三国美人异传 第242节
人数虽然少，但是袁熙给了他们充分的权力，必要时可以从当地募兵，但是绝对不可以扰民。
蓟县其实不需要一万人看守，毕竟是最安全的地方，可这也是最重要的地方，不用重兵把守实在也说不过去，这点安全感还是非常需要的。
当时公孙瓒统治幽州这个七郡一国的时候，人口也不过五六十万，可公孙瓒的兵马却有十来万，这也是他最后失败的原因之一，兵役太满，导致幽州十室九空，人民流离失所。
袁熙刚到幽州，虽然也想要很多兵马为自己的安全保障，可现在毕竟不打仗也相对的安全，所以他和审配商量后，决定坚决不能再强行募兵，先把幽州人口回拢再说。
几天后，等各地官员都陆续上任后，袁熙再次把审配和袁安以及蔡邕召集到州牧府开会。
这次的开会在之前也有说过，但只是大致的商量了一番，并没有具体详细的议之。
“诸位。”袁熙揉了揉脑袋，最近几天忙的他焦头烂额，什么都要忙，虽然心里充实，可辛苦是一定的。
“现在我们幽州在籍人口不到四十万，我决定把幽州发展成百万人口的大州，你们有没有什么好的建议？”
袁熙说的轻松，可下面的人听着却是面面相觑，眼睛睁大的大大的。
审配以为袁熙什么都不懂，轻咳两声，干笑道：“主公，幽州苦寒，哪里养活那么多人，再说全国也才几千万人口，咱们要是几年能增加几万人口，已经不错了。”
袁熙摆摆手，笑道：“我知道你什么意思，但是我说行，那就是可行，幽州养活百万人，不是做梦！”
审配狐疑的看了看袁熙，怎么一个好好的人，现在又糊涂了？
袁熙不理他，看向面色沉思的蔡邕，本来想喊岳父的，可又觉得不妥，最后道：“蔡郡国，你有没有什么好的建议，不说长多少，就说能让人口增长的都行。”
审配和袁安都看向蔡邕，两人都是恭敬的很，就算蔡邕不是袁熙的老丈人，可人家资历以及名望摆在那里，却是让人不得不服气的。
蔡邕道：“公孙瓒穷兵黩武，所赋苛捐杂税颇多，我认为想要改变眼前的困境，首先就得先把所有不利于百姓的税收都给免除，然后基本的税收留下，这些基本的税收也有条件，多生一个孩子就减免一层，一半为止，多生者人头税废除，这样百姓的生活好起来，生育的热情自然也空前高涨起来。”
二三十三章 种田流......
审配和袁安，登时看蔡邕的眼神都不一样了，原本还以为蔡邕就是来养老的，不太指望他，可现在人家一通想法说道出来，却着实让人心惊。如此大胆的想法，审配和袁安自问，还是不敢在袁熙面前提出来的。
审配有些担忧的问道：“此法虽好，可赋税这么低，咱们又是新建时期，钱财要从哪里来？谁又来供养？”
袁绍给了袁熙大权力，可也有义务的，这么艰难的环境中，他必须要能自给自足。
袁熙想了想，这和后世的摊丁入亩政策倒是相吻合，看来蔡邕还真是有两把刷子，自己当初留他下来是留对了。
“此办法甚好，只是有了生娃娃的热情，吃不起养不起，一样不行，”袁熙笑道：“我也有两点想法，说出来，还望诸位想想可否施行，也许可以解决你刚才的担忧。”
袁安忙道：“主公想法绝对可以，我袁安跟在你身边这么多年，就没有见过主公失策过。”
袁熙瞪了他一眼，袁安老老实实的一个人，学人拍马屁也拍的极为别扭。
袁安打了个哈哈。
不过袁熙看着他却是有了不一样的心思。
见三人都望向自己，袁熙道：“我决定实行屯田政策，诸位看看如何。”
说着袁熙把记忆力，曹操当初实行的屯田政策，给说道了出来。
记忆中曹魏屯田有民屯和军屯两种。民屯每五十人人为一屯，屯置司马，其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将，不隶郡县。
收成与国家分成：使用官牛者，官六民四；使用私牛者，官民对分。屯田农民不得随便离开屯田。军屯以士兵屯日，六十人为一营，一边戍守，一边屯田。
这样的做法的好处，就是让百姓产生积极性，军屯还能解决自己吃饭的问题，这也为刚才各种赋税减免后，官府自给自足的一种切实可行的做法。
袁熙的想法一出，众人自然击节赞叹，不过这其中还是有一些小小的问题，既然是商议，就不能不解决。
审配问道：“此法甚好，只是这起先的谷物，是官府出，还是百姓自己出？”
“问的好。”袁熙大笑，审配果然见微知著，不是一般人可比，他道：“我这里也有两种做法，若是用官府的，来年在平分的基础上再把之前借来的如实奉还，这样做百姓没有压力，等于白白得了那么多颗吃的粮食。”
蔡邕等人点点头，这是对百姓好了，可他们的日子过得就得紧巴巴了，不过三人都是一心想要幽州有大发展的，自然也乐得紧，尤其是蔡邕，现在看袁熙的目光都不一样了。
如果说以前是一种豪赌，那么现在他就等于看到了效果，这让他如何能不满意？
“另一种方法他们自己出，有了收成后，咱们在多给他们一成也自无不可。”
袁安想了想，说道：“现在百姓都贫苦的很，估计第一种方法施行的比较多。”
“这个无所谓，”袁熙道：“我也没有指望多少人会来民屯，咱们是以军屯为主，军队最少要能做到自给自足。幽州地方大，很多地方还藏匿着小股黄巾叛军，我们完全可以派人去打下来，把这些人全都拉来民屯，或者给他们荒地开垦，有了家，谁还愿意当土匪？”
“荒地开垦？”袁安眼睛一亮，说道：“幽州荒废的土地很多，若是都能开垦种地，这也不失为一种办法，只是咱们现在好的田地都没有人去耕种，更别说那些荒地了。”
问题很多，几人商讨了很多天，才大致达成一致的意见，比如袁熙大胆的提出，凡是开荒耕地者，五亩地以上者，只需缴纳三亩地的税收，十亩地封顶，需缴纳六亩地的税收。
但是这个有时间的规定，期限为五年，五年后虽然十亩地都要交税，但是开荒的十亩地都开始转变为私有，而且交税在每亩地上再减少一成。
这样的做法，绝对可以成功的挑动百姓开荒大潮的热情，因为这是官府给他们的保障。
这样袁熙即解决了大量的荒地和无人区，又增加了人口和收入。
即使前期毕竟苦一些。
总体说下来袁熙的政策有利无一害，至少目前是这样，只有给他长一点的时间，幽州的繁荣富强指日可待。
蓟县其实不需要一万人看守，毕竟是最安全的地方，可这也是最重要的地方，不用重兵把守实在也说不过去，这点安全感还是非常需要的。
当时公孙瓒统治幽州这个七郡一国的时候，人口也不过五六十万，可公孙瓒的兵马却有十来万，这也是他最后失败的原因之一，兵役太满，导致幽州十室九空，人民流离失所。
袁熙刚到幽州，虽然也想要很多兵马为自己的安全保障，可现在毕竟不打仗也相对的安全，所以他和审配商量后，决定坚决不能再强行募兵，先把幽州人口回拢再说。
几天后，等各地官员都陆续上任后，袁熙再次把审配和袁安以及蔡邕召集到州牧府开会。
这次的开会在之前也有说过，但只是大致的商量了一番，并没有具体详细的议之。
“诸位。”袁熙揉了揉脑袋，最近几天忙的他焦头烂额，什么都要忙，虽然心里充实，可辛苦是一定的。
“现在我们幽州在籍人口不到四十万，我决定把幽州发展成百万人口的大州，你们有没有什么好的建议？”
袁熙说的轻松，可下面的人听着却是面面相觑，眼睛睁大的大大的。
审配以为袁熙什么都不懂，轻咳两声，干笑道：“主公，幽州苦寒，哪里养活那么多人，再说全国也才几千万人口，咱们要是几年能增加几万人口，已经不错了。”
袁熙摆摆手，笑道：“我知道你什么意思，但是我说行，那就是可行，幽州养活百万人，不是做梦！”
审配狐疑的看了看袁熙，怎么一个好好的人，现在又糊涂了？
袁熙不理他，看向面色沉思的蔡邕，本来想喊岳父的，可又觉得不妥，最后道：“蔡郡国，你有没有什么好的建议，不说长多少，就说能让人口增长的都行。”
审配和袁安都看向蔡邕，两人都是恭敬的很，就算蔡邕不是袁熙的老丈人，可人家资历以及名望摆在那里，却是让人不得不服气的。
蔡邕道：“公孙瓒穷兵黩武，所赋苛捐杂税颇多，我认为想要改变眼前的困境，首先就得先把所有不利于百姓的税收都给免除，然后基本的税收留下，这些基本的税收也有条件，多生一个孩子就减免一层，一半为止，多生者人头税废除，这样百姓的生活好起来，生育的热情自然也空前高涨起来。”
二三十三章 种田流......
审配和袁安，登时看蔡邕的眼神都不一样了，原本还以为蔡邕就是来养老的，不太指望他，可现在人家一通想法说道出来，却着实让人心惊。如此大胆的想法，审配和袁安自问，还是不敢在袁熙面前提出来的。
审配有些担忧的问道：“此法虽好，可赋税这么低，咱们又是新建时期，钱财要从哪里来？谁又来供养？”
袁绍给了袁熙大权力，可也有义务的，这么艰难的环境中，他必须要能自给自足。
袁熙想了想，这和后世的摊丁入亩政策倒是相吻合，看来蔡邕还真是有两把刷子，自己当初留他下来是留对了。
“此办法甚好，只是有了生娃娃的热情，吃不起养不起，一样不行，”袁熙笑道：“我也有两点想法，说出来，还望诸位想想可否施行，也许可以解决你刚才的担忧。”
袁安忙道：“主公想法绝对可以，我袁安跟在你身边这么多年，就没有见过主公失策过。”
袁熙瞪了他一眼，袁安老老实实的一个人，学人拍马屁也拍的极为别扭。
袁安打了个哈哈。
不过袁熙看着他却是有了不一样的心思。
见三人都望向自己，袁熙道：“我决定实行屯田政策，诸位看看如何。”
说着袁熙把记忆力，曹操当初实行的屯田政策，给说道了出来。
记忆中曹魏屯田有民屯和军屯两种。民屯每五十人人为一屯，屯置司马，其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将，不隶郡县。
收成与国家分成：使用官牛者，官六民四；使用私牛者，官民对分。屯田农民不得随便离开屯田。军屯以士兵屯日，六十人为一营，一边戍守，一边屯田。
这样的做法的好处，就是让百姓产生积极性，军屯还能解决自己吃饭的问题，这也为刚才各种赋税减免后，官府自给自足的一种切实可行的做法。
袁熙的想法一出，众人自然击节赞叹，不过这其中还是有一些小小的问题，既然是商议，就不能不解决。
审配问道：“此法甚好，只是这起先的谷物，是官府出，还是百姓自己出？”
“问的好。”袁熙大笑，审配果然见微知著，不是一般人可比，他道：“我这里也有两种做法，若是用官府的，来年在平分的基础上再把之前借来的如实奉还，这样做百姓没有压力，等于白白得了那么多颗吃的粮食。”
蔡邕等人点点头，这是对百姓好了，可他们的日子过得就得紧巴巴了，不过三人都是一心想要幽州有大发展的，自然也乐得紧，尤其是蔡邕，现在看袁熙的目光都不一样了。
如果说以前是一种豪赌，那么现在他就等于看到了效果，这让他如何能不满意？
“另一种方法他们自己出，有了收成后，咱们在多给他们一成也自无不可。”
袁安想了想，说道：“现在百姓都贫苦的很，估计第一种方法施行的比较多。”
“这个无所谓，”袁熙道：“我也没有指望多少人会来民屯，咱们是以军屯为主，军队最少要能做到自给自足。幽州地方大，很多地方还藏匿着小股黄巾叛军，我们完全可以派人去打下来，把这些人全都拉来民屯，或者给他们荒地开垦，有了家，谁还愿意当土匪？”
“荒地开垦？”袁安眼睛一亮，说道：“幽州荒废的土地很多，若是都能开垦种地，这也不失为一种办法，只是咱们现在好的田地都没有人去耕种，更别说那些荒地了。”
问题很多，几人商讨了很多天，才大致达成一致的意见，比如袁熙大胆的提出，凡是开荒耕地者，五亩地以上者，只需缴纳三亩地的税收，十亩地封顶，需缴纳六亩地的税收。
但是这个有时间的规定，期限为五年，五年后虽然十亩地都要交税，但是开荒的十亩地都开始转变为私有，而且交税在每亩地上再减少一成。
这样的做法，绝对可以成功的挑动百姓开荒大潮的热情，因为这是官府给他们的保障。
这样袁熙即解决了大量的荒地和无人区，又增加了人口和收入。
即使前期毕竟苦一些。
总体说下来袁熙的政策有利无一害，至少目前是这样，只有给他长一点的时间，幽州的繁荣富强指日可待。