风流青云路 第2325节
在前些年，王少忠还用这些钱来放高利贷，还买了几个煤矿，通过这些经营手段，他聚集了上亿的资产。
在苏星晖来到嶙山之后，对矿山进行了整治，而且搞了几次扫黑除恶的大动作，王少忠见机得快，他将煤矿的经营权都交还给了市政府，得了一笔补偿，又停止了放高利贷的行为，而是在嶙山市开起了酒店，摇身一变，就将自己洗白了。
可是，他在观云湖承包的八千亩水面，承包期还是没过，他也一直以各种理由拖欠着嶙山市畜牧水产局的承包费不肯给，每年他将这八千亩水面转包出去，还是能够有大笔进账。
举报人对王少忠和当时签订合同时的情况是非常了解的，可是他就是不肯向清查工作组透露自己的身份，在说完之后，他就将电话挂掉了。
不过，这个举报人举报的线索还是非常有价值的，他的举报情况太翔实了，清查工作组按照他举报的情况又进行了一番调查，证实他的举报基本上是属实的。
这是一个非常重要的线索，也涉及严重的违法违纪事实，所以，清查工作组不敢怠慢，他们就来向市领导进行汇报来了。
这个清查工作组的组长是市财政局国资管理局行管科的一位科长，姓靳，而组员还有审计局的工作人员，以及云龙会计师事务所的员工，其中还有一位苏星晖的熟人，那就是葛斌。
苏星晖那一次去夹石村微服私访的时候，葛斌便和他同行，在那一次的经历当中，葛斌表现得不错，苏星晖对他的印象也不错。
今天来向苏星晖他们汇报的，除了那位靳组长之外，便是葛斌了，葛斌这一次也是这个清查工作组当中云龙会计师事务所成员的带队人。
他们将基本情况向几位市领导汇报之后，高玉泉问道：“王少忠为什么不肯交承包费？”
高玉泉是常务副市长，分管市财政局，因此，国资管理部门同样也是他分管的范围，他也是这一次全市国有资产清查领导小组的副组长，所以今天他也一起听取了清查工作组的汇报。
靳科长道：“据我们向嶙山市畜牧水产局的财务人员了解，王少忠总是有理由，有的时候说他在水库上添置了设备，或者是对水面进行了改造分割，要么就是投入很大，他非得用这些投入来抵承包费，如果按照他报的数字，他的这些投入，足够抵几十年的承包费了。”
高玉泉道：“还有这种事情？他自己的投入怎么能够抵承包费呢？”
靳科长有一些无奈的说：“没办法啊，当时他们双方签订的合同里就写明了，王少忠在水库的固定资产投入，都可以用来抵承包费。”
钟玉泽道：“这简直是荒唐，哪有这样订合同的？那他的投入都有没有依据？”
靳科长道：“他拿出的是一堆白条，还有不知道什么人写的证明，证明他投入了这么多，而畜牧水产局居然也就采信了这些白条，用这些东西抵扣了他的承包费。”
苏星晖和钟玉泽、高玉泉三人对视了一眼，这件事情简直是匪夷所思，如果这样搞的话，那王少忠凭借一些莫须有的东西，都可以几十年不交承包费了。
钟玉泽道：“那如果他拿出个上千万的白条，那不等于说畜牧水产局把八千亩水面给他用了几十年，反过来还得再给他几百万？”
靳科长点头道：“按照合同来看，确实是这样的。”
苏星晖摇头笑了起来，王少忠这份合同还真是一个笑话，可是就是凭这个笑话，就让数以百万计的国有资产流失了。
苏星晖道：“这份合同签订的时候，嶙山市畜牧水产局的局长是王少忠的姐夫何文涛？”
靳科长又点了点头道：“对，何文涛当时是局长，不过在合同上签字的不是他，而是畜牧水产局当时的办公室主任李清水。”
大家都知道，这当然是何文涛授意的，他这一手也很鸡贼，如果过了几十年，大家谁能看出这事跟他何文涛有关系？
何文涛这个名字，苏星晖当然知道，何文涛今年已经六十多岁了，前两年已经退休了，他退休的时候是嶙山市气象局的局长，那个时候，苏星晖刚刚到嶙山市当了一年多的市长。
苏星晖对何文涛的印象是，这是一个很平常的干部，跟许多普通干部没有什么两样，在干部考核当中的表现不好，也不是很差，在经济方面也没有太大问题，苏星晖没有想到，在这一次国有资产清查当中，居然查出了何文涛的这样一起陈年旧事。
苏星晖对葛斌道：“葛斌，你说说你的看法吧。”
葛斌虽然跟苏星晖有过一段共同的历险经历，不过他在这里还是表现得很拘谨，毕竟苏星晖现在身份不同了，他是市委书记了，市委书记跟市长虽然级别相同，但是地位和权力都大不相同。
更何况在场的还有钟玉泽和高玉泉呢，葛斌一直都没有说话，只是听着靳科长的汇报，现在听苏星晖让他发言，他连忙组织了一下语言，这才开口。
第一千九百六十五章 典型案例
葛斌道：“苏书记，钟市长，高市长，我的意见是，我们要尽快跟王少忠接触，对他在水库的投入账目进行审计，他必须提供具有法定效力的单据或者证明，我们才能认定他的投入，而且只能认定合理的投入，不合理的投入都不能认定。”
“同时，我建议市委市政府对王少忠当年跟嶙山市畜牧水产局签订合同时的一些情况和当事人进行调查，因为这个承包合同明显不合理，价格远远低于市场价，我们有理由认为在签订这个合同的时候，后面有一些不正常的东西。”
“如果真的能够查出什么东西的话，那我们就可以推翻这份承包合同，终止王少忠的承包经营权，如果一时查不出什么东西的话，那么我们通过对王少忠投入账目的审计，也能够让王少忠补交这么多年的承包费，这算是做了两手准备吧。”
苏星晖点了点头，葛斌的思路还是很清晰的，在这件事情上，要想尽最大可能的挽回国有资产的损失的话，最好的办法当然就是查出王少忠当年签订合同的时候，何文涛授意他人以低价跟王少忠签订合同的证据。
那样的话，根据《合同法》第五十二条第二款“恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益”的规定，就可以将这份合同视为无效合同，推翻这份承包合同，终止王少忠的承包经营权，并且追缴这么多年王少忠的非法所得。
不过，凡事都有万一，如果万一查不出当年这件事情背后的证据了，那这份承包合同也是受法律保护的，虽然明知道合同的背后有猫腻，但是也只能是等待这份合同执行完毕，不可能用行政命令去代替法律，那就等于是人治，而不是法治了。
当然，事情最坏的结果应该不会演化到那一步，如果真的让王少忠继续执行这份合同，承包期满，那就太憋屈了，而且国有资产的流失也太严重了。
总之，凡事预则立，退一万步来说，事情真的到了最坏的那一步，葛斌说的通过对王少忠固定资产投入的账目来进行审计，也至少可以让王少忠补交承包费，能够挽回部分损失。
到时候王少忠如果再胡搅蛮缠怎么办？那样就最好了，苏星晖巴不得他胡搅蛮缠呢，对这种人，苏星晖有的是手段来炮制他。
而以王少忠的个性来说，应该也不会那样做，因为当市政府开始收缴煤矿经营权的时候，他就乖乖的把自己的煤矿经营权给上交了，这个人还是很识时务的，他不会跟政府对抗的，他就算上交了这十多年的承包费，对他的财产来说，也是很小的一部分了。
高玉泉道：“那不行，这份合同一定要废除，这八千亩水面必须要收回，要不然太便宜他了，我就不信，他的胳膊还能拧得过市政府的大腿。”
高玉泉的话当然是大家的心声，钟玉泽也说：“是啊，这份合同一定要废除。”
苏星晖笑道：“那万一十几年前签合同的时候，背后的猫腻查不出来怎么办？我们能够强行废除这份合同吗？合同也是受法律保护的。”
高玉泉道：“苏书记，可是这份合同的承包价格明显偏低，而且里面的条款也明显对王少忠单方面有利啊，这份合同明显不合情理。”
苏星晖道：“法律讲的是证据，而不是情理，很多看上去合情合理的事情却不合法，而很多看上去不合情不合理的事情，却合法，所以我们要做的还是找出证据来。”
钟玉泽道：“书记说得对，现在还是要找出证据来。”
在苏星晖来到嶙山之后，对矿山进行了整治，而且搞了几次扫黑除恶的大动作，王少忠见机得快，他将煤矿的经营权都交还给了市政府，得了一笔补偿，又停止了放高利贷的行为，而是在嶙山市开起了酒店，摇身一变，就将自己洗白了。
可是，他在观云湖承包的八千亩水面，承包期还是没过，他也一直以各种理由拖欠着嶙山市畜牧水产局的承包费不肯给，每年他将这八千亩水面转包出去，还是能够有大笔进账。
举报人对王少忠和当时签订合同时的情况是非常了解的，可是他就是不肯向清查工作组透露自己的身份，在说完之后，他就将电话挂掉了。
不过，这个举报人举报的线索还是非常有价值的，他的举报情况太翔实了，清查工作组按照他举报的情况又进行了一番调查，证实他的举报基本上是属实的。
这是一个非常重要的线索，也涉及严重的违法违纪事实，所以，清查工作组不敢怠慢，他们就来向市领导进行汇报来了。
这个清查工作组的组长是市财政局国资管理局行管科的一位科长，姓靳，而组员还有审计局的工作人员，以及云龙会计师事务所的员工，其中还有一位苏星晖的熟人，那就是葛斌。
苏星晖那一次去夹石村微服私访的时候，葛斌便和他同行，在那一次的经历当中，葛斌表现得不错，苏星晖对他的印象也不错。
今天来向苏星晖他们汇报的，除了那位靳组长之外，便是葛斌了，葛斌这一次也是这个清查工作组当中云龙会计师事务所成员的带队人。
他们将基本情况向几位市领导汇报之后，高玉泉问道：“王少忠为什么不肯交承包费？”
高玉泉是常务副市长，分管市财政局，因此，国资管理部门同样也是他分管的范围，他也是这一次全市国有资产清查领导小组的副组长，所以今天他也一起听取了清查工作组的汇报。
靳科长道：“据我们向嶙山市畜牧水产局的财务人员了解，王少忠总是有理由，有的时候说他在水库上添置了设备，或者是对水面进行了改造分割，要么就是投入很大，他非得用这些投入来抵承包费，如果按照他报的数字，他的这些投入，足够抵几十年的承包费了。”
高玉泉道：“还有这种事情？他自己的投入怎么能够抵承包费呢？”
靳科长有一些无奈的说：“没办法啊，当时他们双方签订的合同里就写明了，王少忠在水库的固定资产投入，都可以用来抵承包费。”
钟玉泽道：“这简直是荒唐，哪有这样订合同的？那他的投入都有没有依据？”
靳科长道：“他拿出的是一堆白条，还有不知道什么人写的证明，证明他投入了这么多，而畜牧水产局居然也就采信了这些白条，用这些东西抵扣了他的承包费。”
苏星晖和钟玉泽、高玉泉三人对视了一眼，这件事情简直是匪夷所思，如果这样搞的话，那王少忠凭借一些莫须有的东西，都可以几十年不交承包费了。
钟玉泽道：“那如果他拿出个上千万的白条，那不等于说畜牧水产局把八千亩水面给他用了几十年，反过来还得再给他几百万？”
靳科长点头道：“按照合同来看，确实是这样的。”
苏星晖摇头笑了起来，王少忠这份合同还真是一个笑话，可是就是凭这个笑话，就让数以百万计的国有资产流失了。
苏星晖道：“这份合同签订的时候，嶙山市畜牧水产局的局长是王少忠的姐夫何文涛？”
靳科长又点了点头道：“对，何文涛当时是局长，不过在合同上签字的不是他，而是畜牧水产局当时的办公室主任李清水。”
大家都知道，这当然是何文涛授意的，他这一手也很鸡贼，如果过了几十年，大家谁能看出这事跟他何文涛有关系？
何文涛这个名字，苏星晖当然知道，何文涛今年已经六十多岁了，前两年已经退休了，他退休的时候是嶙山市气象局的局长，那个时候，苏星晖刚刚到嶙山市当了一年多的市长。
苏星晖对何文涛的印象是，这是一个很平常的干部，跟许多普通干部没有什么两样，在干部考核当中的表现不好，也不是很差，在经济方面也没有太大问题，苏星晖没有想到，在这一次国有资产清查当中，居然查出了何文涛的这样一起陈年旧事。
苏星晖对葛斌道：“葛斌，你说说你的看法吧。”
葛斌虽然跟苏星晖有过一段共同的历险经历，不过他在这里还是表现得很拘谨，毕竟苏星晖现在身份不同了，他是市委书记了，市委书记跟市长虽然级别相同，但是地位和权力都大不相同。
更何况在场的还有钟玉泽和高玉泉呢，葛斌一直都没有说话，只是听着靳科长的汇报，现在听苏星晖让他发言，他连忙组织了一下语言，这才开口。
第一千九百六十五章 典型案例
葛斌道：“苏书记，钟市长，高市长，我的意见是，我们要尽快跟王少忠接触，对他在水库的投入账目进行审计，他必须提供具有法定效力的单据或者证明，我们才能认定他的投入，而且只能认定合理的投入，不合理的投入都不能认定。”
“同时，我建议市委市政府对王少忠当年跟嶙山市畜牧水产局签订合同时的一些情况和当事人进行调查，因为这个承包合同明显不合理，价格远远低于市场价，我们有理由认为在签订这个合同的时候，后面有一些不正常的东西。”
“如果真的能够查出什么东西的话，那我们就可以推翻这份承包合同，终止王少忠的承包经营权，如果一时查不出什么东西的话，那么我们通过对王少忠投入账目的审计，也能够让王少忠补交这么多年的承包费，这算是做了两手准备吧。”
苏星晖点了点头，葛斌的思路还是很清晰的，在这件事情上，要想尽最大可能的挽回国有资产的损失的话，最好的办法当然就是查出王少忠当年签订合同的时候，何文涛授意他人以低价跟王少忠签订合同的证据。
那样的话，根据《合同法》第五十二条第二款“恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益”的规定，就可以将这份合同视为无效合同，推翻这份承包合同，终止王少忠的承包经营权，并且追缴这么多年王少忠的非法所得。
不过，凡事都有万一，如果万一查不出当年这件事情背后的证据了，那这份承包合同也是受法律保护的，虽然明知道合同的背后有猫腻，但是也只能是等待这份合同执行完毕，不可能用行政命令去代替法律，那就等于是人治，而不是法治了。
当然，事情最坏的结果应该不会演化到那一步，如果真的让王少忠继续执行这份合同，承包期满，那就太憋屈了，而且国有资产的流失也太严重了。
总之，凡事预则立，退一万步来说，事情真的到了最坏的那一步，葛斌说的通过对王少忠固定资产投入的账目来进行审计，也至少可以让王少忠补交承包费，能够挽回部分损失。
到时候王少忠如果再胡搅蛮缠怎么办？那样就最好了，苏星晖巴不得他胡搅蛮缠呢，对这种人，苏星晖有的是手段来炮制他。
而以王少忠的个性来说，应该也不会那样做，因为当市政府开始收缴煤矿经营权的时候，他就乖乖的把自己的煤矿经营权给上交了，这个人还是很识时务的，他不会跟政府对抗的，他就算上交了这十多年的承包费，对他的财产来说，也是很小的一部分了。
高玉泉道：“那不行，这份合同一定要废除，这八千亩水面必须要收回，要不然太便宜他了，我就不信，他的胳膊还能拧得过市政府的大腿。”
高玉泉的话当然是大家的心声，钟玉泽也说：“是啊，这份合同一定要废除。”
苏星晖笑道：“那万一十几年前签合同的时候，背后的猫腻查不出来怎么办？我们能够强行废除这份合同吗？合同也是受法律保护的。”
高玉泉道：“苏书记，可是这份合同的承包价格明显偏低，而且里面的条款也明显对王少忠单方面有利啊，这份合同明显不合情理。”
苏星晖道：“法律讲的是证据，而不是情理，很多看上去合情合理的事情却不合法，而很多看上去不合情不合理的事情，却合法，所以我们要做的还是找出证据来。”
钟玉泽道：“书记说得对，现在还是要找出证据来。”