风流青云路 第2028节
苏星晖道：“我们宝州的安监部门做得好，也不是我一个人的功劳，是制度制定得好，执行有力，其实，你在桦山县分管安监工作，已经做得很出色了，所以，我希望你上任之后，把适合嶙山市的制度建立起来，并且认真执行，我相信嶙山市的安监工作也能够搞上去的。”
柴永新道：“对于安监工作，我倒确实是有一些经验和心得，我今天就向您汇报一下，希望能够得到您的指教。”
苏星晖微笑道：“别说指教，共同探讨吧。”
柴永新便向苏星晖说起了他在安监工作中的一些想法，他的这些想法还是非常有见地的，他当然也是有备而来，既然苏星晖选中了他来担任这个安监局长，那么他肯定也要拿出相应的东西来，证明他能够胜任这个职务。
嶙山市是一个产煤大市，安监局的前身就是煤矿安全监察局，所以这个机构在嶙山市一直存在，自成系统，其实在安全生产方面是有自己的一套东西的，柴永新担任了几年的安全生产副县长，对这一套东西当然也是非常了解了。
煤矿由于是要在井底进行挖掘，所以跟露天开采的矿山的一些操作规程都颇有不同，而在安全生产上的投入也比露天开采的矿山要大得多，所以以前除了国营煤矿之外，私营煤矿很难把这些投入全部都做到位，这就导致了私营煤矿的事故发生率远远高过国营煤矿。
嶙山市以前私营煤矿非常少，绝大多数都是国营煤矿，可是自从改革开放之后，私营煤矿便慢慢多了起来，因此，这些年来，嶙山市煤矿的事故也就慢慢多了起来。
不过这些事故一般都不是太严重，可能就是一两个人的伤亡事故，所以大部分都被煤矿的矿主隐瞒了，而当地安监部门为了减轻自己的责任，也就一直帮着他们隐瞒。
那个时候矿工们的维权意识也不强，伤亡了之后，矿主赔个两三万块钱，他们也就默默的接受了，也没有谁去上告什么的，所以这样的情况一直维持到了现在，直到这一次凤岭煤矿出了这样一起特大矿难。
柴永新认为，这就是千里之堤，溃于蚁穴的最好例子，嶙山市的煤矿矿主舍不得在安全生产上进入投入，而嶙山市的安监部门以及部分市领导也因为种种原因，疏于监督，最终各种因素累积到了一起，最终才造成了这样一起特大矿难。
这起特大矿难在偶然中也是有着必然因素的，所以这个教训是非常深刻的，是值得吸取的。
柴永新打算在担任安监局局长之后，第一件事情就是在安监局内部进行整风，提拔一批更年轻，更有冲劲的干部到第一线去，对煤矿的安全生产进行监督、执法，遇到有不符合安全生产操作规程的煤矿，就坚决停产整顿，绝对不能姑息。
柴永新还打算建立一套完备的制度，对安全生产的监督、执法进行考核，落实到人，如果哪个人分管的企业出现了安全生产事故，查实是安全生产操作规程出了问题，那就追究哪个人的责任。
柴永新在桦山县的时候，就是这样做的，当时桦山县的安监部门，柴永新就责成他们建立了一套完备的制度，对每种行业的安全生产操作规程都有着明确的规定，一定要照这套操作规程来执行。
柴永新说，只要严格按照操作规程来执行，那么基本上就不会发生因为客观原因而造成的安全生产事故。
比如因为机械设备老化失灵造成的安全事故，只要严格按照操作规程来执行，机械设备的故障在运行之前就能够检查出来，又谈何发生事故？
又比如煤矿的冒顶事故，只要按照操作规程，打好了足够的支撑，这样的事故也是很难发生的。
再比如透水事故和瓦斯爆炸等事故，只要在事前进行严格的检查，并采取相关的措施，这些事故也是不可能发生的。
把这些因为客观因素造成的事故起因都扼杀在摇篮之内，又怎么会发生那么多起安全事故呢？
总之，柴永新对于自己干好安监局局长这个职务还是很有信心的，这也是很正常的，他干分管安全生产的副县长几年，桦山县都没有出过什么重大的安全生产事故，这都是他这一套完备的制度带来的。
有了这样的经验，他当然对自己干好安监局长有信心了，因为有信心，所以他在苏星晖面前侃侃而谈，毫不怯场。
第一千六百八十二章 新政策
苏星晖听得连连点头，对于柴永新，他的印象更好了，这是一位难得的实干型干部，值得重用啊，可惜他的年纪相对于处级干部来说，也不算小了，以后的发展前途也不太大了。
不过这也是嶙山市干部的共同特征，一般来说，没有什么后台的干部，能够在四十岁之前熬资历熬到正科级就已经不错了，之后在正科级干部的位置上只怕还要蹉跎好几年，甚至十年不动窝的也很正常。
像柴永新这样四十多岁担任副县长的，已经算是比较幸运的了，像这样的人，在嶙山市也算是凤毛麟角了，一般来说，副县级以上的干部里，普遍都是五十岁以上的人了。
这样的年龄结构，苏星晖又怎么能够从这里面提拔大批年轻有能力的干部？一想到这里，苏星晖就有一些忧心忡忡的感觉，他就算再厉害，也需要一批得力的手下啊，嶙山跟原来他在上俊、昌山这样的地方可不一样，这是一个市，没有以百计的得力手下，是运转不起来的。
如果这一次苏星晖不是把邢国栋和夏松带到了嶙山来，那他跟孤家寡人也差不多了，那他想想都发怵，那么多事情怎么做得过来？
现在他虽然发掘了吕达林、柴永新这样比较优秀的干部，再加上温国宁的表现也不错，但是这还是太少了，还远远不够。
苏星晖现在已经在考虑在嶙山市实施新的干部考核制度，加速提拔年轻优秀干部的事情了，另外，吸引高学历人才的事情，也应该提到工作日程上来了。
宝州现在发展得那么好，跟那里的干部考核制度和吸引高学历人才的政策是分不开的，这些政策让宝州市可用的人才源源不绝，而且非常有活力，这为宝州市注入了一波又一波的新鲜血液。
苏星晖有些入神的想着，嶙山市现在想要吸引高学历人才过来，有什么优势呢？除了能够给这些人才们一个比较高的级别，比较好的职务，嶙山市好像并没有什么优势了。
嶙山市城建差、交通差、环境差，工资由于地区差，也算是比较低的，所以说起来，基本上没什么优势。
不过，嶙山市也有能够吸引人的地方，那就是有苏星晖在这里，苏星晖在宝州市做出过辉煌的成就，到宝州去的那些高学历人才，只要是工作成绩好的，提拔起来也都非常快。
所以说，苏星晖在嶙山，这就是一种最大的吸引力了，这就是相当于是一种品牌效应，对于这一点，苏星晖还是比较自信的。
苏星晖打算尽快就把干部考核制度和吸引高学历人才的政策给提出来，在常委会上通过，这两种政策，一是从内部挖潜，一是从外部吸引人，这是最快的改变嶙山市干部年龄结构，提升干部平均素质的办法了。
想到这里，柴永新的话已经说完了，他看着苏星晖，苏星晖这才从出神中惊醒过来，他对柴永新微笑道：“永新同志，你说得很不错，对嶙山市来说，安全生产工作是现阶段一项非常重要的工作，所以，你肩膀上的责任是非常重的，除了煤矿之外，现在投资的项目多，一定不能再出现重大安全事故了！”
柴永新正色道：“市长，请您放心，我也愿意立下军令状，如果在我任职期间，嶙山市出现了重大安全事故的话，我愿意负任何责任！”
苏星晖点头道：“你有这样的态度就很好，我相信你能够做好这项工作！不过，安全生产工作是一项非常需要耐心和延续性的工作，就算你们连续几年都没有发生重大安全事故，但是只要百密一疏，发生了一次重大安全事故，那你以前的所有成绩和荣誉就都归零了，你懂吗？”
柴永新当然知道这个道理，安全生产工作确实是有这样的特点，无论之前的工作做得多么出色，只要发生一起重大安全事故，那所有的成绩和荣誉就都归零了，最可能的结局就只能是黯然下台，甚至有更严重的后果。
柴永新知道自己这一次担任安监局局长，对他来说虽然是一个机遇，但是风险和挑战都是存在的，而且很大。
嶙山市的安监工作，以前的基础太薄弱了，安监局的干部和工作人员，自己本身就没有绷紧安全生产这根弦，这方面的意识比较薄弱，这也是长期以来松懈的结果，这让嶙山市的煤矿等企业在安全生产管理上都存在着比较大的漏洞。
柴永新上任之后，必须要立刻着手好好整顿一下安监局，推行安全生产教育，然后对企业进行整顿，把这些漏洞给堵起来。
所谓亡羊补牢，犹未晚也，只要柴永新的动作够快，工作力度足够大，现在也是一个比较好的机遇，在这个安监局的非常时期，可以让他一举掌控安监局的局面。
这几个关键位置都安排了合适的干部人选之后，苏星晖放心不少，他的手上终于有几个可用的人了。
虽然曹元皓不是一个很靠谱的人，花钱如流水，不过高速公路和高速铁路的项目好歹在省里立项成功了，这让苏星晖还是松了一口气。
柴永新道：“对于安监工作，我倒确实是有一些经验和心得，我今天就向您汇报一下，希望能够得到您的指教。”
苏星晖微笑道：“别说指教，共同探讨吧。”
柴永新便向苏星晖说起了他在安监工作中的一些想法，他的这些想法还是非常有见地的，他当然也是有备而来，既然苏星晖选中了他来担任这个安监局长，那么他肯定也要拿出相应的东西来，证明他能够胜任这个职务。
嶙山市是一个产煤大市，安监局的前身就是煤矿安全监察局，所以这个机构在嶙山市一直存在，自成系统，其实在安全生产方面是有自己的一套东西的，柴永新担任了几年的安全生产副县长，对这一套东西当然也是非常了解了。
煤矿由于是要在井底进行挖掘，所以跟露天开采的矿山的一些操作规程都颇有不同，而在安全生产上的投入也比露天开采的矿山要大得多，所以以前除了国营煤矿之外，私营煤矿很难把这些投入全部都做到位，这就导致了私营煤矿的事故发生率远远高过国营煤矿。
嶙山市以前私营煤矿非常少，绝大多数都是国营煤矿，可是自从改革开放之后，私营煤矿便慢慢多了起来，因此，这些年来，嶙山市煤矿的事故也就慢慢多了起来。
不过这些事故一般都不是太严重，可能就是一两个人的伤亡事故，所以大部分都被煤矿的矿主隐瞒了，而当地安监部门为了减轻自己的责任，也就一直帮着他们隐瞒。
那个时候矿工们的维权意识也不强，伤亡了之后，矿主赔个两三万块钱，他们也就默默的接受了，也没有谁去上告什么的，所以这样的情况一直维持到了现在，直到这一次凤岭煤矿出了这样一起特大矿难。
柴永新认为，这就是千里之堤，溃于蚁穴的最好例子，嶙山市的煤矿矿主舍不得在安全生产上进入投入，而嶙山市的安监部门以及部分市领导也因为种种原因，疏于监督，最终各种因素累积到了一起，最终才造成了这样一起特大矿难。
这起特大矿难在偶然中也是有着必然因素的，所以这个教训是非常深刻的，是值得吸取的。
柴永新打算在担任安监局局长之后，第一件事情就是在安监局内部进行整风，提拔一批更年轻，更有冲劲的干部到第一线去，对煤矿的安全生产进行监督、执法，遇到有不符合安全生产操作规程的煤矿，就坚决停产整顿，绝对不能姑息。
柴永新还打算建立一套完备的制度，对安全生产的监督、执法进行考核，落实到人，如果哪个人分管的企业出现了安全生产事故，查实是安全生产操作规程出了问题，那就追究哪个人的责任。
柴永新在桦山县的时候，就是这样做的，当时桦山县的安监部门，柴永新就责成他们建立了一套完备的制度，对每种行业的安全生产操作规程都有着明确的规定，一定要照这套操作规程来执行。
柴永新说，只要严格按照操作规程来执行，那么基本上就不会发生因为客观原因而造成的安全生产事故。
比如因为机械设备老化失灵造成的安全事故，只要严格按照操作规程来执行，机械设备的故障在运行之前就能够检查出来，又谈何发生事故？
又比如煤矿的冒顶事故，只要按照操作规程，打好了足够的支撑，这样的事故也是很难发生的。
再比如透水事故和瓦斯爆炸等事故，只要在事前进行严格的检查，并采取相关的措施，这些事故也是不可能发生的。
把这些因为客观因素造成的事故起因都扼杀在摇篮之内，又怎么会发生那么多起安全事故呢？
总之，柴永新对于自己干好安监局局长这个职务还是很有信心的，这也是很正常的，他干分管安全生产的副县长几年，桦山县都没有出过什么重大的安全生产事故，这都是他这一套完备的制度带来的。
有了这样的经验，他当然对自己干好安监局长有信心了，因为有信心，所以他在苏星晖面前侃侃而谈，毫不怯场。
第一千六百八十二章 新政策
苏星晖听得连连点头，对于柴永新，他的印象更好了，这是一位难得的实干型干部，值得重用啊，可惜他的年纪相对于处级干部来说，也不算小了，以后的发展前途也不太大了。
不过这也是嶙山市干部的共同特征，一般来说，没有什么后台的干部，能够在四十岁之前熬资历熬到正科级就已经不错了，之后在正科级干部的位置上只怕还要蹉跎好几年，甚至十年不动窝的也很正常。
像柴永新这样四十多岁担任副县长的，已经算是比较幸运的了，像这样的人，在嶙山市也算是凤毛麟角了，一般来说，副县级以上的干部里，普遍都是五十岁以上的人了。
这样的年龄结构，苏星晖又怎么能够从这里面提拔大批年轻有能力的干部？一想到这里，苏星晖就有一些忧心忡忡的感觉，他就算再厉害，也需要一批得力的手下啊，嶙山跟原来他在上俊、昌山这样的地方可不一样，这是一个市，没有以百计的得力手下，是运转不起来的。
如果这一次苏星晖不是把邢国栋和夏松带到了嶙山来，那他跟孤家寡人也差不多了，那他想想都发怵，那么多事情怎么做得过来？
现在他虽然发掘了吕达林、柴永新这样比较优秀的干部，再加上温国宁的表现也不错，但是这还是太少了，还远远不够。
苏星晖现在已经在考虑在嶙山市实施新的干部考核制度，加速提拔年轻优秀干部的事情了，另外，吸引高学历人才的事情，也应该提到工作日程上来了。
宝州现在发展得那么好，跟那里的干部考核制度和吸引高学历人才的政策是分不开的，这些政策让宝州市可用的人才源源不绝，而且非常有活力，这为宝州市注入了一波又一波的新鲜血液。
苏星晖有些入神的想着，嶙山市现在想要吸引高学历人才过来，有什么优势呢？除了能够给这些人才们一个比较高的级别，比较好的职务，嶙山市好像并没有什么优势了。
嶙山市城建差、交通差、环境差，工资由于地区差，也算是比较低的，所以说起来，基本上没什么优势。
不过，嶙山市也有能够吸引人的地方，那就是有苏星晖在这里，苏星晖在宝州市做出过辉煌的成就，到宝州去的那些高学历人才，只要是工作成绩好的，提拔起来也都非常快。
所以说，苏星晖在嶙山，这就是一种最大的吸引力了，这就是相当于是一种品牌效应，对于这一点，苏星晖还是比较自信的。
苏星晖打算尽快就把干部考核制度和吸引高学历人才的政策给提出来，在常委会上通过，这两种政策，一是从内部挖潜，一是从外部吸引人，这是最快的改变嶙山市干部年龄结构，提升干部平均素质的办法了。
想到这里，柴永新的话已经说完了，他看着苏星晖，苏星晖这才从出神中惊醒过来，他对柴永新微笑道：“永新同志，你说得很不错，对嶙山市来说，安全生产工作是现阶段一项非常重要的工作，所以，你肩膀上的责任是非常重的，除了煤矿之外，现在投资的项目多，一定不能再出现重大安全事故了！”
柴永新正色道：“市长，请您放心，我也愿意立下军令状，如果在我任职期间，嶙山市出现了重大安全事故的话，我愿意负任何责任！”
苏星晖点头道：“你有这样的态度就很好，我相信你能够做好这项工作！不过，安全生产工作是一项非常需要耐心和延续性的工作，就算你们连续几年都没有发生重大安全事故，但是只要百密一疏，发生了一次重大安全事故，那你以前的所有成绩和荣誉就都归零了，你懂吗？”
柴永新当然知道这个道理，安全生产工作确实是有这样的特点，无论之前的工作做得多么出色，只要发生一起重大安全事故，那所有的成绩和荣誉就都归零了，最可能的结局就只能是黯然下台，甚至有更严重的后果。
柴永新知道自己这一次担任安监局局长，对他来说虽然是一个机遇，但是风险和挑战都是存在的，而且很大。
嶙山市的安监工作，以前的基础太薄弱了，安监局的干部和工作人员，自己本身就没有绷紧安全生产这根弦，这方面的意识比较薄弱，这也是长期以来松懈的结果，这让嶙山市的煤矿等企业在安全生产管理上都存在着比较大的漏洞。
柴永新上任之后，必须要立刻着手好好整顿一下安监局，推行安全生产教育，然后对企业进行整顿，把这些漏洞给堵起来。
所谓亡羊补牢，犹未晚也，只要柴永新的动作够快，工作力度足够大，现在也是一个比较好的机遇，在这个安监局的非常时期，可以让他一举掌控安监局的局面。
这几个关键位置都安排了合适的干部人选之后，苏星晖放心不少，他的手上终于有几个可用的人了。
虽然曹元皓不是一个很靠谱的人，花钱如流水，不过高速公路和高速铁路的项目好歹在省里立项成功了，这让苏星晖还是松了一口气。