我在大宋贩卖焦虑 第245节

治安便好，各类关卡取消，经商环境前所未有的好起来，加上陈宓开设的工业园，全国的物资流通变得便捷起来。

熙宁十一年，这一年赵顼决定换个年号，经过讨论，以元丰为年号，于是熙宁十一年变成了元丰元年。

在陈宓的梳理下，大宋朝的经济发展十分的迅速，实际上到了熙宁十年的年底，朝廷第一次有了充裕的资金，在供应了官员俸禄、军队开支、对外的岁币以及各项繁杂的开支之后，依然有两千余贯的结余，这对于大宋朝来说可是真的罕见。

而这也激发了赵顼的雄心。

陈宓时常与他讨论大宋朝的弊病，但却不赞同改变太快，在这之前，赵顼是同意的，但有了这么多的结余之后，赵顼终于打算干件大事。

便是他筹谋了许久的官制改革。

陈宓实际上觉得时机并不适合，但赵顼却是觉得最合适不过。

“……现如今的时机大约是最好的，因为国库里的钱很多，改制需要不少钱，若是别的年份，没有足够的钱，想要改制，却是不太合适，毕竟一旦改制，各类公文、官服官衙等等都要重新制定，里面的花费是不少的，现在有了这么多的结余，的确是更加合适的。

此事静安你要支持朕，朕早就受不了这繁杂无比的官制了，你知道么，有时候连朕都不知道什么差遣什么官是作甚的，别说一些官场新丁了，关键是，正是因为里面的模湖地带，给了一些权力寻租创造了很多的空间！

朕想要干点什么事情，明明很快便能干好的，但颁发下去，却是要好久才能干好，甚至直接干脆荒腔走板了，实在是不改不行啊，静安！”

谈起这事情，赵顼当真是一肚子的牢骚。

见到赵顼如此，陈宓也不反对了。

不过赵顼要的可不是陈宓的不反对，而是他的支持，为了让陈宓参与此事，他任命陈宓为流内铨，专门处理此事。

按照赵顼的计划，首先对中央机构进行整改，使“台、省、守、监之官实典职事，领空名者一切罢去，而易之以阶，因以制禄”。

此事原本最为困难的是宰执大臣的反对，但张载作为昭文相，他力主此事，自然也就顺利推行下来了。

此次改制目的是适当合并机构，裁减官员，使官员名实相符，有职有权。减少推诿，于是，重新树立中书、门下、尚书三省，统管中央行政，便是正本清源的最重要举措了。

中书省主管宣布皇帝命令，批复臣僚奏议，决定重要官员的任免，下设吏房等八房办事机构。门下省主管审议中书省所定事宜。尚书省是执行机关，设宰相，分六部，行使实际权力。

但兵部只管保甲、民兵等事，实际兵权仍为皇帝和枢密院掌管。

在赵顼、张载以及陈宓的联手之下，关于中央的各机构很快就改制成功了，宋初以来中央机构虚职多而实职少的弊端，得以扭转，原来“三高官官不预朝政，六曹不厘本务”的怪现象消除了。

其次，赵顼统一了全国官员的薪金，原来只领薪金的虚官，改为相应的阶，以阶级领薪金，以便于对官员的考核和使用，使“卿士大夫涖官居职，知使责任，而不失宠禄之实”，发挥官员的积极性。

这些其实并不算难，毕竟中央的机构，只要皇帝与宰相能够齐心合力，便能够管好，但到了地方，却是不好处理了。

这也是原本元丰改制评价不高的原因，赵顼请陈宓支持，便是要将地方也一并改过来。

陈宓原本不愿意，但经过赵顼的劝说以及他自己的深入思索之后，还是下定了决心，决心要碰碰这个大难题。

不过陈宓也取了巧。

他意识到，改制最大的问题是触碰既得利益者的利益，如果改制不触及他们的利益呢，那能不能变不可能为可能呢？

改革官制的目的是什么？

原本的历史上，改制是为了省钱，但现在改制却是为了厘清吏治，让治理效率变得高效起来，因为现在并不缺钱！

有了这个思路，陈宓便发现其实也没有那么难了。

只要拿下官员有官可以做，他们便不会反对。

而且陈宓是为了将职责落实下去，让每个人都各有职责，有自己管理的一摊子，让每个人都权责统一。

这是什么意思？

意思是，以前权责不清，大家并不十分清楚自己该管什么，什么不该自己管，于是有些人权力很大，有些人干脆便是虚职，而事情干不好，也没有人因此而负责，干好了，也可能不会被承认，于是便形成了得过且过的心态，谁也不愿意做事情了。

但陈宓的做法是，将官员的职责给落实下来，只要有官职的，都会有实权，将所有的差遣的职责都落实到官职上，那么官职便有了实权，当然，权力给了，那么如果干不好，一样是要追责的。

在这个原则之下，陈宓开始带着人进行全国性的厘清。

陈宓花了足足两年的时间，才算是将这个事情给初步给梳理好，但也只是一个初略，但总体的原则定下来了，地方自然会形成一套心的体系，接下来只要京城的吏部统筹考核，出了事情追责，只要执行下去，效率自然便会上来了。

陈宓连着干了两件大事，赵顼自然是要酬功的，过去的两年，陈宓一直在管理官员，在改制之后，流内铨变成了吏部郎中，而到了元丰二年底，赵顼正式将陈宓升迁为吏部侍郎。

元丰三年，张载的身体终于还是撑不住了，连着卧床不起，他自己倒是想着为弟子们的多撑一年半载，但陈宓却是不愿，强行让张载告了老，不过也没有回横渠，便留在汴京养着。

不过好在到了这个时候，陈宓已经算是能够独挡一面了。

第三百二十五章 打仗也要讲经济？

“天官，陛下召见。”

冯怀恩恭敬与陈宓见礼。

在元丰改制之前，吏部职务为审官院、东西铨所掌，吏部尚书亦不治本部事，经过改制之后，吏部将审官院以及东西铨所分出去的权力重新给收了回来，于是吏部再次一跃成为六部之首。

不过，吏部改制也有说法，原本的审官东、西院为尚书左、右选，主要由尚书主持，管理较高级的文武官吏;

而原本的流内铨、三班院为侍郎左、右选，由侍郎主持，管理较低级的文武官吏。

而这尚书左右选与侍郎左右选合称吏部四选，里面也各置郎中、员外郎，分掌铨选之政。

至于高级文官须由中书省敕授，高级武官须由枢密院宣授，不归吏部管理，但那都是顶级官员，其余所有的官员，都需经吏部铨选，因而吏部成为六部之首也是理所当然。

现如今吏部尚书空置，所以部内事务，皆由侍郎陈宓兼任，带领领吏部、司封、司勋、考功四司，各置郎中、员外郎，掌爵勋考课之政，所以不少官员见到陈宓，无不以天官称之。

陈宓一笑：“冯大伴折煞小子了，哪里敢称天官！”

冯怀恩笑道：“也是迟早的事情了，陈侍郎，官家请你去商议要事，咱们还是别让官家久等了吧？”

陈宓赶紧收拾了一下，整理了一下衣服，跟着冯怀恩往崇政殿走去，一边说道：“大伴，官家找我是什么事情啊？”

冯怀恩低声道：“此事是机密……”

他加快了两步，陈宓赶紧跟上，后面的小黄门纷纷慢下了脚步，离他们远了一些，冯怀恩才低声道：“……官家想要对西北动兵，正与诸多宰执问计，不过吕相等人并不赞同，相争颇为激烈，刚刚这不大吵了一架，现在谁也不理谁呢。”

陈宓一听顿时有扭头往回走的念头，冯怀恩赶紧抓住了他的肩膀，急道：“陈天官，不兴你这样的啊！”

陈宓苦笑道：“官家宰相他们的事情，我这小小的……”

冯怀恩冷笑道：“哈，堂堂陈天官，原来的小昭文相也好说这样的话，这不是让人笑话么，张相没有退的时候，小相公您可是气吞天下如虎，一手操弄天下官员，天下官员视小相公如虎，尤其是入京述职的时候，无不战战兢兢，现在小相公竟然说自己是小小的？”

陈宓讪笑道：“之前不过是狐假虎威罢了，又不是当真有这么大的威风，而且说到底就是为官家做事情而已，哪里谈得上什么威风不威风的。”

冯怀恩哭笑不得道：“好了好了，陈天官，官家顶着压力不设吏部尚书，便是想让您将吏部给撑起来，天下官员都怕你，这是好事情，有你坐镇，天下官员无不打起十二分精神，比起以前，这吏治可是清朗了不少。

可换句话来说，这也是官家对您的倚重，士为知己者死，现在官家需要您的支持，这个时候，陈天官可不要退啊！”

冯怀恩的话看似苦口婆心，但却是点出来关键之处，不无威胁之意，意思是，此次若是陈宓不站在官家那一边，恐怕官家也是要有意见的。

陈宓皱起了眉头：“吕相他们还在崇政殿么？”

冯怀恩摇摇头：“此次是官家召见你。”

陈宓脸色微沉，只是点了点头。

果然在崇政殿只见到赵顼，赵顼脸色也不是很好，见到陈宓的时候，还是露出一些笑容来。

这几年陈宓可是帮他干了不少大事情，虽然说这几年王安石退了，但奇怪的是，王安石退了，张载上来之后，有陈宓的帮忙，这国库里越来越是丰盈，而官制改制的事情也完成得十分的圆满，现如今的吏治，比起之前来，不知道要胜出多少。

实际上到了今年，他才真正感觉到有了掌控天下的感觉。

不过，这些天他又渐渐感觉失去了掌握朝政的感觉，这种感觉令他感觉非常地不爽。

“静安，你来了，快坐下。”

陈宓赶紧与赵顼见礼。

赵顼不耐烦的挥手道：“不用这般，你我之间无须这般多礼，你先听朕说，真要对西北用兵，你支持还是不支持！”

陈宓立即表态道：“那自然支持，官家胸怀大志，收回故土之志，这是列祖列宗都要赞同的，若是有条件，最好是连燕云也一起收回。

官家，臣觉得现在正是时候，现如今朝廷吏治清明，国库丰盈，粮草丰收，上下一心，军队那边也是兵强马壮，人人求战心切，正是席卷西北的时候……”

“等等！等等！”

赵顼一脸的诧异看着陈宓。

“朕怎么觉得你说的是反话，欺君可是大罪，静安！”

陈宓看着嗔怪的赵顼，脸上露出笑容来：“官家觉得臣哪里说得不对？”

赵顼摇头苦笑道：“你说得倒是没有错，元年改制至今，吏治的确是清明了不少；

国库有你的努力，的确这几年是愈加丰盈；

而荆湖地区因为你之前的布局，丰收了几年，天下已经没有缺粮之虞，唯恐谷贱伤农，现如今你所说的荆湖熟天下足的预言也已经实现；

军队那边有钱有粮，这些年朕对军队也是下了心思的，大约也有战力的，所以，你所说倒也没有什么错。

不过……”

赵顼苦笑看了看陈宓道：“……静安你行事历来缜密，没有只赞成的道理，就算是赞同一个事情，也会说出一些需要查漏补缺的地方，如果全然是赞同，大约是有问题的吧？”

陈宓哑然失笑：“官家，你这……”

赵顼摆摆手道：“好了好了，静安，你该说便说，别的人反对朕，朕会生气，但你有反对的意见，朕却是一定会认真思考的，不必与那些人一般作态。”

陈宓笑了笑道：“官家，这一战么，不是不能打，只是臣觉得打起来不经济罢了。”

赵顼愣了愣道：“经济？打仗也要讲经济？”

陈宓笑道：“打仗不仅要讲经济，还要大讲特讲！”

第三百二十六章 五路伐夏！

赵顼这下子倒是来了兴趣了：“快讲讲，快讲讲。”

赵顼对于陈宓的经济上面的学问是十分佩服的，也时常与陈宓探讨请教，学会了许多的东西，现在听说打仗也能够扯得上经济，顿时兴趣也来了。

陈宓笑道：“臣给陛下讲故事吧。”