一套，就算能铲除部分弊政，那也解决不了实际问题。

第521章 募工（2）

　　没有理会低首而立的韩爌，崇祯皇帝看向毕自严询问道：“毕卿，你觉得朕方才所讲，如何？”

　　作为大明的财相，毕自严理财能力毋庸置疑，至少当前的国库，不像先前那般，支出一部分粮饷，都要拆东墙补西墙。

　　“臣觉得此议可办，要从办。”

　　毕自严走上前，神情正色道：“趁着当前局势稳定，以整饬水利、扩宽河道、修筑水库、整修驰道的名义，聚拢山西、直隶、山东三地流民，于朝于民都是好事。

　　固然朝廷要支出一笔粮饷开支，可此事若是能办好，那给朝廷和地方带来的获益，都是难以估量的。”

　　嗯？

　　韩爌、温体仁、周延儒这些内阁大臣，无不露出疑惑的神情，看向了毕自严。

　　“陛下，其实朝廷可趁此机会，让三地赈灾行署，跟此前所设黄河、运河、永定河等河政协理衙门，紧密联系到一起。”

　　毕自严继续说道：“长久以来，流民安置就困扰着朝廷，各地流民规模不一，且无从查证。

　　这些流民多是破产的群体，名下没有土地，在籍贯所在没有了活路，才被迫选择拖家带口的流亡各处求活。

　　可若是想要妥善安置这些流民，朝廷和地方又拿不出这般多土地，到最后也只能听之任之。

　　如果所聚流民的一些地方，没有遭遇灾情还好，多少还有些活路，可一旦遭遇灾情，彻底没了活路，那就会滋生叛乱。

　　像先前山陕两地流贼叛乱严峻时，不就是山陕两地多年遭灾，尽管朝廷也调拨了赈灾粮饷，可最后却还是无济于事。

　　所以在三地的赈灾行署，聚拢所辖各府州县流民时，完成登记造册，监察他们进行各项工程，可从中遴选一批老实本份者，就近转入各河政协理衙门，编入河工队伍之中。”

　　到底是大明财相啊。

　　听完毕自严所讲，崇祯皇帝心里生出感慨。

　　叫各河政协理衙门，吸纳一部分老实本分的流民，编进河工队伍，以负责各地河政修缮巩固，他还真是没有想到。

　　说起来，赈灾行署和河政协理衙门，属于相辅相成的存在，尽管是不同的行政衙署，但所做的事情，都是为减轻大明治下灾情。

　　只不过相较于河政协理衙门，这个赈灾行署所分管的更杂一些，还肩负培养人才的重要属性。

　　“毕卿所讲的这些，倒是朕先前没有想到的。”

　　崇祯皇帝微笑着说道：“通过这次的募工，能有效地解决山西、直隶、山东三地流民弊政。

　　还能充实各河政协理衙门，所辖的河工队伍，有效修缮巩固黄河、永定河、运河等主要河道。

　　既然是这样的话，那以赈灾公署之名，所下发的旨意，就着毕卿草拟，尽快呈递到御前来。”

　　“陛下，臣还有一言。”

　　毕自严闻言，拱手道：“别的事情都还好说，唯独这个粮饷调拨，臣觉得应当好好商榷下。”

　　嗯？

　　崇祯皇帝眉头微蹙。

　　毕自严继续道：“臣以为此次朝廷这般大范畴，在山西、直隶、山东三地，行此利国利民之举，不应叫国库和内帑全部承担。

　　应当国库拨一部分，内帑拨一部分，地方官府自筹一部分，统一移交到三地赈灾行署进行调配。

　　像上述之地的士绅、良善等，应捐一笔银子或粮食，用于整饬水利、扩宽河道、修筑水库、整修驰道。

　　毕竟这些事情做好，不仅对朝廷和地方有利，对他们也是有利的，只是这个份额，还是要商榷一下。”