崇祯：朕就是盛世之君 第257节

　　“着内阁、户部有司官员，来文华殿研讨赈灾事。”崇祯皇帝收敛心神，接过王承恩所递奏疏，坚毅的眼神，看向韩爌他们，沉声道。

　　“眼下正值国朝艰难之际，赈灾事必须明确，直隶和山东两地，绝不能因灾情，而乱了阵脚。”

　　“臣等领旨！”

　　韩爌、温体仁当即应道。

　　别看二人答应的很好，但对待两地赈灾事，心里却并不看好，甚至持悲观态度，国库无力支撑啊。

　　‘针对之后频生的灾害，朝廷这边不能被动的承受了。’

　　拿着手里的奏疏，崇祯皇帝双眼微眯，暗暗思量起来：‘受党争风气的影响，大明吏治腐败严重。

　　即便从国库调拨赈灾粮饷，只怕还没有出京，这有司官员就会贪一笔，途径的各地官府，也都会捞一笔。

　　别看先前杀那么多人，但贪欲这种东西，可不是简单的一两次杀戮，就能给他止住的。

　　历朝历代，对吏治都很重视。

　　即便是明初的太祖高皇帝，是何其的憎恨贪官污吏，杀的人头滚滚，但该爆雷的时候，还是会爆雷。

　　大明的赈灾事，必须要像平叛事那样，特设起相应的直属中枢，交由专司专人分管，从国朝层面，去一点点扳正回来。’

　　大明所构建的国制，从某种意义上来讲，算是封建王朝的集大成体。

　　后世的鞑清，在大明的基础上，又增补一些衙署，这使得封建王朝的中央集权，算是达到了新的高峰。

　　现在还不是鞑清那个时候。

　　崇祯皇帝是大明的天子。

　　他现在所要做的事情，就是解决眼前的问题。

　　特别是赈灾一事，若不能得到有效管控，那之后的大明，会在频繁的爆发灾情，赈济灾民中，被一点点被掏空元气，肥了贪官污吏，饱了恶绅恶霸，苦了大明百姓……

　　‘幸好啊，先前所明责任制和追责制，包括韩继思所推吏治新规，都逐步在朝明确下来了。’

　　崇祯皇帝看着进来的阁臣、廷臣，心里庆幸道：‘虽说这些事情，在朝的诸多文官，心里是不高兴的，是不愿意的。

　　但事情算逐步落实了下来，这也使得一些文官，还是被迫的接受，就像现在的内阁，享受着权柄的同时，也承担着极重的责任。

　　若是能借着此次山东、直隶的灾情，将自己的主张明确下来，这为后续应对更严峻的灾害，算是夯筑了根基。’

　　崇祯皇帝的眼神变得坚毅起来，看着以韩爌为首的内阁大臣，看着以毕自严为首的户部大臣，觉得这一切都是时候了。

第404章 赈灾公署

　　“关于赈灾事，诸卿是怎么想的？”

　　稳坐在龙椅上的崇祯皇帝，神情平静，看着韩爌他们，道：“直隶大旱，山东大水，这两场灾害，来的不是时候啊。

　　陕西平叛流寇，山西镇压民乱，辽东更有建虏虎视眈眈，再加上，从山陕逃难安置的灾民，朝廷难啊。”

　　崇祯皇帝一言，叫韩爌、温体仁这帮内阁大臣，毕自严这些户部大臣，一个个都流露出忧色来。

　　是啊。

　　内忧外患。

　　眼下正值春耕时节，山陕两地的情况，就不用多提了，能种下多少粮食，收获多少，都是不好说的。

　　毕竟此前的山陕两地，雪灾、旱灾、地龙翻身，就像是商量好了一般，一个接着一个。

　　辽东，别说是种粮食了，那就是个无底洞。

　　尽管现阶段的辽前，在孙承宗出任辽东督师后，停下了营建坚城坚堡的行为，但戍守辽前的数十万大军，亦是笔不小的开支啊。

　　“陛下，当前国库这边，恐无法拿出两地赈灾粮饷。”毕自严走上前，带着忧容的神情间，透着心累，作揖行礼道。

　　“崇祯二年那场建虏寇边，进犯我大明关内，造成诸多损失，包括各项的开支，即便是到……”

　　毕自严所说的这些话，崇祯皇帝的心里明白，这并非是人家有意推脱甚么，不想过多为社稷分忧。

　　作为大明的财相，这大明的满朝文武，都没有毕自严更难的了。

　　几近失衡崩塌的财政体系，门类颇多的各项开支。

　　面对这种情况，错非当初的崇文门税关整顿，张家口榷关的开设，大明国库啊，早就跟着摆烂了。

　　‘面对大明目下这种混乱局势，在情况稍稍有所好转，又闹出大的灾情，纵使是大明财相，亦是巧妇难为无米之炊啊。’

　　看着愁容满面的毕自严，思绪万千的崇祯皇帝，心里暗暗道：‘不过摆明了难处，亮明了困难。

　　这样才好叫内阁这边，支持自己的谋划部署。

　　不然灾情这般严峻，官场又这般腐败，若还按照原来那一套，被动赈灾的话，那无疑是蠢材行为。’

　　彼时的文华殿内，陷入到一片沉寂之中。

　　对韩爌、温体仁这帮大臣，他们一个个都在等天子开口。

　　别看当前国库拿不出银子，但是天子内帑充沛啊。

　　从整肃内廷开始，到崇文门税关整顿，再到铲除八大贼，仓场亏空等等，这期间杀了多少人，抄了多少家，一应的赃银，可都是充进内帑了啊。

　　就算天子先前拿出一部分，解决部分军饷开支，可是内帑的银子，依旧充沛啊。

　　当前直隶大旱，山东大水，这都是关乎国计民生的大事。

　　身为大明的天子，若眼睁睁看着灾情糜烂，那谁还为朝分忧啊。

　　“从朕御极以来，大明是年年受灾，朝廷是年年赈灾。”

　　看着不言的众人，崇祯皇帝撩了撩袍袖，开口道：“包括皇兄御极登基，那七年间，也几乎都是这般，朕有些时候，就一直在想啊。

　　除了这雪灾、地龙翻身，是人力所无法左右的。

　　但像水灾、旱灾、蝗灾之事，若是地方修建水利设施，拓宽河道，筹建储水之库，那是否能减缓些灾情造成的损失？

　　可事实上并没有这样。

　　据朕所知晓的情况，这朝廷调拨的赈灾粮饷，多数都耗费在赈灾事上，却无人看到朕所想的这些。

　　这不好。

　　很不好。

　　倘若大明日后，还是年年遭灾，年年这般，那朕想问问诸卿家，国库没银了，内帑没银了，那朝廷还怎么办？”

　　文华殿内很安静，韩爌、温体仁、徐光启这帮内阁大臣，包括毕自严这些户部大臣，都流露出各异的神情。

　　透过天子所讲的这些，他们敏锐的觉察到，针对直隶大旱和山东大水，天子似乎有一些新的想法。

　　或许这些想法，跟当前的大明官场，所奉行的潜规则是违背的，所以一旦提出，可能会在朝野间引起热议。

　　“此次直隶大旱和山东大水，一应赈灾所需粮饷，皆由内帑调拨。”

　　崇祯皇帝深邃的眼眸，闪烁着精芒，平静道：“但是…朕决意于国朝，特设赈灾公署，专司大明赈灾事。

　　就朕方才所讲的那些，皆归属赈灾公署所管，地方上要分设行署，可先在直隶和山东两地，试行。

　　这个赈灾公署，直归朕管辖，日后若涉及一应事宜，需跟有司交涉，这有司必须要配合行事。

　　关于此次直隶和山东的赈灾事，朕想着行以工代赈，着地方官府，在赈灾公署的全权负责下，组织地方灾民，在各地挖设水利设施，扩宽河道等事。

　　以后大明治下，任何一地出现灾情，需朝廷调拨粮饷赈灾，则由国库出六，内帑出四，统归于赈灾公署负责，外派钦差大臣，亲赴灾区，领导行署有司官员，主持赈灾事。

　　鉴于此次灾情事发突然，于国朝所设赈灾公署，暂由温卿，从有司衙署抽调官员，并从地方招募生员，入公署充当吏员。

　　若在赈灾事中，表现突出者，可擢升官职。”

　　崇祯皇帝此言一出，叫置身于文华殿内的诸臣，脸上流露出各异的神情，相比较于徐光启和毕自严的诧异，其他这些阁臣、廷臣，更多的却是震惊了。

　　天子这是将朝廷有司的赈灾权，直接收归到所谓的赈灾公署中，日后内阁、户部、工部等有司衙署，都不能掺和进来了。

　　这怎么能行啊。

　　这先前的潜规则，特别是涉及赈灾事的，岂不是全都废除掉了，这对牵扯到的京官，甚至是地方官，影响太大了。

　　“韩卿，你以内阁的名义，明发上谕吧。”

　　崇祯皇帝却不管这些，站起身来，看向韩爌开口道：“若朝中的有司大臣，谁反对此事，可以，那就叫他拿出赈灾粮饷，朕废除所设赈灾公署一事。

　　若是拿不出赈灾粮饷，就遵循朕的旨意，遵循内阁的支持。

　　温卿，你跟朕回乾清宫那边，具体的一应事宜，朕要好好给你细讲，此事若办好了，你有功，若是办不好，斥责严惩！”

第405章 和光同尘

　　大明官场的潜规则，崇祯皇帝虽说不了解细节吧，但心里却也清楚是咋回事，无非就是层层盘剥，和光同尘嘛。

　　坏的风气横行官场，那就会摧残好的东西，就跟劣币逐良币一个道理。

　　官场吏治，一直都是历朝历代君王，所极为看重的。

　　只是崇祯朝的吏治，可谓是承万历、泰昌、天启三朝之影响，算彻底败坏到根子上了。

　　一个平叛事。

　　一个赈灾事。

　　这是大明在京的文官群体，所心心念念的金山银山，亦是沿途的地方官、武将，所上下其手的好机会。

　　像辽东将门这一准军阀势力，是怎样滋养起来的？