我在大明当暴君 第752节
“每一县分10个镇,每一乡分出10个里甲,皆由朝廷委派官员治理,巡抚衙门领设官员进入镇和乡。”
这就是一套全面内政管理制度了。
明朝的时候,最下面的一层官府是县,县下面是没有镇,也没有村的。
里甲制度里的里长可不是朝廷正式官员,是从乡绅里推选出来的。
这是为了方便收税。
为什么明朝没有镇长和乡长呢?
难道古人这么笨吗?
当然不是。
你想想啊,明朝有1427个县。
如果每个县下面设10个镇长,镇长人数要达到14270人,乡长人数要达到142700人。
如此以外,朝廷编制必然空前臃肿。
古代交通设施有限,即便朝廷设置了镇长和乡长,也未必真的能有效管理。
所以干脆不设置,靠乡里的乡绅管理。
这就是古代皇权下不了乡的原因。
但现在不同了。
一、现在华北的水泥路网已经建成了,各地都开始大规模建设水泥路,交通条件明显改善。
二、新农政时代的新农政指挥所现在在全国各地扎根,新农政指挥使都是朝廷编制,天壤在农村就有了管理土壤了。
现在只需要将新农政指挥使升为乡村官员就可以了,优秀的提拔为镇长。
三、朝廷有钱了,能够养那么多官员了。
当然,皇帝在这里面重点强调的巡抚制。
这里的巡抚你可以理解为后世是省委一类的官员,主要管理地方的人事、官员作风,至于行政权,还是在布政使、知府、知县等人手中。
单独分出人事、官员作风的管理,明显是为了进一步强化朝廷对行政的管理。
现在这一次的纪永平案,牵扯进来的地方官员也非常多。
现在也是时候设立新制度开严抓纪律了。
“里甲、镇乡制度的改制,由内阁首辅亲自抓,这件事关乎广大的老百姓的切身利益,一定要打扎实。”
韩爌连忙出列:“臣领旨。”
“廉政督察总府现在也要设置人手,从省、府、州、县,到镇乡,不要担心人多,朝廷养得起。”
“贪污是国家公敌,是新政公敌,是全民蛀虫。”
“朕说过,经济基础决定上层建筑,现在民间的经济正在日新月异,朝廷的衙门改制也要跟上时代。”
第781章 有人已死,有人作死
这一连串的新政都是围绕着行政的管理和官员纪律的管理展开的。
如今的大明朝已经不同于崇祯元年,全国上下有在编官员近20万人。
崇祯元年的官员人数才不过5万人左右,现在扩充了近4倍。
如此庞大的在编官员,更需要空前强大的权力架构,才能有效的管制起来。
可以说这一次武威城引发的贪污案,是崇祯对新政以来第一次大规模的反贪案。
这一次的反贪案远远还没有结束。
也可以说是刚刚开始。
这一次不仅仅要在全国每一个省建立垂直的巡抚制度,设立乡镇,将中央的权力彻底扎根到农村,还要扩建廉政督察总府。
之前的廉政督察总府一直游离在各省层级,甚至许多省并未设立完整的廉政督察府和司。
这一次不同,要在全国每个地方设立,专门监察地方。
值得注意的时候,巡抚衙门编制、廉政督察总府官员编制,都属于中央。
虽然他们在地方上任职,但编制却是中央,相当于独立于地方布政使衙门以外的,也不归巡抚衙门管。
这就是彻底将官政司法体系独立出一条线了。
这就需要更多的人进入体制内。
找谁?
当然有人!
这些年,各地的大学扩编,已经培养出不少人才。
从这些大学里选拔优秀的人才进来。
为什么要选年轻人,从原来其他部门调人到廉政督察府下放各地不行么?
可以,升级廉政督察府可以由老一辈的正直官员担任。
年轻人在下面做执行工作。
年轻人热血有冲劲,有理想有抱负,就适合做这种工作。
说完这些,崇祯才深吸了一口气,沉默了一会儿继续说道:“各部的事务繁多,诸位也不要嫌累,一代人做一代事,咱们这一代人,把基础打牢了,下一代就会轻松许多。”
“都是为了子孙后代。”
“做好了朕不会亏待各位,朝廷不会亏待各位。”
崇祯一副老板给员工画饼的嘴脸。
最后才说道:“纪永平押下去,凌迟。”
说完后,崇祯站起来:“退朝!”
这一揽子的新政推出后,吏部又要忙活好一阵子了。
毕竟要增加廉政督察总府在全国的编制,还要增加巡抚在全国的编制。
最头疼的可能是户部了,这人一增加,每年的官员俸禄又要大大增加。
尤其是廉政督察总府和巡抚衙门的人编制全部归属中央,也就是说开支全部是中央的。
人事方面还要花多少钱,崇祯就懒得操心了。
钱肯定是够的。
三日之后,礼部下面的《大明日报》头条就出了。
关于这次的反贪案,京官的名字全部被刊登上去了。
一时间,震惊了整个京师。
人们无不拍手称快。
朝廷对反贪的决心,让普通老百姓也看到了希望。
这还没完。
从这个时候开始,商务部、治安督察府、工部等部门都开始严格审查。
到了五月十五日的时候,礼部和吏部在《为官》上润色了一些,与皇帝商议完后,开始大规模印刷。
与此同时,20名京官被推到城外来了一刀。
三族被夷了,草地上是人头滚滚,血流成河。
而纪永平,则被凌迟处死。
一时间,各界震动。
那些与纪永平有深度关联的商人,治安督察府开始一个个查。
据说这一次查抄出来的钱至少有3000万两,国库一年收入的三分之一了。
这简直令人发指。
要知道,现在还有许多普通老百姓住在茅草屋里,一到夏天蚊虫到处爬。
有的人甚至一年吃不到几块肉。
而那些贪官,动则百万。
他们的子女奢靡无度,随便一件衣服,一个首饰,都是普通人一辈子也无法赚到的。
家里面要么是古董,要么是从南洋购买过来的象牙、香料,还有用黄金做脸盆、织衣服的。
抄这些人的家,朝廷动员了2000人。
抄出来后,整个朝堂都震惊了。
没想到新政才几年,就有人开始在新政里大肆吸血。
3000万够一年的军费了!
去年攻打日本预算就是3000万两,最后花了1000万两。