逆水行周 第2116节

周国如今是六官制，有天官府，掌宫廷供奉、侍御、警卫及全国财政收支、赋役调发、百官俸给，而此次会议的主体，就是关于财政收支。

如今天下一统，正是与民休养生息之际，但因为先前的天灾人祸，朝廷减免了一些地区的赋税，但开支却与日俱增，这就造成了越来越大的财政负担。

譬如，三吴之地，朝廷减免十年赋税，可是说这十年内根本就没什么赋税收入，但朝廷却要承担三吴之地的各项开支。

譬如，连年征战，许多将士凭借军功加官进爵，官职的俸禄，封爵的食禄，已经形成了一笔巨大的开支。

碧如，去年突厥大规模进犯，陇右化作战场，许多城池、关隘、烽燧破损，需要投入大量钱粮去修葺，与此同时，还得加强备战，做好“防秋”。

防秋就是防突厥在秋天南下打劫，这不是陇右一地的事，河东，幽燕，也要防，万里边防线，无数的城池、烽燧堡垒、关隘，无数的边军将士，到处都要投入钱粮加强，是一笔巨大的开支。

加上正常的开支，到处都要投入钱粮，朝廷的财政压力越来越大。

这该怎么办？

所有人的目光，都聚集在执政丞相、豳王宇文温身上。

大家都在看，看新任丞相有什么办法解决这个问题。

而宇文温，很快就构思了几个方案。

方案之一，节流，也就是节衣缩食，首先，各官署精简人员，大裁员，节省财政开支。

然后，他带头吃素，府邸女眷也是如此，绫罗绸缎就不要穿了，香药也不用了，暖气更不要想了，带头倡导节俭，然后捐钱捐物捐金银首饰。

以此号召文武百官省钱，号召文武百官踊跃捐钱，补贴国用。

这方案，让宇文温随后想到了崇祯帝，这太不吉利了，免谈。

方案之二，开征各种赋税，也就是开源，压榨百姓，补贴国用。

这方案，让宇文温随后想到了“辽饷”，如今天下初定，正是给百姓休养生息之际，加赋税是竭泽而渔，甚至会官逼民反。。

方案之三，就是喜闻乐见的套路：发行国债。

套路一出，无往不利，靠着一张张花花绿绿的“债券”，几乎是凭空变出来上百万甚至数百万贯铜钱，不费吹灰之力。

但这没门，因为朝廷的信用可不怎么样。

即便信用很好的宇文温当了执政，也无法在短期内让朝廷的信誉达到“良好”级别，发行国债，怕是应者寥寥，到时候只会贻笑大方，宇文温发行国债的举措，被人传为笑谈。

道理很简单，大周国，短短三年多时间，死了一个天子，两个杞王，对于许多人来说，不知道执政的豳王什么时候又薨（轰）了。

届时新的上位者不认国债，或者又打起来了，这让买了国债的人怎么办？

稳定，也是一种信誉，所以发行国债暂时行不通。

方案之四，官府找白手套做大庄家，搞马会也就是赌马，以赛马的形式发展合法赌博，这也是套路。

这个套路好，问题是宇文温用这种办法解决财政问题，只会让舆论认为他无耻又无能。而且马会制度成熟需要时间，没几年的完善发展不起来，收入一开始不会太多，来不及。

宇文温随意想的几个方案都行不通，相府佐官们也在想办法，但想来想去就只有“适当”加赋税。

不过宇文温很快就又想出了一个方案，这个方案其实是另一项规划，提前酝酿了一年时间，他加以修改，做好铺垫，于今晚和天官府的有关人员商议，尽快付诸实施。

这方案，是宇文温给大家的一个惊喜。

第一百八十五章 阳谋

夜，西市，某已经打烊的邸店内，店主彭烨记完了账，将笔墨、账本、算盘放好，然后掏出钥匙，打开柜子从抽屉里拿出几本厚若砖头的书来，小心放到案上。

昏暗的灯光下，封面几个大字跃入眼帘：南洋贸易公司募股说明书。

彭宇摩挲着装订精美的书籍，又摩挲着封面上的这几个字，随后翻开书，仔细看起来。

他是商人，自然逐利，而越来越多的人意识到有一种买卖是暴利，那就是海贸，别的不说，朝廷的市舶司为国库带来的钱财，每年都在递增。

市舶司的名头，也越来越来越响亮。

然而一开始的时候，市舶司的设置不是为了做海贸，而是为了管理海商并收取舶税。

这样的一个管理机构，经过数年的发展，变成了一个贸易机构，真是出乎大家的意料之外。

市舶司，名义上归天官府管辖，身具管理、收税、经营的三重职能，在开设的头几年，这是必要的，但随着海贸的兴旺，一个即管理贸易自己又参与贸易的机构，有些不合适了。

这和让商人自己查自己的税，有什么区别？

所以，朝廷要对市舶司进行再次改制。

那就是将市舶司的经营职能脱离出来，按照海域的南北划分，成立“南洋贸易公司”、“北洋贸易公司”，简称“南洋公司”、“北洋公司”。

“公司”二字，之前未见于典籍，这个词汇指的是是比商会还要严密的商贸组织，而南洋、北洋海域的划分，以东海之上的夷洲为界。

南洋公司在南洋海域开展海上贸易，总号设在广州番禹，北洋公司在北洋海域开展海上贸易，总号设在淮口。

两个贸易公司，有朝廷授权，可以对海外番邦进行外交诸般事宜。

朝廷又将市舶司的收税职能脱离出来，成立“海关总署”，下辖各海关署，负责征收市舶税等贸易税，海关署设在各贸易港口。