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三国第一军师 第608节

众人皆惊,大汉虽大,可划分三十八个州后,每个州还有多大,刘备这是要将地方实力压制到最低啊,可依然没人敢反对,刘备这明显是要加大集权力度,彻底消除地方隐患。

陈宫终于将大汉即将建立的政权体系讲完,大概可分为五个体系,政务院管理大汉政务,保证大汉的正常运转,军部掌控军队,同时受到各方监督,不得干政,独立余外,直属国家所有。

城卫军部则掌控城池,可城卫军人数不多,战斗力远不及正规军,不必担心城卫军造反,而且城卫军独立余外,不受地方官府管辖,也防止野心之人掌控军权。

最后是两院的建立,让众人眼睛一亮,这两院可以说是监察部门,直接监察大汉各部,虽然没有实权,可作用却非常明显,任何官员敢知法犯法,贪污受贿,屡屡无为,皆会被两院提出,决议之后可罢免,甚至受到处罚。

至于立法权,众人虽然心热,但上头还有刘备这个皇帝坐着,没有刘备的点头,他们不认为这个立法权有多大实权作用。两院的作用最主要的还是监督权。

“大汉设丞相一职!”

不是刚废除三公吗,怎么有设丞相了?众人不解的看向刘备。

刘备也不解释,让陈宫继续。

“大汉丞相,掌政务院、军部、城卫军部!”

丞相权利一出,众人皆震惊不语,这简直就是掌控整个大汉,一个不好,就是权臣啊!刘备怎么会给丞相如此大的权利。

“丞相之职,由参议院与众议院共同选出,需三分有二之人同意方可,丞相五年一选,最多可担任十年,受众议院与参议院监察,若有违法或失职,可以由参议院与众议院共同罢免,另选贤人担之首发

“设政务官一人,副手一人,各部设主官一人,副官两人,军部与城卫军部设大将军一人,卫将军两人,皆是一品之官,皆同于丞相之职,参众两院选出。。。。。。。”

听到这里,众人松了口气,如此一来,丞相想把持朝政机会不可能,限制太大了,不过丞相的职位也非同小可,掌控军政大权啊。

“参议院设参议太常,由各州选出有德之人担任,按照各州百姓人数,少则一人,多则三人,参议太常五年一任,由各地自主选出,不受朝廷各部管辖。。。。。。。”

听了参议太常的条件后,很多人皱眉,特别是很多氏族之人想将参议太常拿在手中,可现在机会不可能,而且人数不少,每州至少一人,如今大汉可是设立了三十八个州啊。

而且还要选出来,何人来选,怎么选,这就有点不好说了,他们有种不好的感觉,刘备不可能让他们掌控参议院和众议院的,这两院权利太大了。

“众议院设众议太常,由各地百姓推存而出,按人口数量,一乡之地,少则一人,多则三人,城池可俺区域选出,百姓多则多选,百姓少则少选。。。。。。。。”

“各州参议太常由各种众议太常共同选出,众议太常两年一选。。。。。。。”

听了参议太常由地方众议太常选出来后,不少人皆大惊失色,因为众议太常的人数实在太多,而且是由区域百姓选出来的,而不是有地方官员直接任命。

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第六百五十二章 不甘心

“参众两院太常不论穷富,非作奸犯科之辈,非大汉在册官员,皆可选之。。。。。。。”

在册官员不可担任两院太常,因为两院的职责除了立法权外,还有最为重要的,就是监督大汉官员。

当然,如果能做官,想来没多少人会选择去做两院太常,因为两院看似权利很大,可细细想来,拿在手中的权利却小的可怜,因为人数太多了。

而且两院太常没有官职,虽然朝廷会给予一些补偿,可并不多,不是正规的在册官员,没有多少人会将这个当饭吃,而且可以预见,在很长一段时间内,恐怕两院太常起不到多大作用。

毕竟从一个封建制直接变为君主立宪制,很多人都难以接受,更多的则是不了解两院的真正作用,也发挥不出多大的力量,奴性思维早就深入百姓灵魂,这不是一朝一夕能够改变的。

建立两院,不过是为了打下基础,等教育铺开后,好好教导下一代,让更多的人认识现在大汉的制度体系,从而慢慢发挥两院的作用。

三部两院的设立,震动朝纲,天下大惊,这是前所未有的改制。

不过好在刘备治下早就开始实行三部制,很多人都理解和接受三部共同治理大汉,至于两院,真正理解其作用的大都是有学问的读书人,至于百姓,虽然各方官员一再解说,可惜能够理解的还是不少。

在他们看来,一个平头百姓怎么可能选出来当官,还是他们自己选,而且还可以监察高高在上的官人老爷,这不是造反吗?

不过基础打下了,等时间慢慢推移,一切都会好起来的。

改制的朝会整整耽搁了一天,晚上,陈子明激动的跑到刘备那里。

“哈哈哈。。。。”看着面前的满脸红光陈子明,刘备突然大笑起来,拍了拍陈子明的肩膀,刘备认真的对陈子明道:“子明,大哥选择一个传承万世的大汉。”

就凭这句话,差点让陈子明喜极而泣,他这么拼命,为了什么,可不是为了刘备,也不是为了什么汉室正统,他为的是建立一个没有皇朝更替的华夏大国啊。

现在到了收割的时候,若是此时,刘备突然说他要当独裁者,不愿皇权旁落,那么陈子明还真不知道该如何是好,奴性深入灵魂的时代,陈子明恐怕没有丝毫的反抗之力。

“是子明误会大哥了。。。。。。”这几天陈子明可是忧心忡忡,怕一觉起来,就和刘备反目成仇,陈子明其实还是很看重和刘备之间的兄弟之情,毕竟刘备如同亲哥一样照顾他这个小弟啊。

“不过。”刘备沉声道:“子明所说的皇帝立宪制虽好,但不适于现在,天下刚经战乱,大汉需要一个有威望之人带领他们走出困境,且贸然放权给两院,百姓未开化之下,两院必然落入氏族之手,非大汉之福。”

“且。”刘备叹了口气,看着陈子明真诚的道:“我不甘心!”

刘备看着陈子明,再次开口道:“我不甘心如此放权,我还有很多事要做,我想打下一个比大秦还要辽阔的帝国,我不想堪比汉武,我想要后世说我刘备不下秦嬴政,甚至,超远秦嬴政!”

“大哥。”陈子明愣愣的看着刘备,陈子明突然觉得,自己有点自私了,为了自己的理想,竟然想让好不容易一统天下的刘备,放弃手中的大权,想让这个豪情万丈,雄主之资的男人放下大权,安享晚年。

陈子明自责一会儿后,便道:“大哥说得对,现在的确不可将大权交于两院,大汉刚立,百废待兴,还需要大哥这样的雄主来统领。”

“而且。”陈子明微微一笑道:“我也不甘心。。。。。。。”

是的,陈子明心也不甘,他还有很多事情,需要掌握大权才能办到,一旦将权利交到两院,恐怕很多决策都会拖延很久才可以通过,甚至无法通过。

“子明,给我点时间,也给大汉一点时间。”刘备真诚的对陈子明道:“十年,只需十年,待你我老后,便将大权交于两院,那个时候。。。。。”

“十年,我们一起打造一个强盛的大汉,万国来朝的大汉。”刘备看着陈子明道:“那个时候,我们也可以放心的将权利交个下一代,我们才没有遗憾的安享晚年。”
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